生態城市建設與文化產業集群的協同發展研究

屈明洋

（1.河南師范大學新聯學院，河南 鄭州450000；2.西北工業大學管理學院，陜西 西安710129）

生態城市建設是人類文明進步的標志，也是未來城市城鎮化發展的新方向。城市作為社會經濟、文化建設的主要空間載體，在推動文化產業集群發展的過程中，形成經濟與文化之間的充分交融與融合。反之，文化作為推動城市經濟發展的重要動力，也需要通過不斷的形成產業集群，來促進城市經濟生態的進一步改革與完善。文化個性和文化魅力是城市的靈魂，生態城市建設離不開文化的支撐，大力構建文化產業集群可彰顯城市品位，而生態城市的發展又為文化產業集群拓寬發展新空間。

中國進入生態文明新時代，推進生態文明建設首要的議題是經濟發展與生態建設的關系。生態城市建設已成為衡量經濟社會發展水平的重要指標，借助生態文化不斷提升城市建設品質，并注重與文化產業集群的互動，不但能夠建設和諧宜居、富有活力、各具特色的人居環境，還能借助產業集群的優勢，形成經濟輻射效應，實現科技、經濟、自然和社會的協調發展。因此，必須將著力加快生態城市建設作為推動整個經濟社會發展的新支點，開創生態城市建設和文化產業集群協調互動新格局，走出一條中國特色城市發展之路。

一、生態城市建設與文化產業集群發展之間的互動邏輯

以辯證科學發展的觀點來講，要追求人與自然的和諧、經濟和社會的和諧，就要實現城市經濟發展和生態建設的雙贏。生態城市是社會、經濟、文化和自然高度協同和諧的人工復合生態系統，是建立在人類對人與自然關系更深刻認識的基礎上的一種新的文化觀。文化產業與文化本身存在著較大差別，其作為一種具有經濟屬性的文化形態，必須按照工業化的生產標準，進行產品形態的生產、儲存及分配，通過制造出一系列文化產品、文化服務，來滿足不同城市群體的社會需求。顯然，生態城市、文化產業集群的建設，為城市文化經濟集聚的主要演變趨勢，文化產業與生態城市的發展相互促進，通過城市核心區域文化競爭實力、經濟運轉效率的不斷提高，可以有效推動城市不同區域的經濟發展。

進入21 世紀，我國生態城市建設方興未艾。生態城市建設主要遵循著低碳化、經濟化、和諧化的發展方向，對現有的文化產業空間集群進行分化、排列與重組，注重利用知識與技術引擎，驅動城市中某一區域的經濟發展。而文化產業集群作為一種全球運營資本，需要人才、技術等要素的迅速流通，才能對地區的產業發展模式、產品形態進行創新。文化作為戰略性新興產業，也要緊緊抓住創新驅動、融合發展等行業趨勢，通過與現有經濟、文化發展軸線進行融合，并不斷加強傳統文化產業的迭代創新與裂變，來構成全球文化經濟空間網絡，參與全球文化經濟角力，為生態城市建設重塑經濟發展新動力。

生態城市建設與文化產業集群協同發展，不僅體現了城市化、工業化與現代文明的交融與協調，打破了傳統工業文明無法使城市可持續發展的瓶頸；而且彰顯出經濟新常態下科技創新為先導驅動“新經濟”發展的共生生態環境，破解產業集群互相孤立、獨立發展的傳統范式，并通過全球生態鏈加強不同區域文化經濟的協作與融合，呈現出現代生態城市建設與發展的新環境、新業態。傳統城市生態的更新、環境改造和文化重生的整體效應，解決了產業集聚過程中破壞城市總體規劃的問題，并打破了城市建設與綠色生態、高效節能、宜居宜業互相矛盾的發展障礙。

1.生態城市建設推進文化產業集群發展

（1）促進文化產業集群融合發展

建設集約高效、綠色低碳的生態型城市有利于文化產業集群對文化資源的開發和重塑，一方面拓展了文化產業集群所涵蓋的產業范圍，打破了不同文化產業、不同行業存在的邊界固定、互相分立的局面，提高文化產業與其他產業橫縱聯合、深度交融，保證文化產業的品牌、產品創意、技術等要素的跨界與融合，并推動不同文化要素在產業生產、設計中的有序配置與流動，消除了制約區域經濟發展的行政壁壘，從而有效增強了文化產業競爭力升級與區域協同發展的耦合效應，一定程度上推動并引領經濟領域的跨界發展和迭代創新。

（2）升級文化產業集群的產業鏈

經濟全球化背景下，文化產業的發展主要是依托城市在一定的地域空間進行。文化產業集群應整合、高效利用城市的優勢資源，建設具有綠色發展理念、生態理念的城市形態，并利用多種綠色、實用的現代科學技術，加速傳統文化產業集群的生產要素調整、產業結構調整，通過不斷優化與調整城市居民的消費需求，來推動文化產業結構的轉變與升級，從而驅動文化產業集群鏈、區域經濟的協調發展。打造完善的文化產業鏈能有效提高產業增值能力。生態城市建設的大力發展，促使文化產業集群由垂直型鏈條，逐漸轉變為橫向發展、錯位發展的形態，并通過縱向分工協作，來推動垂直、水平文化產業結構的混合與升級，產生規模效應和互動效應。生態城市建設有力地刺激了人們對生態文化價值理念的追求和文化消費的需求，促成集群文化產品生產鏈、消費鏈和生態建設產生良性循環，形成共生關系的生態產業鏈。同時，生態型城市空間結構的科學規劃和合理布局，重塑了文化產業集群發展的空間形態，增強了文化產業價值鏈中創意設計生產流通等各個環節與生態經濟系統的關聯，促使集約化經營與生態化生產有機耦合，實現了資源的整合、循環、再利用和低成本運行的生產方式，不斷提升文化產集群產業鏈的運作效能。

（3）創新文化產業集群的動力邏輯

創新是文化的實質，也是經濟社會發展的永續動力。文化產業以“創意”為紐帶，以低耗能高附加值為產業特征，本身就是經濟發展的新動力。生態城市建設驅動著文化產業集群自身結構的調整和布局，最大程度地推動了人才、資金、信息、技術等創新要素的集聚和高效精準流動，為文化產業集群知識創新增添了強勁的動力和活力。結構合理、功能高效且關系協調的城市生態系統能夠優化文化產業集群的空間分布狀態及組合形式，促進生產要素合理配置、社會分工逐漸細化，形成有效的產業分工體系，提高文化產業集群的專業化程度，實現區域內產業優勢互補和聯動效應。文化產業在創新中實現自我更新和發展。以科技創新為動力，以智力成果和知識資源為集群凝聚的核心，文化產業集群不斷改造我國經濟發展的傳統動力，打破了傳統動力單一、靜態的線性模式，建構了復合的、動態的非線性、多層次、多功能的網絡協作模式，為文化經濟生態化發展構建新動力。

2.文化產業集群加快生態城市建設進程

（1）重塑生態城市發展新動力

文化產業集群在生態城市構建的過程中，能夠通過對原有生產資源的重組，來不斷提升產業技術競爭力、擴大生產規模、強化人才聚集，為生態城市建設帶來強大的經濟發展動力。借助科技力量，文化產業集群不斷推動自身產業結構、產業鏈條、產業形態的創新，可以營造出具有創新發展驅動力的經濟生態環境，并通過供給側結構性改革，實現產業自身轉型升級，從而完成經濟發展源動力與經濟結構的重塑。文化產業集群與生態城市建設的良性互動，能夠加快構建特色鮮明、資源節約、綠色循環的城市產業格局，進而實現集約高效生產、宜居生活、自然生態的現代化城市核心區域建設目標。

（2）提升生態城市產業的競爭實力

城市建設、文化經濟發展二者之間，有著互相促進和相輔相成的關系。文化產業集群的迅速發展改變了傳統的經濟形態、發展趨勢乃至世界經濟市場格局。人類社會正在從工業化社會邁向生態化社會，建設生態城市已成為世界城市競爭的焦點。文化產業集群正被看作是城市復興的有力工具，其快速發展有利于生態城市建設中培育創新能力、優化產業結構、增強地區和城市綜合競爭力。文化產業集群的綜合性、滲透性和關聯性等產業屬性為眾多融合的相關產業帶來了新的文化理念，賦予了豐富的文化內涵，通過打造核心產業實現經濟結構高度化合理化，進而提升城市整體產業水平和核心競爭力。

（3）促進生態城市健康與平穩發展

人與自然、人與社會的和諧與共存，是未來生態城市建設的重要目標。創造滿足人類自身進化需求的環境，確保城市社會經濟健康、持續、協調發展，使全社會達成人與自然共生共榮這一共同的價值理念，需要從整體上培養人們的生態觀念，加強全球化合作共享資源，維護全球生態平衡。文化產業集群的發展潛移默化地推動人類社會文明的進步，塑造城市精神和時代精神，為生態城市的可持續發展提供有力支撐和保障。積極健康的文化產業及相關產品，可以給人提供精神的營養，全面提升人的文化素質，彰顯城市品位，豐富城市文化內涵。

（4）優化生態城市空間布局

文化產業集群本身是由地理空間、經濟空間和社會空間共同構成的產業結構，不同產業在某一區域中的布局，不僅要滿足文化產業要素自由流動、協調集聚的需求，而且要考慮與城市空間布局密切相關的因素。文化產業集群依托資源稟賦和區位優勢，以核心產業為區域中心，不斷吸引相關產業集聚并融合形成文化新業態，由內向外圈層式地擴張，為文化產業重構經濟空間格局。同時，文化產業的集聚對城市空間布局的優化調整產生強大的牽引力，促進城市“中心——邊緣”空間結構趨于完善，避免無節制的“大餅式”擴張。文化產業集群具有產業鏈較長、涵蓋面廣泛的特征，能夠在文化品牌、文化創意設計的過程中顯現出優勢，不斷延伸產業鏈帶動城市建設配套產業和地方產業的發展，釋放出“乘數效應”。“文化+”的融合發展形成新的經濟增長極，促進城市空間結構合理規范地擴張，凸顯城市文化核心區域的主體地位，推動城市發展由不斷向外擴張轉向精細化發展、產業功能提升發展，以形成城市生活、生產與生態空間三大布局的平衡，加速生態城市建設進程。

二、生態城市建設和文化產業集群協同發展的關鍵

1.文化產業集群與生態城市空間布局的契合度

文化產業集聚作為一種空間經濟形態，與城市化發展水平和城市空間布局之間的關系十分密切。城市作為區域經濟活動的中心，也是文化產業的聚集地。在生態城市加快發展與建設進程中，城市主導產業、文化產業與特色產業之間，要通過文化經濟發展軸線相互串聯，構成整個經濟社會的網絡空間。因此，文化產業的集群要與城市空間布局相契合。

人口因素，尤其是創新性人才是文化產業集群發展重要的生產要素和載體，也是城市發展的最基本要素。文化產業園區、經濟開發區或新城區的人口密度應該同城市發展規模相匹配，如果土地城市化快于人口城市化，即城市建設規模大但人口密度偏低，也就是農村人口向城市轉移，農業用地按照國家的征收標準轉化為城市建設用地后，人口、土地和產業的空間結構失衡，則文化產業集群聚集度不高，其帶來的規模經濟、成本降低等集群效應也會不明顯，很難實現生態城市建設與文化產業集群的協同發展。

要統籌生態型城市空間布局，科學規劃城市的空間立體性、平面協調性，對城市區域的內部布局進行合理性調整，不斷增強城市在向外發展過程中的空間效應，提升城市的區域輻射范圍、環境容量和微循環功能。如果城市發展的規模結構不合理、空間布局不科學，資源環境承載力不足，則難以構建開放高效、綠色集約的創新資源共享網絡，導致文化產業發展不均衡，產業集中度低或產業結構趨同化，無法建立與生態城市相適應的產業體系，不能以協同創新牽引城市協同發展。

文化產業集群具有獨特的地理位置優勢、文化資源優勢和文化消費需求優勢。從文化產業現有集聚格局分析，影響文化產業區域定位的主要因素包括需求、生產要素和產業關聯等，這些因素決定了文化產業并不是均衡地分布于城市各個區域，而是主要集聚于城市內部幾個有限的區域。地理集聚是文化產業集群發展的重要突破口，文化產業集群的地理空間要與城市中心區域相契合。文化產業在城市中心區域的聚集，便于共享城市公共配套資源，提高文化產業集群競爭力，能夠更快地形成更大范圍的外部規模經濟效應和空間溢出效應。同時，提升人們的文化認同和文化消費觀念，促進文化產業意識形態功能的發揮，提高城市文化品質，彰顯城市文明水平。

2.文化產業與生態城市建設的融合度

建設生態型城市必須尊重自然，順應城市發展規律，綜合考慮城市的文化特色，促進生態與文化的深度融合。城市是文化的載體，文化是城市的靈魂。文化傳承是生態城市建設的前提和動力，也是文化產業集群發展的基礎。生態城市建設進程中要努力保護文化遺存、延續城市文脈，注重文化整合和文化植入，避免在城市生態化轉型和改造中“建設性”破壞歷史文化古跡和城市文化個性，導致文化斷裂或消失。

所謂文化整合，是指不同文化相互吸收、融合、涵化并趨于一體化的過程。文化整合拓展了文化產業集群的空間分布狀態及組合形式，消解了由地理集聚造成的行業壁壘、產業同構、產品同質的障礙，是促進文化產業分工協作與協同創新的有效路徑。同時，文化整合為生態城市建設注入新的活力，維護和諧平衡的社會狀態，營造良好的社會氛圍，培育全社會成員普遍認同的價值觀，對延續城市文化特色、復興文化傳統、喚醒文化基因能夠起到重要的支撐作用。

文化植入是文化傳播和滲透的方式，也是加強文化與城市融合的有效途徑。我國生態城市建設發展迅速，城市發展模式正在由灰色文明向綠色文明轉型，但還達不到國際標準，建設成效有限，亟需借助生態文化的植入升級城市產業形態和產業結構。生態文化是生態城市建設的內在理念，也是推動城市文化產業集群地方根植的重要因素。而文化植入或地方文化融入到產業發展中，是保證文化產業集群并逐漸擴大規模的重要推動力，能夠形成文化產業的生態布局與發展，創建具有超強植根性的文化共同體，形成文化產業之間的共振效應，使文化產業集群獲得相關產業支撐，實現提質增效，獲得文化消費升級帶來的持續性發展。

3.生態城市建設與文化產業集群的聯動機制

要建設人與自然高度和諧的生態型城市，就要逐步建立和完善生態城市建設的管理機制、體制創新、規劃設計和評價與調控等現實支撐體系，提高城市文化治理能力，努力使經濟發展、社會進步和生態保護三者協調發展。要促進文化產業集群快速有序發展，就要加強創新合作機制建設，完善文化管理體制和文化生產經營機制，發揮文化產業集群的產業關聯效應和波及效應，實現文化產業集群產業鏈的橫向擴展和縱向延伸，拉動整個城市文化產業的綜合性、整體性和縱深性發展，形成文化經濟發展的整體優勢，引領經濟轉型升級，助推城市轉型發展。因此，建立健全生態城市建設與文化產業集群的聯動機制十分必要。

在推動城市生態化和文化產業集群協同發展的機制建設中，文化治理體系的建設尤為重要。文化產業除了具有產業經濟屬性以外，還具有獨特的意識形態屬性。文化產業的意識形態屬性影響并制約著人們的文化價值觀，從而形成一定的文化治理能力。文化資源可以轉化為經濟動力，為城市帶來經濟效益，也可以塑造城市文化內涵作為城市未來發展的主導。在我國城市向生態轉型發展的進程中，應制定完整、系統和長遠的文化治理規劃，注重從文化的高度挖掘傳統文化根脈，建立具有中華文化特質的城市意象、城市空間形態和城市特色空間，重塑文化價值觀。

此外，文化產業具有文化傳承和去“城市病”等社會治理功能，與市場機制、政府參與機制、生態城市建設運行機制和動力機制相結合，建立適當的集權保障體制，可以在市場主導下發揮政府宏觀調控的優勢，建立并完善文化治理創新機制，不但能夠規范產業集群有序競爭、協同創新的發展模式，而且將文化元素滲透到城市自然基底，使城市不僅僅作為“文化容器”存在而且能成為文化再生的承載，實現生態、低碳、智慧和集約多維度的融合，塑造城市生態文化價值和文化內涵以滋養城市創新和轉型，形成文化產業集群與生態城市建設協同發展的良好格局。

三、生態城市建設、文化產業集群協調發展的策略與路徑研究

1.革新城市傳統發展模式，注重文化產業集群的創新發展

（1）經濟發展與產業結構升級的互動

中國城市發展亟須向生態化轉型。如何推動城市發展模式由粗放式、攤大餅、高能耗向緊湊集約、高效綠色發展轉型，城市發展的基本動力就必須由目前土地、資本等物質要素的投入為主，轉向以制度創新、科技與文化創新等柔性要素的投入為主。因此，要充分發揮政府的宏觀調控職能，根據城市發展規模同資源環境承載能力的適應性來調整區域經濟發展戰略，從注重經濟發展的速度和數量向注重質量轉變，促進城市傳統產業、優勢產業和文化產業的融合與地域聯動，實現產業集群化發展，推動產業結構內部向合理化、高級化轉型升級，提高文化產業集群的創新效應和城市綜合競爭力。

推行“文化+經濟+生態+城市”的發展模式，科學規劃文化產業集群發展策略，將文化產業的發展融入到生態城市建設各個方面。依托城市公共資源和技術服務平臺，建立文化產業技術創新機構、文化產業創新服務體系，促進文化產業技術結構的升級。通過產業孵化網絡平臺，將文化成果培育、延伸、滲透到不同行業中，衍生出以科技為引領、以創意為靈魂的多種類型和功能的文化新業態，形成建設各具特色的生態城市的產業支撐。

（2）生態環境保護與文化產業要素融合

文化產業集群的發展要同保護生態環境同步規劃、聯動實施。在城市建設上，要以發展智慧生態為標準；在文化產業技術創新、文化資源的開發、文化產品的設計和生產等環節，要納入環境因素，不斷提升文化產品在生態方面的標準，形成新經濟形態發展下市場競爭的生態優勢。加強城市生態與文化產業要素相融合，轉變傳統的唯經濟增長方式，發展循環經濟、生態經濟。

文化建設是反映社會人文狀況的“柔性建設”，建設周期長、難度較大且不易見成效，但長遠看來卻是民族凝聚力和創造力的力量源泉、經濟社會進步的重要動力。［5］因此應對生態城市規劃、建設與管理等環節進行統籌分析，注重城市經濟建設、文化產業建構的系統性，加強城市自下而上的主體性改造和建設，先規劃地下資源，留住城市特有的地理環境、文化特色、歷史遺跡，然后再進行地上建設，保護生態文化，讓城市在保留原有歷史風貌的前提下融入自然，依托城市歷史文脈和“文化基因”創建文化產業園區，使文化產業集群式發展產生出強大的擴散效應和溢出效應，實現從“功能城市”到“生態文化城市”的轉型。

2.強化城市空間效用，提升文化產業集群的協同效應

（1）城市空間布局與產業空間集聚耦合

環境是促進文化產業鏈整合、集群創新和可持續發展的重要因素之一。城市空間環境和經濟空間布局與文化產業集群的空間集聚之間具有正向關聯的耦合關系，彼此相互依賴、相互協調并相互促進。要根據城市資源稟賦和生態特質優化調整城市空間形態，建成疏密有度、錯落有致、整體協調的經濟發展空間秩序，促進區域間文化要素的流動，使文化產業價值鏈上各個獨立的企業能夠緊密合作形成互補，提高資源的利用率，降低生產成本，從而推動產業協同、產業集群和區域發展協同，凸顯產業集群的空間溢出效應和競爭優勢，發揮城市經濟發展空間與產業集群空間耦合帶來的正效應，形成以文化產業集群為核心的文化經濟圈，使文化資源轉化為經濟資源，為城市帶來經濟效益。

（2）城市資源配置與產業經營發展協調

文化產業集群的發展必須與城市資源配置協調發展。城市基礎設施和配置是實現文化產業集群和生態城市建設協同發展的基礎條件。必須完善通信、能源、行政管理、文化教育、交通等基礎服務項目的建設，推進人口聚集、提高人口密度，為產業集群發展創造消費空間和就業空間。要圍繞“生態、文化、創新”三要素創立文化產品市場、文化服務市場和文化要素市場，吸引發展資金、優質人才、產業技術等要素，作好文化產業開發與建設工作，為產業集群的集聚與發展釋放更多的空間效應。同時，要以文化產業集群為空間樞紐，加強對土地資源的整合和集約利用，促進城市地域性質的轉變、基礎設施的健全和生態環境的改善。建立文化服務設施，植入文化元素、挖掘文化價值、活化文化特色，將文化產業集群發展所衍生的文化理念、創意空間和文化氛圍融入到生態型城市的建設中，突破城市區域界線，提升文化產業集群的協同創新能力。

3.建設協調互動機制，提升文化產業集群的社會效應

（1）頂層設計理念與社會發展需要統一

實現生態城市建設與文化產業集群之間的良性互動、協同發展，應該具備頂層設計理念，與人類社會發展的需要相統一，著力構建生態城市建設與文化產業集群發展的協調互動機制。這就需要在政府的宏觀指導下，將“城市生態化頂層設計”與“文化產業發展路徑”結合起來，政府與產業集群搭建上下互動、內外互動的合作平臺，既要求政府自上而下進行政策調控、規劃引導和綜合協調，也要求集群內價值鏈環節上的企業自下而上進行協同創新，提高產業規模化、集約化和專業化水平。

生態城市建設滿足人類自身進化的需求，也是社會進步、加快實現現代化進程的頭等需要。文化產業集群的發展應以保護自然環境、非物質文化遺產和歷史遺跡為目標，以實現城市經濟、生態和社會可持續發展為導向。城市生態化發展戰略必須突破傳統的城市發展模式，集中體現城市區域環境與產業空間結構一體化網狀體系，形成完整的綜合規劃范式，通過對文化產業的路徑進行有序規劃，不斷優化文化產業結構，建構文化資源、文化產業生態的保護體系與循環系統等，來推動城市生態、文化產業集群等新型經濟形態的創新升級發展。

（2）創新交互機制、形成文化產業的產城一體化

構建生態型城市與文化產業集群協調發展機制，要注重機制體制創新與“產城一體化”建設規劃相互結合。生態城市建設要以“產城一體化”綜合開發為手段，加快促進文化產業功能、城市功能和生態功能的融合，協調處理好文化產業集群與城市的空間關系，保持合理的空間尺度，構筑出宜居宜業宜人的城市發展新格局，實現生態城市建設與文化產業集群發展的有序銜接。

建立區域性合作協調機構，從整體上把握文化產業集群的發展要求，根據城市建設所需的文化特色進行文化產業整合，創建文化產業集群運行機制、協商制度和行為準則，優化文化產業整體布局，避免重復建設，實現文化產業依附于城市，城市資源服務于文化產業的功能融合，推動生態城市建設和文化產業集群成為良性互動的有機整體。以文化產業集群空間為載體，以城市生態化為催化劑，通過二者互動機制的構建與創新，引導高質量經濟增長要素持續釋放經濟發展活力，從而增強文化產業集群對經濟貢獻的乘數效應，形成地區產業優勢，并進一步形成區域的核心競爭力，實現城市經濟的騰飛，彰顯文化產業集群的社會效應。