國企采購管理模式的發展階段與創新路徑

張萍

摘 要：隨著市場經濟的發展與進步，我國企業在采購方面不斷創新管理方式，促進企業的發展。目前，采購管理創新的過程緩慢，導致采購成本過高，阻礙了企業的發展。因此，國企在發展過程中需要采取科學合理的采購管理方式，進一步推進國企的發展。本文針對國企的采購現狀進行分析，探討了如何創新國企的采購管理模式。

關鍵詞：國企;采購管理;創新途徑

一、國企采購管理的現狀

（一）招標管理機制不夠健全

招標單位在招標過程中，對整體項目不了解，采取低價招標會嚴重影響企業的后期發展，對企業未來發展潛力也缺乏合理規劃。招標的目的是要通過對所要采購的產品進行技術性能和價格的比較，選擇符合本企業產品要求的性價比高的物資，建議不要一味追求單純的低價。招標的管理機制不完善，會導致招標的目的發生改變。另外，對于采用低價招標，整體招標管理懶散，是有關部門推脫責任的表現，在整個招標過程中并不能進行良好的管理，相當于忽視建立的科學評價體系。低價招標不符合政府的相關規定，也不符合市場經濟發展的主要目標。低價招標會導致企業招標工作懶散，缺乏競爭意識。

（二）市場經濟發展中的風險

國企在市場經濟的發展中占據主要地位，由于外部存在的一些原因等，這些因素影響著國企的采購管理工作。宏觀經濟環境的變化很難準確預測，外部環境的多樣性會給國企帶來機會或威脅，給國企帶來財務困難。利率水平與匯率水平的影響。一般來說，利率對交易的影響取決于采購方式的選擇。國企的采購風險往往受到外匯價格波動的影響，直接影響國企的投資回報。如果發票貨幣和支付貨幣之間的選擇不正確，如果以單一匯率結算，匯率損失可能會產生負面影響。許多國企不可避免地參與跨境外匯結算業務，增加了外匯風險。

（三）采購人員綜合素質參差不齊

采購人員與銷售人員有所相同之處，以至于在采購人員的照收方面要求不高。國企的采購人員比一般企業的人員要求較高，但是仍然存在素質參差不齊的現象。采購人員對企業的采購過程不熟悉，在工作中缺乏與各個生產部門之間的溝通，導致所采購的材料存在一定的差異。對所要購買的產品的特性、技術要求及成本構成不了解，憑著經驗進行采購，對價格，質量的控制并不到位，導致了國企的發展緩慢。

（四）合同風險

在采購合同中，物品在質量沒有明確的規定，導致后期發生質量問題后引起合同糾紛。在合同中沒有明確的質量規定，對于驗收標準也缺乏相應的規定，對于有瑕疵的商品無法追究責任。合同糾紛的原因主要是合同的建立缺乏嚴格的規定，在整個合同中缺乏對法人以及企業主體的區分，大量的關系導致了企業主體的混淆。

二、國企采購管理模式創新路徑

（一）建立完善的資金監管制度

1、健全制度，有章可循

在國企經營中，需要加強對資金的管理，建立完善的資金制度資金監管的必要性等方面的具體實施辦法，嚴格確保國企在進行貸款交易時可以有效的規避風險。另外，在企業采購時要求相關人員按照制度進行服務，嚴格要求相關人員的工作，對違反規定的行為進行查處，保證資金監管的合法。定期對資金監管進行評價調整，保證資金的管理順應經濟市場的發展。

2、加強領導，監管有力

在強化資金監管的過程中，需要進行責任制分配，對各單位的工作目標進行明確規劃，考核相關人員的成績，對不能按時完成目標的人員進行責任追究，完善整個監管過程。其次加強反腐工作，確保管理人員在整個工作過程中保證廉潔。完善監管制度，對經理等各級領導進行定期審核，關注國企的資金發展。采用嚴格的審計，對各個人員，各個環節進行強有力的監管，提高工作人員的自覺性，強化工作人員的法律道德意識。

（二）進行全面預算管理

全面預算管理是國企采購管理的重要工具，是實現國企戰略目標的重要技術手段。國企預算管理體系指的是國企在預算管理組織結構下各機構各部門通過預算編制、預算下發、預算管控、預算執行及預算考核等形成一套全方位、全員、全過程的管理體系，國企主要采用以“固定+變動”的預算政策，并遵循“固定費用標準化、變動費用市場化”原則進行預算配置和管理，全面預算管理通過預算編制、預算下發、預算管控、預算執行預算考核開展和落實。

（三）完善合同管理 商務合同的風險

采購合同是保證單位利益的重要保障，合理管理合同就是保證企業采購穩定發展的基礎。在采購過程中需要加強對合同的管理，保證采購人員對合同有明確的意識，對合同中的內容有所理解，明確雙方合法權益。在合同的管理中，相關人員需要對合同內容進行嚴格的規定，保證整個合同簽訂具有法律效益。在合同完成之后，相關人員需要對采購單位進行監督管理，保證采購的順利。在簽訂合同是明確自身利益，對質量條款，驗收條款進行嚴格規定。另外，相關人員需要明確法人代表與企業之間的關系，明確企業的主體。另外，采購人員需要明確采購合同中可能出現的風險，對風險進行預估，針對風險建立相關的應對措施，有效的規避采購合同風險。

三、結語

在我國，越來越多的企業重視采購管理的作用，并認識到采購管理對企業經營的成功做出了巨大的貢獻，而采購已成為企業經營的核心環節，是企業利潤的主要來源，在企業的產品開發、質量保證、供應鏈管理和運營管理中發揮著極其重要的作用。我國需要不斷的加強采購管理的創新，促進企業發展。

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