河池市發(fā)展體育旅游SWOT分析及對策研究

周 龍，李士佳

1 河池市的概況

河池市位于廣西壯族自治區(qū)西北部，云貴高原南緣，包括金城江區(qū)、宜州區(qū)、羅城縣、環(huán)江縣、南丹縣、天峨縣、東蘭縣、巴馬縣、鳳山縣、都安縣、大化縣等11個區(qū)(縣)，總面積3.35萬平方公里，總?cè)丝诩s429萬[1]。該地區(qū)長期聚居著壯、瑤、仫佬、苗、毛南等8個世居民族，其少數(shù)民族人口約占總?cè)丝诘?4%。河池市是世界著名的長壽之鄉(xiāng)和世上少有的生態(tài)王國，同時也是風(fēng)情萬種的民俗文化樂園，更是全國著名的愛國主義教育基地之一。基于以上可以看出河池市未來發(fā)展體育旅游具有得天獨厚的自身優(yōu)勢。

2 河池市發(fā)展體育旅游SWOT分析

2.1 河池市發(fā)展體育旅游的優(yōu)勢

2.1.1 自然和人文體育旅游資源的雙重優(yōu)勢

河池市處在熱帶、亞熱帶的重要地理分界線上(東經(jīng)106°34＇-109°09＇、北緯23°41＇-25°37＇之間)，受到高原氣候和海洋氣候的雙重影響，河池市冬天無炎寒，夏天無酷暑，四季氣候適宜。河池市內(nèi)有眾多河流經(jīng)過，如享有“母親河”美譽的紅水河、享有“長壽之河”美譽的盤陽河等等，眾多水系把河池下轄的九縣兩區(qū)變成靈動秀美的一體；同時河池市也是典型的喀斯特地區(qū)，以溶洞、天坑、峽谷等地貌特征而出名的山體資源較多，如環(huán)江的木論喀斯特自然保護區(qū)。總的來說河池市自然資源稟賦，為當(dāng)?shù)匚磥戆l(fā)展以登山、徒步、山地馬拉松等山地戶外運動以及以垂釣、漂流、劃船等為主的水上運動創(chuàng)造了天然的優(yōu)勢。另外，河池市還擁有獨具地方特色的少數(shù)民族文化，如巴馬長壽文化、東蘭銅鼓文化、宜州三姐文化、天峨螞拐文化、東蘭紅色文化等都為河池市體育旅游的發(fā)展積累了深厚的文化底蘊。截至2017年3月，河池市有3處世界級生態(tài)資源、國家A級旅游景區(qū)31家，其中4A景區(qū)10個。綜上，河池市在發(fā)展體育旅游上擁有自然和人文資源上的雙重優(yōu)勢。

2.1.2 區(qū)位優(yōu)勢明顯

河池市地處廣西西北邊陲，東連柳州市、來賓市，南接南寧市，西接白色市，北鄰貴州省黔南布依族苗族自治州，同時也是大西南通向沿海港口的咽喉要塞，目前正在努力打造成為桂西北地區(qū)中的體育旅游區(qū)以及長壽養(yǎng)生區(qū)。其中位于該地區(qū)的巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)更是廣西三大國際旅游目的地之一，主要包括市內(nèi)的巴馬、東蘭、鳳山、天峨、都安、大化6個縣。該旅游區(qū)因位于廣西西北部，河池市西南部，北接貴州省、西與國內(nèi)發(fā)達旅游省份云南省連接，南部面向國家新戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)，處在大西南出海大通道上，是桂西通往桂東南沿海地區(qū)和大西南地區(qū)的重要通道[2]。

2.2 河池市發(fā)展體育旅游的劣勢

2.2.1 體育旅游資源的開發(fā)起步晚且水平較低

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，河池市的體育旅游資源開發(fā)近些年才逐步緩慢開展開來，雖然現(xiàn)今在自治區(qū)政府以及各級縣(市)相關(guān)部門的大力支持下，近3年河池市在旅游業(yè)發(fā)展上取得了一定的成績，具體表現(xiàn)在接待游客總?cè)藬?shù)和年旅游總收入兩項指標(biāo)上都有所提高(見表1)，但與區(qū)內(nèi)兄弟同行相比還是處于落后水平。如2018年河池市年接待游客總?cè)藬?shù)和年旅游總收入分別為3422.37萬人次和410.97億元，而同年桂林市年接待游客總?cè)藬?shù)和年旅游總收入分別為10915.31萬人次和1388.28億元；另外在國家法定節(jié)假日期間同屬國家4A級旅游景點所接待人次進行比較，發(fā)現(xiàn)河池市國家4A景區(qū)也是遠遠低于區(qū)內(nèi)同類景區(qū)。最后通過筆者實地調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，河池市大多旅游景點都沒能充分利用當(dāng)?shù)厮鶕碛械捏w育旅游資源來開展體育休閑活動，如開展可以供游客參與的體育類趣味項目或競技比賽，而更多的還是依靠當(dāng)?shù)剌^出名的自然和人文資源來吸引游客，旅游方式也依舊停留在傳統(tǒng)的“景區(qū)觀賞、拍照留念”層面。

表1 河池市近3年旅游業(yè)年接待游客總?cè)藬?shù)和總收入情況

注：本表根據(jù)河池市旅游發(fā)展委員會所公布的數(shù)據(jù)整理而得，以下表2同上。

2.2.2 經(jīng)濟水平發(fā)展慢，基礎(chǔ)設(shè)施配置不足

河池市歷來就屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，集“老、少、邊、窮、庫”于一身，經(jīng)濟發(fā)展水平雖然與改革開放前相比有了很大的提高，不同行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展也取得進步，如工業(yè)、旅游業(yè)、種植業(yè)等，但是與區(qū)內(nèi)經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的地級市柳州、南寧、桂林、防城港等地區(qū)相比差距還是非常明顯。因經(jīng)濟發(fā)展水平不高，導(dǎo)致河池市許多旅游景點周圍基礎(chǔ)設(shè)施的配置嚴重不足，最集中表現(xiàn)在以下方面：其一是進入景區(qū)的交通設(shè)施配置嚴重不足，如南丹的歌婭思谷景區(qū)目前都沒有專門設(shè)置直達景區(qū)的公交或大巴車；其二是與旅游業(yè)相配套的服務(wù)單位設(shè)置較少且整體服務(wù)質(zhì)量不高，如金城江區(qū)的珍珠巖景區(qū)目前周圍都沒有真正能夠用于供游客吃、喝、住、娛、商等服務(wù)功能于一體的服務(wù)單位。

2.2.3 行業(yè)內(nèi)復(fù)合型人才匱乏

體育旅游行業(yè)的從業(yè)人員既需要懂體育，也要善于健身，更需要精旅游，一個旅游地區(qū)要想開發(fā)出具有一流的體育旅游產(chǎn)業(yè)，其從業(yè)人員必須要具備以上幾項專業(yè)知識與實踐能力，只有這種復(fù)合型體育旅游人才能使體育旅游的功能得到正在發(fā)揮[3]。但是相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前廣西區(qū)內(nèi)開設(shè)了與體育旅游業(yè)對口的運動休閑服務(wù)與管理專業(yè)的高校，僅有廣西體育高等專科學(xué)校[4]，而當(dāng)今正值區(qū)內(nèi)體育旅游業(yè)逐漸起步發(fā)展的關(guān)鍵時期，急需一批行業(yè)內(nèi)復(fù)合型體育旅游人才，故容易出現(xiàn)體育旅游專業(yè)人才供不應(yīng)求現(xiàn)象的發(fā)生。此外，通過筆者的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河池市許多旅游景點都是靠征收當(dāng)?shù)鼐用竦耐恋馗脑於桑瑸榱私鉀Q他們的生計問題當(dāng)?shù)卣块T不得不安排當(dāng)?shù)鼐尤贿M入景區(qū)工作，而正是這種特殊安置造成了現(xiàn)今河池市多數(shù)景區(qū)從業(yè)人員整體文化背景較低、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，無法有效地實施對外宣傳營銷，從而制約了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。如2018年成功入選了國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目的歌婭思谷民族體育運動基地的工作人員在學(xué)歷背景上大多數(shù)僅為初中學(xué)歷。

2.3 河池市發(fā)展體育旅游的機遇

2.3.1 健身休閑產(chǎn)業(yè)備受社會各界的關(guān)注

得益于當(dāng)今人民群眾對健康問題的關(guān)注越來越重視，以及相關(guān)政府部門也隨之出臺了一系列利于健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，致使健身休閑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為企業(yè)投資和政府長遠規(guī)劃的熱點問題之一。而體育旅游業(yè)的興起，一方面進一步滿足了人民群眾多樣化與個性化的體育健身需求，另外也使得旅游業(yè)市場中體育旅游業(yè)逐漸成為廣大消費者們熱衷并追隨的又一新的健身休閑方式，其中在年齡結(jié)構(gòu)上以80-90后中青年最為突出。在2020年巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)以及桂西養(yǎng)生養(yǎng)老長壽產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和桂北休閑旅游養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)相繼初步建成，基于以上旅游區(qū)與示范區(qū)的建設(shè)都將成為桂西北河池市健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利契機。另外隨著2018年11月底河百高速的全線通車，使得一直制約著河池市旅游業(yè)發(fā)展的交通瓶頸得以進一步改善，為未來當(dāng)?shù)伢w育旅游的發(fā)展提供了無限可能。

2.3.2 旅游各項指標(biāo)持續(xù)良好的增長

現(xiàn)今河池市旅游業(yè)在政府及相關(guān)部門的扶持下，已經(jīng)經(jīng)歷了一些年的市場培育，與過去相比已經(jīng)取得了較大的突破。當(dāng)前，出入河池市旅游的游客人數(shù)在逐年增多，其中入境旅游人數(shù)也在逐年的增多(見表2)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)國外游客之所以紛紛遠道而來大多都是為了一睹河池“長壽之鄉(xiāng)”獨特的風(fēng)土人情。通過表2可知，河池市在2016年-2018年期間其旅游總?cè)藬?shù)、接待國內(nèi)旅游者人數(shù)、入境旅游人數(shù)、旅游總收入、國內(nèi)旅游收入、國際旅游(外匯)收入指標(biāo)上都有明顯的增加。這些指標(biāo)的變化無形之中都預(yù)示著河池市旅游業(yè)在未來的發(fā)展中具有較好的前景，同時也為各縣(市)體育旅游業(yè)的發(fā)展指明了奮斗方向。

表2 河池市近3年旅游業(yè)各項經(jīng)濟指標(biāo)情況

2.4 河池市發(fā)展體育旅游的威脅

2.4.1 開發(fā)與維護的矛盾

河池市地區(qū)大多屬于典型的喀斯特地貌，地形以山地、溶洞、峽谷自然景觀為主，一旦破壞難以修復(fù)，另一方面加上河池市同屬于深度貧困的石漠化連片地區(qū)，雙重因素的疊加上導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境極其脆弱，旅游資源的開發(fā)與維護稍有不慎，當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境被惡化的現(xiàn)象就時有發(fā)生。如南丹縣過去大面積的采礦所引起的環(huán)境惡化；又如近幾年來巴馬縣因國內(nèi)外眾多“候鳥人”的紛紛涌入，加上當(dāng)?shù)鼐用袢狈ο鄳?yīng)的環(huán)境保護意識，一味地追求資源開發(fā)所帶來的經(jīng)濟收入，忽略了生態(tài)環(huán)境的承載能力，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)大不如從前。

2.4.2 省內(nèi)外同行的發(fā)展壯大

河池市是個山區(qū)小城市，經(jīng)濟發(fā)展落后且交通閉塞，其旅游業(yè)的發(fā)展比較滯后，在廣西區(qū)內(nèi)如南寧、柳州、桂林、北海等旅游名城，都與河池市旅游客源市場形成競爭。河池市雖然享有“長壽之鄉(xiāng)”的美譽，且具有豐富的原生態(tài)壯瑤民俗風(fēng)情以及優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和舒適的宜居度假氣候，但普遍存在知名旅游景點和品牌民族傳統(tǒng)體育賽事較少，不同產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動不足，盈利空間較狹窄等問題，而且旅游等級也比不上區(qū)內(nèi)的桂林和南寧，如河池市至今都沒有一個國家5A級的景區(qū)。另外周邊省外城市的體育賽事活動豐富且知名度較高，如貴州的戶外運動賽事、云南的民俗體育旅游活動等。

3 河池市發(fā)展體育旅游的戰(zhàn)略選擇

表3 基于SWOT分析河池市發(fā)展體育旅游的戰(zhàn)略選擇

4 河池市發(fā)展體育旅游的建議

4.1 充分利用發(fā)展體育旅游的優(yōu)勢，積極發(fā)展民族傳統(tǒng)體育品牌賽事

河池市擁有獨特的山體資源、水體資源、民族民俗資源、紅色資源以及長壽養(yǎng)生社會資源，當(dāng)?shù)卣块T和企業(yè)應(yīng)充分利用以上優(yōu)勢來開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，并有選擇性地發(fā)展景區(qū)的體育旅游，為了游客提供富有地方特色的體育旅游產(chǎn)品，即有利于拓寬地方居民和游客的體育休閑方式，也有利于帶動景區(qū)周邊的貧困鄉(xiāng)、村早日實現(xiàn)脫貧致富。基于河池市少數(shù)民族活動豐富且具有代表性，可以依托紅水河一帶歷來享有“民族傳統(tǒng)體育品牌賽事之鄉(xiāng)”的稱號，在當(dāng)今“體育+旅游”比較盛行的時代背景下，重點開發(fā)體育參與類、體育觀賞類以及參與+觀賞三種不同類型且具有廣西特色的民族傳統(tǒng)體育賽事旅游[6]。如南丹縣每逢旅游旺季都相繼會在歌婭思谷景區(qū)和洞天酒海景區(qū)開展許多民族傳統(tǒng)體育賽事，主要有銅鼓、踩高蹺、打陀螺等。

4.2 加強旅游區(qū)域合作和體育旅游專業(yè)的人才培養(yǎng)

《廣西壯族自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中指出要大力推進全域旅游，并以巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)為重點。河池市旅游業(yè)未來想要有大的發(fā)展必須抓住區(qū)域旅游的發(fā)展機遇,必須加強與周邊旅游區(qū)的聯(lián)系與合作，以此來充分發(fā)揮體育旅游的扶貧富民的經(jīng)濟功能。

從加強周邊旅游區(qū)域的合作來看，河池市地區(qū)擁有得天獨厚的“長壽養(yǎng)生”之處，河池市除了與區(qū)內(nèi)的百色、南寧、來賓、柳州都相鄰，其中巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)還與“戶外運動天堂”貴州、國內(nèi)旅游大省云南省相連接，這為河池市將來與周邊著名旅游區(qū)早日實現(xiàn)優(yōu)勢互補、客源互送、協(xié)同發(fā)展，做大市場，打造體育旅游品牌提供了極大可能。另外在體育旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)上可以通過與區(qū)內(nèi)高校(廣西師范大學(xué)、廣西民族大學(xué)、南寧師范大學(xué)、桂林旅游學(xué)院、河池學(xué)院等院校)合作，通過開設(shè)對口專業(yè)或增設(shè)培養(yǎng)方向，以便為急需一批體育旅游專業(yè)人才的旅游景點提供人才支持。

4.3 依托長壽養(yǎng)生資源，大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

充分利用河池市所擁有長壽養(yǎng)生資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。以巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)為核心發(fā)展區(qū)，以金城江區(qū)和宜州區(qū)兩區(qū)為重點發(fā)展區(qū)，以南丹縣、環(huán)江縣、羅城縣三縣為聯(lián)動發(fā)展區(qū)，形成點、線、面的空間布局，重點突出、整合聯(lián)動，改變過去景點過于分散的格局，通過以上地區(qū)長壽養(yǎng)生資源的聯(lián)系以及連接的渠道，將河池市打造成為全區(qū)乃至全國著名的長壽養(yǎng)生宜居圣地和休閑體育養(yǎng)生旅游特色型城市。可以依附巴馬“世界長壽之鄉(xiāng)”，使康體旅游產(chǎn)業(yè)與老年休閑體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，滿足大眾們對健康養(yǎng)老的現(xiàn)實需求，建設(shè)一批長壽養(yǎng)生宜居圣地，充分開發(fā)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)類休閑體育養(yǎng)生旅游產(chǎn)品和人文社會類休閑體育養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。以期為河池市早日打造成為國際一流的長壽養(yǎng)生健康旅游目的地、國際長壽養(yǎng)生文化交流與合作平臺、國際長壽養(yǎng)生旅游示范區(qū)、國家旅游扶貧實驗區(qū)注入新的活力。

4.4 加強體育旅游產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有機融合，增加體育旅游產(chǎn)品的附加值

河池市因受先天自然環(huán)境的限制，山多地少且山體生態(tài)脆弱，不宜于大規(guī)模的工業(yè)發(fā)展，可以依托當(dāng)?shù)鬲毺氐目λ固氐孛诧L(fēng)光和豐富多彩的民族文化重點發(fā)展旅游業(yè)。體育旅游業(yè)作為旅游業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)交叉滲透的結(jié)果，是當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的一個新的亮點[7]。而體育旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)二者的融合可以產(chǎn)生新的專業(yè)附加點，既可以滿足消費者較高層次的高體驗性、高參與性以及多層次的精神文化需求，也迎合當(dāng)今旅游市場環(huán)境的變化，傳統(tǒng)旅游市場的盈利空間有限，旅游企業(yè)需將文化資源作為重點開發(fā)對象，以期在旅游市場競爭中獲得優(yōu)勢[8]。河池市可以依托盤陽河、紅水河及著名的風(fēng)景區(qū)積極引入休閑養(yǎng)生健康游、民族體育主題游、體育節(jié)慶游、體育休閑觀光游以及體育內(nèi)涵創(chuàng)意游等幾種主要的融合發(fā)展模式，同時要注重對河池市當(dāng)?shù)貧v史文化內(nèi)涵的保護與傳承，以期全方位地促進河池市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。