淺議加強城商行公司治理

陳世青

摘 要：城商行成立后逐步擺脫原城信社粗放式經營和管理的模式，依法建立了現代公司的治理結構和框架。但部分公司治理形同虛設、“三會一層”有形無實，整個公司治理機制失靈失效，導致部分城商行風險積聚。本文重點分析包商銀行、錦州銀行、恒豐銀行三家城商行風險化解案例，從公司治理的角度加以分析，探討原因和對策，結合最新政策要求，為城市商業銀行完善公司治理防范化解銀行風險提供參考。

關鍵詞：商業銀行;公司治理;三會一層

2019年5月24日，包商銀行被接管;7月28日錦州銀行被重組;8月8日恒豐銀行引來中央匯金入股。經過前后2-3年左右的及時處理，采用不同方式化解風險浴火重生。本文從公司治理的角度對三個案例加以分析，探討原因和對策，為同類型的城商行探索通過完善公司治理來防范化解風險提供對策參考。

一、城市商業銀行公司治理基本框架

總結近期城商行發生一些重大案件，公司治理形同虛設、“三會一層”有形無實，整個公司治理機制癱瘓失效，最終導致機構自身風險積聚。針對這個問題，在在2013年出臺《商業銀行公司治理指引》的基礎上，2019年印發基于CAMELS框架的公司治理評估辦法，將公司治理監管評估結果作為監管部門配置監管資源、采取監管措施和行動的重要依據，并在市場準入、現場檢查立項、監管評級、監管通報等環節加強對評估結果的運用。郭樹清（2020）強調，完善公司治理是金融企業改革的重中之重，公司治理沒有最好，只有更好。……