小微企業質量信用現狀與優化路徑研究

倪 超

（中國航空綜合技術研究所 國家質量監督檢驗檢疫總局質量基礎設施效能研究重點實驗室，北京100028）

一、引言

黨的十九大報告要求“推進誠信建設制度化，強化社會責任意識、規則意識”。質量信用體系作為社會信用體系建設的重要組成部分，既是規范市場經濟秩序的治本之策，又是促進經濟高質量發展和社會健康發展的必然要求。《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》明確強調，要加快推進質量誠信體系建設，完善質量守信聯合激勵和失信懲戒制度。

從國家質量信用管理實踐來看，國家質檢總局（現市場監督管理總局）成立了社會信用標準化技術委員會質量信用分技術委員會，發布了《企業質量信用等級劃分通則》等9項國家標準，并先后印發了《質檢總局關于進一步加快質量誠信體系建設的指導意見》《質檢總局關于加強嚴重質量失信企業管理的指導意見》等一系列文件，先后建立了“全國企業質量信用檔案數據庫”和“產品質量信用信息平臺”。在失信聯合懲戒方面，質量管理部門會同國家發改委等26 個部門簽署了《關于對嚴重質量違法失信行為當事人實施聯合懲戒合作備忘錄》。在企業質量信用報告方面，在質監部門的動員和引導下，已經有6191家企業發布了《企業質量信用報告》①數據來源：原國家質量監督檢驗檢疫總局官方網站。，自覺接受社會監督。同時，地方對質量信息系統建設和質量信用信息應用拓展進行了諸多嘗試。但從實踐訴求來看，現有質量信用管理體系中小微企業信息仍然碎片化，一方面，現有質量信用管理的客體多為中大型企業；另一方面，目前也尚沒有一套針對小微企業行為特征的質量信用評價模型。

在此背景下，有必要結合未來社會信用體系建設的整體方向，厘清小微企業質量信用內涵，開展小微企業質量信用狀況客觀調查，發掘現有小微企業質量信用管理中的問題，并針對性地提出對策建議。

二、文獻回顧

目前關于企業質量信用的研究相對豐富，在對企業質量信用的定義當中，李軍（2018）認為，從經濟學意義上說，企業信用是企業在生產經營活動中與外界發生的一種經濟關系，主要表現為企業與企業之間的商業信用、企業與金融結構之間的借貸信用、企業與顧客之間的質量信用等形式。同時，企業信用和個人信用、其他組織信用共同構成社會信用體系。鐘建海（2003）認為質量信用是質量概念的拓展和動態表示，是質量概念貫穿于意念和行為、產品和服務的綜合。蔣家東（2004）認為企業質量信用包括履約承諾和履約能力。企業缺乏質量信用既可以指企業不講質量信用，也可以指企業缺乏必要能力來實踐諾言，即企業缺乏質量信用的能力。

在更深入的關于質量信用的討論中，盛佃清（2008）認為質量信用是企業在市場交易活動中具有向顧客做出質量承諾的能力及其對所作質量承諾兌現的程度。質量信用從技術層面上反映出企業在確保產品質量方面的管理水平和組織能力，同時又是企業踐行承諾、規范經營、對社會和消費者認真負責的良好道德風尚和社會責任的真實反映。范閭翮（2013）認為企業質量信用的內涵是企業在生產經營過程中，遵守與顧客締結的質量契約的程度，外延是組織提供的產品符合國家相關法律法規的要求，履行與顧客簽訂的經濟合同，并在產品銷售后，為顧客提供與產品有關的服務活動等。咸奎桐（2008）借鑒信用評價的“3C模型”，提出從信用保障要素、企業能力要素和產品質量實際表現要素三個方面評價企業質量誠信。在質量信用影響因素的討論中，企業的組織倫理水平（范閭翮，2013）、外部環境（李軍，2018）等也被認為對企業質量信用表現產生影響。黃偉、王錦瑾（2017）從企業角度探討了經濟資源約束下企業質量信用水平的最優均衡問題。

具體到質量信用評價方法，熊偉等（2013）討論了企業質量信用評價指標體系的建構路徑，李洪斌等（2018）嘗試通過AHP的方法建構分析模型對電力施工企業安全質量信用進行評價，潘峰（2018）設計了小微企業質量信用評價體系并進行了實證分析。在提升質量信用管理水平的討論中，程虹（2018）提出應當建立以信用為核心的質量安全監管體系，王巖峰（2017）提出借鑒日本經驗，厘清質量監管中的政府、市場和社會關系，建立健全科學的質量信用法律法規體系，強化企業主體責任，建立以“誠信”為核心的社會質量文化。

總的來說，現有研究為本研究提供了良好的基礎，但是對于小微企業質量信用的討論中普遍重視企業內部表現，而忽視了企業外部環境，即現有研究普遍認為在企業內部，質量信用包括質量承諾、履行能力和兌現程度等維度，但是卻較少地關注外部因素，諸如質量監管水平和質量服務能力、第三方機構的扶持力度、社會總體質量文化風氣的影響。同時，在現有研究中對于小微企業質量信用評價指標的選取也對小微企業實際運營特征考察關注較少。針對現有研究存在的不足，本研究擬從界定小微企業質量信用內涵入手，對小微企業質量信用管理現狀進行盡可能地多維分析，展開討論，并提出改進策略。

三、研究設計

評價小微企業質量信用，首先應當建構小微企業質量信用的分析框架。從質量信用的內涵來看，質量信用既應當包括現有文獻所主要關注的主體認知、能力和績效，也應包括客觀的評價結果；應既能反映小微企業自身信用水平，也能映射出小微企業和質量部門、消費者的互動和契約關系。因此，本文嘗試從多個相互關聯的維度對小微企業質量信用進行分析（如圖1所示）：

圖1 小微企業質量信用邏輯解構

在這個邏輯體系中，小微企業質量信用主體層面包括主觀認知和客觀結果兩個維度的信息，分別對應小微企業內部質量信用履約意愿、履約能力和履約績效，以及小微企業在質量信用維度上的客觀表現結果。在質量信用客體層面包含三個維度的信息，分別對應小微企業質量信用管理中小微企業和質量部門、質量管理第三方以及市場消費者的互動和博弈情況。通過這樣的博弈和互動也可以從外部視角梳理小微企業質量信用管理中存在的問題。

在具體的研究設計上，本研究嘗試通過查閱文獻資料和政策法規，對小微企業質量信用履約意愿、履約能力以及履約績效的指標進行盡可能地收集，并對政府指導性文件和法律規定進行梳理，初步形成了預選指標體系。進一步考慮小微企業的特征，對預算指標進行了合并和剔除，最終形成了包含企業質量信用意愿、質量承諾能力以及質量承諾績效的指標體系①通過現有政府指導性文件和文獻，初步篩出40余項指標，因篇幅有限，相關內容未能予以展示。（見表1）。根據量表通過德爾菲法分配權重，并用李克特量表進行問卷設計，在河北省L市和內蒙古自治區H發放問卷。

表1 小微企業質量信用指標體系

在通過國務院“小微企業名錄”平臺（http：//bmfw. www.gov.cn/）確定小微企業主體信息②包括企業名稱、統一社會信用代碼/注冊號，資金數額、企業類型和登記機關。的基礎上，最終數據庫選取了三個層級。國家層級以國家企業質量信用信息公示網（http：//www.zjbts.gov.cn）為藍本，選取100 家小微企業；省級層面，以浙江省產品質量信用平臺（http：//www.zjbts.gov.cn）為基礎，選取100 家小微企業；市級層面，以武漢市產品質量信用信息服務平臺為基礎（http：//zlxy.whsi.org.cn/portals/index.jsp），選取100家小微企業，對小微企業的實際質量表現進行收集和比對。

在小微企業質量信用客體評價上，通過結構性訪談方法，選取不同地區不同層級質量管理部門、第三方機構的負責人進行訪談③訪談內容主要包括小微企業質量信用管理的現狀、小微企業質量信用管理的難點，以及小微企業質量信用管理可能的微觀創新。因文章篇幅有限，完整的訪談提綱未能予以展示。，一方面討論導致小微企業出現質量信用問題的原因；另一方面從實際工作開展的角度，初步收集小微企業質量提升的意見和建議。同時，隨機抽樣了若干名消費者，調查其對小微企業質量信用的總體印象。

四、研究結果

1.小微企業質量信用主體層面客觀結果

首先，小微企業質量信用信息記錄極不完整。將“小微企業名錄”篩選后得到的小微企業信息輸入全國、浙江和武漢信息系統查詢以后，所獲得的信息極為有限，分別只有11%，6%和4%的信息被記錄。即使是被記錄的小微企業，其信息也極為簡單（見表2）。

表2 不同層級小微企業質量信用信息收集情況

同時，從數據更新情況來看，有記錄的企業所執行的標準仍然停留在5年前，部分小微企業所記錄的最新信息也相對滯后，可以反映出小微企業質量信用信息更新頻次較低。雖然目前我國已經在架構上建立了較為完備的企業質量信用信息公示框架，但是針對小微企業的質量信用信息，無論是信息規模還是信息解構都有非常大的完善空間。

其次，企業質量信用表現有待提升。依靠浙江省產品質量信用信息平臺直接展示的企業名錄，隨機抽取50個企業④因為資料相對簡單，無法確定企業規模。進行企業質量信息記錄情況的收集，可以發現被登記記錄在平臺的企業中所記錄的信息相對比較完整，對于監督抽查、標準情況的記錄相對完善。在隨機抽取的50 個企業中，有違法行為的企業占到4%，比例相對較高。

最后，信息庫多維信息關聯較差。對于小微企業質量信用評價一方面是對企業質量信用表現的記錄，另一反面更重要的就是對于小微企業質量信用的關聯信息進行把握，即對小微企業產品質量表現、小微企業法定代表人的信用表現進行有效關聯。其邏輯在于通過三個體系質量信用的鏈接，可以有效避免由于信息不對稱而給予的小微企業主逃避監管的空間，因為小微企業普遍規模小，轉行快，一旦有某種產品出現質量問題或者法定代表人有失信行為，企業主完全可以通過“改頭換面”重新生產經營，而由于這樣的信息不對稱所帶來的質量隱患可能會被低估。

2.小微企業主體質量信用主觀層面認知調查結果

2018年10月15日至2018年12月1日，委托質監部門發放200份問卷并進行回收⑤因為篇幅有限，問卷的一般統計性分析不做展示，有需要可與作者聯系。。從調查問卷結果來看，小微企業質量信用主觀認知情況得分67.33，勉強高于60的臨界水平，呈現偏正態分布。從分布狀況看，被訪問企業質量信用水平在60-80 之間的居多，占到53.03%，其次是80-100，占到21.21%，還有25.76%的小微企業自認為無法達到質量信用的要求，低于60分。

從三個一級指標的得分情況來看，小微企業質量信用三個一級指標表現差距相當大，其中履約意愿得分53.58分，履約能力得分42.81分，履約績效得分92.71分（具體見表3）。

表3 小微企業質量信用調查問卷

取得這樣的得分表現，一方面顯示出小微企業質量信用指標得分強弱分布極不均衡，在一些底線類指標中，小微企業能夠取得較好的表現；但是在一些突出體現優勢差異或者管理實踐的指標中，小微企業往往表現欠佳。另一方面也反映出目前用于合理度量小微企業產品或服務質量的滿足性指標較為欠缺。同時，因為是自評問卷，在客觀標準缺失情況下，主觀自我高估的問題也應當被關注。

3.小微企業質量信用的客體評價

筆者先后和質量管理部門、第三方機構以及消費者進行了結構性訪談，大致確認了如下情況：

首先，小微企業質量水平顯著改善。伴隨著我國質量監管水平和監管能力提升，以及市場環境的優化，小微企業質量信用水平也在不斷提升，有兩項指標可以提供直接例證：一方面是產品質量監督抽查合格率逐年提升；另一方面是打擊假冒偽劣的案件數逐漸減少。之前小部分小微企業失去質量信用底線意識的情況得到了控制。

其次，從監管者角度來看，對于小微企業質量信用管理仍有諸多難題。質監部門普遍反映了對于小微企業質量信用管理的現實難題。一是統計口徑的問題，小微企業的統計口徑源于發改委，并未直接體現在質量監管過程中，目前質監部門按照社會信用代碼和強制性行政許可進行質量監督管理，并未直接區分企業規模大小。同時，對于小微企業質量信用的內涵較難確認，且監管部門抓手有限，如質監部門對小微企業質量信用管理的有效抓手只有產品監督抽查和行政許可。政府雖然主導建立了企業質量信用信息系統，但是由于多年來數據未及時報送，所以系統中信息相對滯后。同時很多情況也已發生了改變，譬如質檢部門失去了標準備案管理的直接抓手。

再次，目前小微企業大多從事服務業，從事制造業的小微企業數量有限。在不涉及產品生產的小微企業管理上，質檢部門有心無力，譬如對于快遞網點等小微企業的監管，其所遵循的標準是郵政部門的標準，監管的跨部門協同比較困難。

最后，“放管服”改革對小微企業質量信用監管提出了新的挑戰。隨著生產許可證的簡化，事前監管弱化；事中監管因小微企業的特征為監管提出了很大挑戰；在事后監管的過程中，質量監管部門也缺乏強制性手段，所擁有的倡導性政策工具不能很好地對企業行為進行有效約束，譬如可以對企業質量信用進行評級，但是卻無法發揮評級結果的應用價值。

在對標準化協會的調研中，被訪談者還提到企業對標準化工作認知不足，基本還停留在被動執行標準的階段；標準化管理“形式”大于“實質”，從業人員隊伍極不穩定。這一方面體現了我國標準化體制機制約束及政策力度不足，對小微企業參與標準化工作的激勵作用有限；另一方面，小微企業自身實力不濟，企業資源相對缺乏，沒有實力參與標準化活動。從消費者方面的反饋來看，大多數消費者對小微企業質量信用表示基本信任，選擇小微企業產品或服務的主要原因還是價格低、方便。并且消費者對于小微企業質量信用管理中可能存在缺失問題具有天然的同情或認同。

五、結果討論

針對情況，本文認為這既包括宏觀治理結構失序問題，也包括質量監管轉型困難問題，但是核心還是小微企業質量信用主體責任的缺失。

1.環境層面：質量信用宏觀環境有待完善

宏觀環境的不完善直接表現在社會總體信用管理環境還未真正建立。首先，我國目前的經濟社會發展階段注定了企業質量信用管理的缺失問題，與不完善的管理模式和市場治理水平密切相關。其次，從第三方信用監管機構來看，目前還沒有形成完備的評價體系或實施準則，一些行業協會或者評級機構所進行的評價也是“獎勵有余”而“懲戒不足”，這就導致了部分小微企業質量失信行為無跡可尋，助長了其再次失信的動機。再次，企業質量失信決策時對于失信行為被發現概率和失信懲戒力度都會予以綜合考量，但目前兩者都有較大提升空間，導致企業有為了追逐利益不惜鋌而走險，放棄道德約束的動機和條件。

同時，宏觀環境的不完善還體現在對于小微企業質量信用的具體管理上：首先是“事件觸發式”的質量信用信息管理系統。從目前的企業質量信用信息管理系統來看，記錄條目有限，大量企業缺乏信息內容，所以推斷很多地方對于質量信用管理系統的建構是“事件觸發式”的，而非“全面覆蓋式”。這樣建構機制的路徑差異，導致當前全國統一的小微企業質量信用檔案和質量信用評價體系建設缺位。其次是質量信用信息的碎片化。一個完整的社會信用信息體系，應當有效整合企業質量信用信息，企業法人和主要代表人的信用信息、納稅信息，以及企業所生產產品的質量信用信息。而社會信用體系架構目前來看缺少質量信用信息各維度內容的有效鏈接，導致其信息記錄有限和評價結果應用困難的問題。再次是缺乏關于服務質量的有效評價標準。如果要進行企業質量信用的整體評價，那么就應當針對小微企業特點對服務行業小微企業所提供服務的質量進行有效的評價和比較，進而消除質量信息不對稱的情況，并最終推動質量信用水平的總體完善。最后是質量監管有效抓手不足的問題，質監部門所反映的抓手不足的問題在小微企業質量管理中確實比較突出。對比西方國家對于失信企業的懲戒力度和工具，我國質監部門所能采取的手段較少、力度不夠，這就使得小微企業對質量失信懲戒不懼怕，存在“罰酒三杯”也不影響企業后續生產，存在著“我解決了就業，還納稅”的錯誤心態。

2.監管層面：質量監管有待轉型

研究折射出當前小微企業質量信用監管領域內仍有諸多問題亟待解決：首先，缺乏對于政府和市場關系的正確認識和準確梳理。部分基層部門自然地認為政府應當對企業質量信用管理大包大攬，忽略了一些本應當由市場主體發揮作用的手段，如認證、標準等等，同時在消費者和質量中介機構的溝通協調中也存在欠缺。

由于對于政府市場關系定位的不準確，少數監管主體對于質量信用管理方面政府和市場的責任邊界認識不清，更有甚者剝離了質量信用和企業經營行為之間的關聯，未能清晰地看到企業向市場進行有效質量估計的內生動力和合作激勵。在監管過程中過度重視和強調事前把關，疏于事中事后管理。相比于質量信用監管的長效機制，目前仍然側重于應急式管理或者運動式管理，即當社會上出現一定有影響力或者傳播效應的質量事件時，監管部門迫于社會輿論以及上級領導壓力，才進行專項治理，對于類似主體進行逐家排查。而對于小微企業來說，一方面誘發爆炸性質量安全事故幾率相對較小，不在監管范圍之內；另一方面這種運動式治理也催生小微企業應對突擊檢查而非建立長期管理框架的行為。最后，目前政府的質量技術機構，因其特殊隸屬關系，更側重于盈利性項目，對于小微企業質量信用有效提升明顯不足。

3.主體層面：質量理念和工匠精神需要提升

小微企業工匠精神確實是一個老生常談的問題。但是從質量角度討論卻可以發現，這一方面是資源約束所致，另一方面是企業質量文化缺失。調研中的大多數企業目標是“活下去”，即把生產出來的產品和服務進行盡可能充分地銷售，所以對于品牌建設、制造工業的追求并不高，對于原創技術、發明專利更不重視，長期循環往復導致大多數小微企業只能在價值鏈低端徘徊。

六、政策啟示

圍繞研究發現和結果討論，對于小微企業質量信用管理應當更加符合宏觀改革方向，更加契合微觀企業需求，更加貼合中觀管理實踐，從多個維度進行系統化的謀劃。

1.加強“頂層設計”，完善小微企業質量信用體系

目前政府部門企業質量信用信息記錄的公開已經取得了很好的效果，未來針對小微企業質量信息還應當更進一步地完善：一是構建質量信用標準體系框架，把標準化理念貫穿到企業質量信用體系建設的全過程。從目前地方政府實踐來看，對企業質量信用管理的標準不統一的情況比較突出，具體體現在所采納的標準不一致、口徑不一致、內容不一致等細節上，因此未來還應積極探索涵蓋質量信用技術標準、質量信用服務標準、質量信用管理標準和質量信用產品標準在內的質量信用標準體系。同時，針對小微企業在主體規模中占絕大多數的實際，在企業類型中嘗試細分小微企業的統計口徑，使小微企業的質量信用情況在政府平臺上也能夠清晰地呈現。

二是充實和完善質量信息內容，更完整地展示小微企業質量信用全貌。針對目前已有的信息管理系統中小微企業信息嚴重缺失的問題，嘗試通過多種渠道，譬如以統一代碼為線索對相關信息進行補充和完善，而非基于監督抽查和質量獎勵等具體事件豐富數據庫，使得信息真正能夠便利于質量信用數據的統計分析應用。在樣本足夠充足的情況下，可以依托企業質量信用信息新平臺數據，采用數據挖掘技術，從多個維度刻畫區域、行業小微企業質量信用情況，并形成針對性的對策建議。

三是對小微企業信用信息進行分類管理，對其信用表現進行簡易評價。考慮到小微企業從事的行業為服務業，所以在進行信息采納的時候應當考慮社會信用體系中的主體特征，對于服務類小微企業的質量信用構建進行特殊考量，對于服務所遵循的行業標準不在監管部門的小微企業進行數據維度的簡化。同時，為了推動聯合懲戒機制的落實，對于小微企業質量信用“紅黑榜”的評價也應當和大中型企業有所區別，重點考察小微企業的生產資質、生產能力、信用記錄、質量水平等核心關鍵指標，簡化評價過程。

四是建立服務質量的評價標準，小微企業從事行業多為服務業，但是服務質量評價標準的缺失卻讓小微企業質量信用評價支撐缺失。

五是建立小微企業質量信用信息、產品信息和法人信息相掛鉤的機制。目前我國企業質量信用監管體系已經部分地和產品質量表現相掛鉤，未來還應探索小微企業質量信用信息和法人信息相掛鉤，通過強化質量失信的執行力度，推動建立守信激勵、失信懲戒的聯動機制，為創造良好的質量信用環境提供有力支撐。

2.革新管理思維，優化小微企業質量信用監管路徑

一方面，在管理流程中，建立小微企業自我承諾達到質量標準的市場監管機制。同時，對于這樣的質量標準聲明建構明確的可驗證、可核查基礎。強化國家認可的質量技術第三方機構對產品進行認證，把企業間第三方認證結果作為自我承諾和聲明的一部分予以公開。在事中監管中，強化“雙隨機一公開”的方式，提升監管的頻次和力度。在事后監管中，完善綜合執法機構獨立執法的制度體系。同時結合國家和地方政府企業質量信用發掘出的問題，進行針對性的預防。重點關注小微企業侵犯知識產權、剽竊他人商標、假冒其他企業質量信用信息的問題，增強質量領域反不正當競爭力度，優化市場競爭格局。

另一方面，在橫向政府部門機制中，探索跨部門協同機制的構建。首先，充分發揮政府部門、行業協會、行業內領軍企業的作用，分類推進服務業重點領域標準研制工作，逐步建立與國際接軌的服務業標準體系。其次，開展面向新興服務業態的服務模式、服務技術與服務市場等標準化探索研究。促進內外資企業公平參與標準化工作，以促進服務業提升質量、打造品牌為著力點，實施服務業標準化行動。再次，圍繞服務業質量監測，針對重點服務業態，加強服務質量監測標準的研制，統一服務業質量監測的基本流程、方法。最后，支持具備能力的社會組織和產業技術聯盟牽頭制定滿足市場和創新需要的標準，實施企業標準自我聲明公開制度。

3.厚植服務理念，創新小微企業質量信用服務方式

一是協助小微企業培養特色鮮明的質量文化。從小微企業質量信用的實際表現來看，由于資源約束所導致的能力不足是一個方面，而更重要的是小微企業對于質量信用的不了解或不認同。只有通過文化維度改寫小微企業對于質量的認知意識，才有可能真正扭轉小微企業對于質量關注不足的困窘。所以除了日常“質量周”、“質量月”的宣傳以外，還應探索圍繞小微企業特性展開質量宣傳，通過建立匯編質量文化建設典型案例、質量管理經驗交流等多種形式，激發小微企業質量信用管理的內生動力。

二是引導小微企業健全質量管理體系。小微企業進行質量體系認證既可提升企業內部管理水平，還可提升企業形象，提高企業效益。小微企業管理層級簡單，領導作用明顯，質量管理體系推行能夠迅速有效。在具體執行過程中，應當突出現場管理，程序文件和作業指導書編寫，使其規范有效、切合實際；同時，生產設備需要定時養護，形成記錄；產品轉運、儲存有完整的過程管控，并對各環節信息進行留存歸檔，便于質量管理專家給出改進建議。

三是完善小微企業公共服務平臺。小微企業對于質量信用管理中很多環節的政策知曉程度差，認同感低，很多檢測、標準服務無處可尋。因此，應當積極探索通過小微企業公共服務平臺的搭建，為企業提供標準、計量、檢驗檢測等方面的服務。提升小微企業的標準化，鼓勵有條件的企業參與到標準的制定過程中。以服務平臺為核心，強化小微企業之間的“微聯盟”，通過“微互動”，鼓勵企業制定團體標準。同時，為企業提供標準建立專家庫，對口為小微企業提供涵蓋政府政策、生產科技、信息科技、環境科技以及管理系統等范疇的廣泛服務。

四是創新小微企業質量信用評價的應用范圍。當前小微企業認為進行質量信用管理沒有什么實質作用，小微企業發展急需解決的問題是融資難、融資貴的問題。而部分地市的一些創新舉措則非常有借鑒意義：2018年，人民銀行武漢分行營管部和武漢市質監局簽署了戰略合作協議，發布《武漢市企業質量信用等級劃分與評定》地方技術規范，正式啟動全市質量信用評價工作。將企業質量信用與金融信用、稅務信用掛鉤，引導并督促企業提高質量誠信和質量責任主體意識，對提升產品質量水平，維護消費者利益，建設誠信社會都有積極意義。質量信用引入金融應用領域，就是以“金融+社會信用”的理念，變質量信用為金融資產，為質量信用水平高的小微企業提供低成本和可及性高的融資服務。同時，在可行的范圍內，也可以探討質量信用和稅務優惠或減免掛鉤，給予小微企業更多提升質量信用表現的實際動力。

五是建立面向需求側的質量服務方式。當前關于小微企業質量信用管理的政策較為完善，但是從小微企業主體的反饋來說，部分政策不夠“接地氣”，享受政策優惠非常困難；部分政策沒有考慮小微企業的差異性，一些門檻將小微企業攔在受益群體之外；還有一些政策或服務完全從提供便利性的角度考慮，沒有考慮小微企業實際需求……這一系列問題都需要基層質量管理部門在提供質量服務的時候更加關注需求側的意見，聆聽需求側的聲音。

4.引入市場機制，激發小微企業質量信用管理活力

一是在質量信用管理方面，重視第三方信用評級機構建設。從西方國家發展進程來看，對于市場主體征信管理主要由市場進行。其征信產品主要包括企業征信、資產評估和調查、資信評級、市場調查，主要的信用信息管理機構也包括征信機構、資信評級機構和市場調查機構等等。但是我國市場上信用評級機構嚴重不足。在小微企業質量信用管理中，政府部門應全面介入面臨成本和行業專業性、評價便利性和評價科學性的矛盾，為第三方信用評價機構的有機融入提供了可能。二是全面推動小微企業通過產業鏈和價值鏈融入到中大型企業發展軌道中。只有通過這樣的市場化方法，才能實現小微企業質量信用管理的真正突破。