海南省會展業發展的制約因素分析與對策研究

陳 松 惠 青/文

一、問題的提出

會展業是我國21世紀的朝陽產業，與旅游業、房地產業并稱為三大新經濟產業。近年來，我國會展業發展迅猛，年均增速高達20%，遠遠超過了GDP的增長速度，創造了巨大的經濟效益和社會效益。《2019—2024年中國會展行業市場競爭格局與領先企業分析報告》顯示，2018年，我國會展行業展覽館數量已經達到164個，同比增長7%，行業產值突破6000億元。同時，會展業具有強大的產業帶動效應，不僅能給城市帶來場租費、搭建費、廣告費等直接收入，還能帶動餐飲、住宿、交通、旅游、房地產等相關產業發展，有力推動當地第三產業發展，對地區經濟發展和社會進步產生重大推動作用。

為了充分發揮會展業對經濟社會的引領、聚集和輻射作用，政府對會展業的重視力度逐步加大，2017年最新修訂的《國民經濟行業分類》中將會議及展覽服務由行業小類調整為中類，會展產業的地位發生了質的飛躍；2018年國務院出臺的《深化服務貿易創新發展試點總體方案》強調了會展業在服務貿易結構優化中的戰略地位。同時，會展業也成為學術界研究的熱點，國內外學者多從產業發展、經濟和社會影響等方面對會展業進行研究。姚陳敏等認為會展業具有1：N的經濟拉動效應，由于會展業幾乎能夠關聯國民經濟的所有行業，并能在短時間內聚集大量人流、信息流、物流和資金流，所以如果會展業帶來的直接經濟效應為1，那么會展業為餐飲、住宿、交通、物流、通信、廣告等相關行業創造的間接經濟效應為N。孟凡勝認為會展業的收入占GDP的比重呈逐步上升趨勢，會展業的發展對經濟增長有較好的促進效應。胡萌等認為會展業對城市經濟的影響存在諸多方面，例如：推動城市經濟增長、促進產業結構優化升級、增加就業、推動技術進步、加快人才培養、完善城市基礎設施等方面。張亞雄等通過分析北京奧運會認為，奧運會對北京經濟的直接拉動比2002—2007年年均增長了2%左右，同時，奧運會具有較強的溢出效應，對北京之外地區的經濟發展也做出了貢獻。由此可見，隨著會展經濟逐步發展成為新的經濟增長點，我國會展業必將進入新的發展階段。

2018年4月13日，習近平總書記在紀念海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港，著力打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區，重點發展旅游、互聯網、醫療健康、金融、會展等現代服務業，爭創新時代中國特色社會主義生動范例。同時，中共中央國務院發布《支持海南全面深化改革開放的指導意見》，支持海南舉辦國際商品博覽會，這一重大舉措為海南會展業帶來了前所未有的發展機遇，但同時也面臨著巨大的挑戰。本文以海南省為研究對象，分析在海南自貿區（港）建設背景下，會展業發展的現狀和制約因素，并提出相應的解決對策，旨在為海南省會展業的發展提供有益的參考。

二、海南省會展業發展的現狀分析

（一）海南省會展業發展勢頭良好

2015年，海南省把會展業列入“十三五”規劃期間重點培育的十二大產業之一。自此以來，以冬交會、農博會、蘭博會、海天盛筵等傳統展會為代表的海南省會展產業規模和效益穩步提升，并相繼策劃并舉辦了海博會、海創會、海商會、海購節、休閑旅游展、三角梅花展、房車露營展、健康產業展等展會。2018年，海南省會展業實現收入200億元，同比增長19.7%，增速在十二大產業中排名第四；全年舉辦百人以上會議2萬場，其中千人以上會議125場；全年展覽場數155場，展覽面積達到165.3萬平方米。2016—2018年海南省會展業收入、百人以上會議場次、展覽場數和展覽面積的數據參見下頁附圖。

附圖 2016—2018年海南省會展業相關數據

海南省通過“會展+”模式，直接帶動了餐飲、住宿、廣告、交通、物流等相關產業的發展，并充分發揮了會展業在助力產業、服務企業、開拓市場和促進消費等方面的“綠色引擎”作用，對海南省經濟轉型升級起到了重要推動作用。

（二）海南省發展會展業的區位優勢明顯

海南省位于中國的最南端，面積是僅次于臺灣島的我國第二大島，是中國唯一的熱帶島嶼省份，是中國第一個生態省，是中國最受歡迎的熱帶濱海度假勝地。

海南省擁有世界上首條環島高鐵；海南省“田”字形高速公路網預計2019年底全線貫通，總里程1152公里，已建成通車779公里；海南省已經初步形成以海口港、洋浦港、八所港、三亞港、清瀾港的“四方五港”為主體，臨高、昌江、樂東、瓊海和三沙等港口碼頭為補充的港口發展格局；海南省將形成“南北東西，兩干兩支”的機場格局，南有三亞鳳凰機場，北有海口美蘭機場，東有博鰲機場，西有儋州機場。優越的地理條件和基礎設施，為海南省會展業的發展提供了良好的條件。

（三）海南省會展業發展的政策支持力度加大

為鼓勵會展產業發展，將會展業培育成為海南省現代服務業的重要產業和新的經濟增長極，海南省政府于2015年印發《海南省會展業發展規劃（2015—2020年）》。同時，為了加大財政扶持力度，海南省商務廳、財政廳聯合印發《會展業發展專項資金管理暫行辦法》，旨在規范海南省會展業發展專項資金管理，提高使用效益，并安排6000萬元專項資金用于扶持在海南舉辦大型會展和展館建設。

2017年，海南省政府印發《海南省會展業中長期（2017—2030）發展規劃》，對海南省會展業的發展提出了新的要求，同時也為海南省會展業發展劃出藍圖。

2018年10月16日國務院印發《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》提出，支持舉辦國際商品博覽會、國際電影節、中國（海南）國際海洋產業博覽會等大型國際展覽會、節慶活動，以及文化旅游、國際品牌等適合海南產業特點的展會。在海南建設自由貿易試驗區，探索建設中國特色自由貿易港的新形勢下，會展業必將能夠得到長足的發展。

（四）海南省會展業發展的產業互補作用凸顯

海南省是我國唯一的熱帶島嶼省份，旅游資源豐富，《中國旅游業發展“十五”計劃和2015、2020年遠景目標綱要》指出，海南是唯一具有建成熱帶海濱旅游度假勝地條件的地區。2017年12月出臺的《海南省旅游發展總體規劃（2017—2030）》提出全面發展海洋旅游、康養旅游、會展旅游等旅游產品。會展業和旅游業同屬于服務行業，雖是獨立的產業，卻又相互關聯、相互推動，旅游業作為海南重要的支柱產業，將對海南會展業的發展帶來積極的影響。

近年來，隨著全域旅游示范省的建設，海南不斷開發并完善各類會展旅游產品，例如：海南世界休閑旅游博覽會、世界小姐全球總決賽、三亞目的地婚禮博覽會、海南國際咖啡大會、海上絲路國際健康產業高峰論壇、海口國際風箏沖浪公開賽等，這一系列國際國內會議和賽事正在全力推動海南會展業的發展。

三、海南省會展業發展的制約因素分析

（一）海南省會展產業基礎薄弱

《中國統計年鑒》（2018）數據顯示，2017年海南省地區生產總值為4462.54億元，在全國31個省、自治區、直轄市中排名第28位。其中，第一產業增加值為962.84億元，第二產業增加值為996.35億元，第三產業增加值為2503.35億元；農林牧漁業增加值為993.25億元，工業增加值為528.28億元，建筑業增加值為470.01億元。由此可以看出，海南省經濟發展總體水平較低。在三次產業中，第三產業占比較大；分行業來看，農林牧漁業占比較大。海南省三次產業增加值及構成比例參見表1。

附表 2017年海南省三次產業增加值及構成比例

過去，海南過度依賴旅游業和房地產業，導致其他產業缺乏，特別是第二產業，海南省的工業基礎相對薄弱。同時，海南是島嶼型經濟體，人口稀少且分布廣泛，本土難以形成規模化的生產和消費，盡管海南內部的交通已經比較完善，但由于原材料和市場兩頭在外，海南發展必須與外界進行貿易往來，而進入海南的通道相對比較有限，主要依靠飛機、輪船，空運成本高，航運用時長，且受天氣影響大，嚴重制約了海南會展業的發展。

（二）海南省會展設施相對滯后

近年來，海南省會展設施面積不斷增加，但和全國發達省份相比差距仍然較大。海南全省現有專業展覽設施面積合計約5.5萬平方米，在全國31個省、自治區、直轄市中排名第29位；多功能會議設施面積合計約6.4萬平方米，包括博鰲亞洲論壇國際會議中心、海南國際會展中心、三亞紅樹林國際會議中心、三亞美麗之冠國際博覽中心和亞龍灣會議中心等。

總體來看，海南會展場館數量少，面積小，設施比較陳舊，能夠舉辦的展覽規模相對較小，難以滿足大型會議的要求，同時，場館周圍的餐飲、住宿、物流等配套設施不完善，會展業帶動相關產業的潛能還未完全發揮。

（三）海南省會展業缺乏優質品牌

我國會展業起步較晚，并且被視為是服務經濟發展的一種手段，這導致了我國會展品牌塑造意識不強、國際影響力較低。近年來，隨著海南會展業的發展，冬交會、旅博會、海天盛筵等一系列本土化傳統展會的規模和效益穩步提升，但缺乏創新，而且隨著展會影響力的不斷加深，展會規模逐漸擴大，海南會展場館已經難以滿足展會要求，容易造成本土品牌的流失；咖啡展、房車露營展、休閑旅游展等新興展會存在魚龍混雜、檔次偏低等問題，沒有立足自身樹立品牌特色。

（四）海南省會展業人才缺乏

截至2018年，海南一共有20所大學，其中7所本科院校、13所大專院校，海南大學是海南省唯一的“211工程”重點建設大學。由此可見，海南省的教育資源明顯不足。

會展人才指具備會展方面專業知識、較強的組織及策劃能力、良好的語言能力和人際交往能力并具備較強創新能力的會展從業人員。會展人才是一種復合型人才，從全國范圍來看，會展業從業人員雖然較多，但熟悉會展業務、了解國際慣例、具備實操經驗、掌握外語的專業人才嚴重缺乏。而海南由于教育資源缺乏，會展人才問題更為突出，導致展會水平普遍不高，制約了海南會展產業的發展。

四、海南省會展業發展的對策研究

（一）推進簡政放權，加大行業扶持力度

在海南建設自貿區（港）背景下，會展業亟須加快管理體制改革。成立專門的會展管理機構，定期召開由商務、發改、旅游、宣傳、財政等部門和海口、三亞、瓊海等重點會展城市為成員單位的聯席會議，制定全省會展業發展戰略規劃和年度計劃，落實會展政策實施、行業統計等工作，實施聯合監管、公共服務等事宜。建立會展行業協會，制定行業管理規范和行為準則，發揮行業協會的協調、監管和服務等職能。

充分發揮政府的宏觀調控作用，通過招商引資引進國內外高端的會展企業和會展項目，以海口、三亞、瓊海等重點會展城市為中心輻射周邊市縣，不斷擴大國內外交流與合作，支持會展行業發展。同時，抓緊培育會展市場主體，充分調動市場在會展資源配置中的作用，推進“政府主導型”向“市場主導型”會展發展模式轉變，促進海南省會展產業的可持續發展。

（二）加強設施建設，提高會展承載能力

海南省的會展場館設施在全國31個省、自治區、直轄市中排名靠后，特別是在自貿區（港）建設背景下，海南省的會展場館更顯不足，遠遠不能滿足自貿區（港）建設對于會展設施的要求。因此，海南省應堅持適度超前的原則，著眼于海南省未來自貿區（港）建設的長遠發展，科學規劃、設計會展場館。

加快海南省會展場館周邊的住宿、餐飲、交通、通信、休閑娛樂等配套設施建設，深入推進會展、旅游、物流、農業、工商業等產業融合，努力建成集多種功能于一體的區域會展產業綜合體。同時，隨著移動互聯網、大數據、云計算等現代新興技術的發展，積極探索智慧會展、綠色會展等會展新業態。

設立海南省會展業發展專項資金，充分發揮財政資金的宏觀導向和激勵作用，同時，引導和鼓勵社會資源參與會展設施建設，依托產業園區、城市綜合商業體、大型專業批發市場及博物館、體育館、城市公園和廣場等一切可利用的資源，充分合理布局展區，建設各具特色的會展場館。

（三）依托資源優勢，培育優質會展品牌

在推動會展業發展的過程中，會展品牌建設尤為重要。依托海南省特有的區位優勢，博鰲亞洲論壇已經成為海南省會展業的金字招牌，在此基礎上，三亞國際數學論壇、中非合作圓桌會議、中國游戲大會等都已經成為定址在海南舉辦的周期性會議。海南應在現有品牌的基礎上，依托旅游、海洋、休閑康養、熱帶農業、離島免稅等優勢產業，進一步做優做強，提升會展品牌的國際影響力，進而培育海南省會展產業的城市品牌，從而提升海南省會展業的軟實力。

借鑒成功經驗，充分發揮海南的區位優勢和環境優勢，在現有會展品牌的基礎上，做好市場調研和項目論證，積極引進市場定位準、科技含量高、影響面廣的國內外大中型專業會展。同時，不斷開拓與旅游、海洋、休閑康養、熱帶農業、離島免稅等優勢產業相關的新興會展品牌，不但使海南的會展品牌做大做強，更重要的是做優做專。

（四）加強人才培養，提升會展專業服務

為了深入貫徹落實習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話和《中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，2018年5月，海南省政府發布《百萬人才進海南行動計劃》，以期更好地吸引人才、留住人才、用好人才，扎實推進海南全島自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設。

海南會展產業要實施更加開放的人才引進政策，面向全國公開招聘有專業辦展經驗、有較強組織策劃能力的經理人才；實施更加積極的人才培育政策，著力培育一批善經營、會管理、懂法律的知識型會展管理人才和熟悉會展知識、精通市場營銷的業務人員，努力提高從業人員素質，增強企業活力，提升行業整體形象。同時，建立與海南會展產業相適應的高等教育體系和培訓體系，通過聯合辦學、校企合作等多種方式培養適合海南會展產業發展的復合型人才。

五、結語

海南省是我國唯一的熱帶島嶼省份，陽光充足，資源豐富，森林大氣和水體質量達到國際一流水平，具有得天獨厚的區位優勢和自然條件，每年吸引大量海內外游客。海南省政府一直以來堅持“生態島”“健康島”“安全島”的建設方針，同時，把“食”“住”“行”“游”“購”“娛”等產業作為支柱產業發展，因此，每年除了接待游客之外，海南省還承接大量國際國內會議和展覽。博鰲亞洲論壇的成功舉辦大大提高海南的國際知名度，促進了海南會展產業的發展，自貿區（港）建設的開啟使世界聚焦海南，對海南會展產業提出了更高的要求。

本文以海南省為研究對象，以海南自貿區（港）建設為背景，分析了海南省會展業的發展現狀，就目前來看海南省會展業發展勢頭良好、海南省會展業發展的區位優勢明顯、海南省會展業發展的政策支持力度加大、海南省會展業發展的產業互補作用凸顯。在現狀分析的基礎上，找出影響海南省會展業發展的制約因素，包括海南省會展產業基礎薄弱、海南省會展設施相對滯后、海南省會展業缺乏優質品牌、海南省會展業人才缺乏。針對影響海南省會展業發展的制約因素提出相應的解決對策，即推進簡政放權，加大行業扶持力度；加強設施建設，提高會展承載能力；依托資源優勢，培育優質會展品牌；加大人才培養，提升會展專業服務。