做好習近平生態文明思想教育培訓工作

龔維斌

(中共中央黨校(國家行政學院)，北京 100089)

習近平生態文明思想是新時代推進生態文明建設的根本遵循，中央黨校(國家行政學院)作為黨的思想理論建設的重要陣地，高度重視習近平生態文明思想的教育培訓工作。通過從哲學、經濟學、法學等不同學科角度對生態文明建設的相關問題進行研究，并開設相應的課程，幫助學員學習領會習近平生態文明思想的核心要義、精神實質、重大意義、實現路徑，提高貫徹落實習近平生態文明思想的自覺性、堅定性、科學性和實效性。在新的歷史條件下，黨校的教育培訓工作面臨著新的更高要求，需要不斷探索創新教學培訓方式方法，提高教學培訓效果，為深入學習貫徹習近平生態文明思想貢獻智慧。本文從以下三個方面介紹一下中共中央黨校(國家行政學院)社會和生態文明教研部開展習近平生態文明思想教學科研工作的情況：一是做好習近平生態文明思想教育培訓工作是黨校人的應盡職責；二是領導干部到黨校(行政學院)學習習近平生態思想的熱情非常高；三是學員的培訓需求對黨校教學提出了很高的要求。

1 做好習近平生態文明思想教育培訓工作是黨校人的應盡職責

習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題，是當代中國馬克思主義重大理論創新成果，是指導生態文明建設的世界觀和方法論，是新時代推進生態文明建設的根本遵循。

黨校(行政學院)是黨領導的培養黨的領導干部的學校，是培訓黨的各級領導干部的主渠道，是黨的思想理論建設的重要陣地，是黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫。教學是黨校(行政學院)的中心工作，學習習近平新時代中國特色社會主義思想是黨校(行政學院)教學布局的中心內容和首要任務。

中央黨校(國家行政學院)高度重視習近平生態文明思想的教育培訓工作。黨的十八大以來，每年都要舉辦一至兩期廳局級干部“生態文明建設”專題進修班。中青班、新疆和西藏民族干部班、縣委書記班、理論研修班等都開設生態文明課程。生態文明建設專題研究班和相關教學專題深受學員歡迎。一批教師從不同學科對生態文明建設的相關問題進行研究，并開設相應的課程。有的從哲學的角度研究生態文明理論，有的從經濟的角度研究經濟發展、環境保護、綠色發展問題，有的從法學角度研究生態文明法治建設，有的從黨建角度研究生態文明的領導體制，有的從制度角度研究生態文明的政策和制度體系，等等。2018年5月18日全國生態環境保護大會勝利召開之后，領導干部學習習近平生態文明思想的熱情進一步高漲。中央黨校(國家行政學院)進一步加強“生態文明建設”專題進修班和相關課程的教學工作。“習近平生態文明思想”專題課程是教學重點，成為中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想“1+15”教學布局(即一個總論、15個分論)中的重要組成部分，進入各類學制較長的培訓班和進修班。

2018年，原中央黨校和原國家行政學院合并重組，成立新的中央黨校(國家行政學院)，機構編制比原來減少三分之一。盡管如此，為了加強生態文明建設的教學科研工作，中央還是批準成立中央黨校(國家行政學院)社會和生態文明教研部，承擔社會建設和生態文明建設兩大教學科研任務。在生態文明建設方面，主要負責習近平生態文明思想、中國特色社會主義生態文明制度、中外生態文明理論、環境治理制度體系、環境治理能力、全球環境治理經驗等教學科研工作；開展相關領域決策咨詢研究及學術交流活動；培養本專業研究方向的學位研究生。教研部成立后，從全校選調從事生態文明研究的教師，同時面向高校和社會選調教師。在新一輪機構改革中，全國各級地方黨校(行政學院)紛紛參照中央黨校(國家行政學院)的機構設置，成立專門從事生態文明教研的機構，有的叫社會和生態文明教研部，有的直接就叫生態文明教研部。為了加強全國黨校(行政學院)系統生態文明建設教學科研協作，推動習近平生態文明思想教學培訓，在中央黨校校委和相關部門的支持下，我們社會和生態文明教研部自2018年9月20日成立起，已經先后在福州、貴陽召開全國黨校(行政學院)系統學習貫徹習近平生態文明思想研討會和全國黨校(行政學院)系統生態文明學科建設協作會。地方黨校的領導和教研人員積極撰寫論文、踴躍參會。

2 領導干部到黨校(行政學院)學習習近平生態文明思想的熱情非常高

各級各類領導干部對習近平生態文明思想的培訓需求非常旺盛。從“生態文明建設”專題進修班的學員構成看，學員來自各行各業，有的來自中央單位，有的來自地方黨委政府和相關部門，有的來自群團組織、國有企業、高等院校和科研機構。每個班學員人數為40—60人。他們帶著對學習和踐行習近平生態文明思想的思考和期待來到黨校學習。

除了生態文明專題班之外，其他各類培訓班、進修班、研修班的學員對習近平生態文明思想學習研究的興趣都很濃。從學員撰寫論文情況看，選擇生態文明作為論文主題的占比很高。例如，中央黨校(國家行政學院)中青班，每期選擇生態文明作為畢業論文主題的人數很多，一般都領先于其他主題。2019年每個學期，我們教研部生態文明方面教師指導的畢業論文數量一般都有10多篇，其中最高的達到34篇，工作量很大，指導也很辛苦。

3 學員的培訓需求對黨校教學提出了很高的要求

從學員“兩帶來”問題看(即入學之初，每一個學員要帶一個工作中遇到、希望通過學習解決的問題，帶一個工作中的廣大干部群眾關注的現實問題)，學員關心的問題主要有：生態文明基礎理論、生態文明制度與法治建設、生態環境保護與經濟發展、環境治理與公眾參與、生態文明建設與鄉村振興、生態文明建設具體措施、全球生態安全與中國貢獻等。例如，2019年中央黨校(國家行政學院)“生態文明建設”研究專題班“兩帶來”問題：

一是生態文明基礎理論。

(1)如何深刻認識習近平生態文明思想的理論內涵？

(2)習近平生態文明思想蘊含的馬克思主義立場觀點方法有哪些？

(3)習近平生態文明思想的核心要義和精神內涵是什么？

(4)習近平新時代中國特色社會主義思想主要有哪些理論來源？

(5)生態文明建設的理論體系主要有哪些？

(6)生態文明建設如何與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相協調、相對接？

(7)如何構建一個綜合型的綠色發展理論框架？

(8)如何發揮黨建在生態文明建設中的作用？

二是生態文明建設與轉變經濟發展方式。

(1)如何正確理解生態文明建設與經濟高質量發展的本質關系？

(2)生態文明建設之中如何處理好發展與保護之間的關系？

(3)如何將生態環境治理與地方經濟發展有機結合起來？

(4)對于后發地區，如何既保持生態上的“綠水青山”，又努力實現經濟上的“金山銀山”，解決“守著綠水青山過苦日子”的問題？

(5)企業轉型發展和高質量發展如何科學合理推進？

(6)生態價值實現的途徑和機制是什么？

(7)如何引導中國企業參與我國生態產業建設和發展？

(8)實施生態文明建設中央企應該扮演什么角色？

(9)環保產業未來的發展方向是什么？

(10)如何健全生態環境保護的市場化機制？

(11)在生態文明建設中金融如何更好地發揮作用？

(12)如何綜合施策促進綠色技術產業化，加快產能結構調整和產業優化升級，推動綠色低碳循環經濟高質量發展？

(13)如何發展綠色債券，貫徹落實綠色發展理念？

(14)環境經濟核算體系和生態資產價值核算如何推進？

此外，學員們還就生態文明體制改革、公眾參與環境治理體系、生態文明建設與鄉村振興、生態文明建設的具體方法、全球生態安全與中國貢獻等方面的工作提出了不少問題。

從學員入學時帶來的問題看，既有基本理論問題，也有體制法治和政策問題，更有如何貫徹落實習近平生態文明思想的具體路徑和舉措問題。學員的問題和困惑就是教學培訓的任務，教學培訓的目的就是要幫助學員解疑釋惑，幫助學員學習領會習近平生態文明思想的核心要義、精神實質、重大意義、實現路徑，提高貫徹落實習近平生態文明思想的自覺性、堅定性、科學性和實效性。

上述列舉的培訓需求涉及面非常寬廣，對黨校教學科研工作提出了很高的要求。黨校不僅鼓勵和支持教師加強學術研究，提高理論水平，還在教學方式上積極探索，以期能夠更好地滿足學員的學習需要。除了專題講授，中央黨校專門設置“兩帶來”交流、小組研討、老師和學員雙向交流、案例教學、現場教學、警示片教學、小組形式的課題研究、論文撰寫及答辯等多種教學形式，以期能夠增加互動性、參與性，達到教學相長、學學相長的效果。為了保證教學培訓質量，所有新課都要進行集體備課。中共中央黨校(國家行政學院)社會和生態文明教研部成立以來，多次開展教研部和教研室兩個層次的集體備課，重點組織教師講好“習近平生態文明思想”這一專題課程。在集體備課和學術研討中，得到了諸多專家學者和領導的支持，還有包括生態環境部環境與經濟政策研究中心、宣傳教育中心等在內的相關部委諸多專家、領導的支持幫助。面對新的培訓需要，我們的教研力量、教研能力和教研水平還不能很好地適應要求。我們將進一步加強習近平生態文明思想的理論研究，開設更多更好的專題課程，不斷探索新的教學培訓方式方法，提高教學培訓效果，為深入學習貫徹習近平生態文明思想貢獻黨校人的智慧。