生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算研究
——以浙江省麗水市為例

歐陽志云，林亦晴，宋昌素

(1.中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心城市與區(qū)域生態(tài)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100085；2.中國科學(xué)院大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院，北京 100049)

森林、湖泊、草地、沼澤、河流以及海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)不僅為人類生活提供了豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，如食物、飲用水、木材、醫(yī)藥等，更重要的是為人類提供了生存與發(fā)展所必需的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，包括調(diào)節(jié)氣候、釋放氧氣、固定二氧化碳、涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪水、防風(fēng)固沙等，為人類福祉貢獻(xiàn)了巨大的經(jīng)濟(jì)社會效益。

自20世紀(jì)90年代以來，科學(xué)家開始認(rèn)識到生態(tài)系統(tǒng)對人類生存與發(fā)展的支撐作用，并發(fā)現(xiàn)由于人們只關(guān)注自然生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)產(chǎn)品(如食物、木材、水資源)，對生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)功能(如水源涵養(yǎng)、保護(hù)生物多樣性、調(diào)蓄洪水、凈化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候)的價(jià)值還沒有充分認(rèn)識，更沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，這是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因。為開展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究，評價(jià)各類生態(tài)系統(tǒng)對人類福祉的貢獻(xiàn)(Daily，1997)[1]，聯(lián)合國啟動(dòng)了《千年生態(tài)系統(tǒng)評估》計(jì)劃，旨在通過在全球范圍開展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的評價(jià)，將生態(tài)學(xué)保護(hù)的目標(biāo)整合到經(jīng)濟(jì)社會決策之中(MEA，2003[2]，2005[3])。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估與生態(tài)系統(tǒng)核算成為當(dāng)前生態(tài)學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的前沿領(lǐng)域和全球熱點(diǎn)領(lǐng)域(Costanza，等，1997[4]；Stiglitz，等，2010[5]；UNSD，2012[6]；Ouyang，等，2016[7]；Mandle，等，2019[8])。許多研究對全球、不同國家和地區(qū)、區(qū)域開展了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的評估。這些研究初步建立了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價(jià)理論框架，探索了不同生態(tài)系統(tǒng)、不同類型服務(wù)功能的評估方法，為定量評估生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品與服務(wù)奠定了方法基礎(chǔ)。

自黨的十八大以來，政府積極推動(dòng)將生態(tài)效益納入政府、干部考核指標(biāo)體系。2013年6月的全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記要求“改進(jìn)考核方法手段，把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄”。《生態(tài)文明體制改革總體方案》[9]明確要求：“把生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系”，“根據(jù)不同區(qū)域主體功能定位，實(shí)行差異化績效評價(jià)考核。對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核”。建立生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)的評估技術(shù)體系與核算機(jī)制，是落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，將生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系的科學(xué)基礎(chǔ)。

1 生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值與生態(tài)資產(chǎn)

1.1 生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)總值

生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(Gross Ecosystem Product，GEP)是指一定區(qū)域在一定時(shí)間內(nèi)，生態(tài)系統(tǒng)為人類提供最終產(chǎn)品與服務(wù)及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的總和(歐陽志云，等，2013[10]，2016[11])，是一定區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉所貢獻(xiàn)的總貨幣價(jià)值。生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)是生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程為人類生存、生產(chǎn)與生活所提供的條件與物質(zhì)資源(表1)，包括生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)與生態(tài)系統(tǒng)文化服務(wù)。

表1 生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)類型

1.2 生態(tài)資產(chǎn)

自然資源資產(chǎn)包括礦產(chǎn)資源、土地資源、氣候資源與生態(tài)資源等資產(chǎn)，生態(tài)資產(chǎn)是自然資源資產(chǎn)的重要組成部分。生態(tài)資產(chǎn)是指能夠?yàn)槿祟愄峁┥鷳B(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的自然資源資產(chǎn)[11]，包括森林、灌叢、草地、濕地、荒漠等自然生態(tài)系統(tǒng)與野生動(dòng)植物資源，以及農(nóng)田、人工林、人工草地、水庫、城鎮(zhèn)綠地等以自然生態(tài)過程為基礎(chǔ)的人工生態(tài)系統(tǒng)(表2)。

表2 生態(tài)系統(tǒng)類型與生態(tài)資產(chǎn)

生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算與生態(tài)資產(chǎn)評估不僅可以用來認(rèn)識和了解一定區(qū)域的生態(tài)效益，即一個(gè)縣、市、省和國家的生態(tài)系統(tǒng)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用和對人類福祉的貢獻(xiàn)，評估生態(tài)保護(hù)的成效，尤其可以作為以提供生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)為主要目的的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)成效的評估，引領(lǐng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)與發(fā)展方向。還可以根據(jù) GDP與GEP兩者的增長趨勢和關(guān)系評估生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展，以及人與自然和諧共生的狀態(tài)與趨勢。如一個(gè)地區(qū)GDP增長、GEP下降，表明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以生態(tài)破壞為代價(jià)的；或一個(gè)地區(qū)GDP下降、GEP增長，則表明生態(tài)保護(hù)影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。如果GDP與GEP雙增長，即表明該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得成效。

2 GEP與生態(tài)資產(chǎn)核算方法

GEP與生態(tài)資產(chǎn)可以從實(shí)物量核算和價(jià)值量核算兩個(gè)角度開展。

2.1 GEP核算方法原則

GEP核算就是分析與評價(jià)一個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)所提供的生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品與生態(tài)系統(tǒng)文化服務(wù)產(chǎn)品的功能量及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。核算的思路包括如下幾個(gè)方面：

(1)核算生態(tài)系統(tǒng)的最終產(chǎn)品與服務(wù)，即生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品與生態(tài)文化服務(wù)產(chǎn)品，不核算中間產(chǎn)品與生態(tài)支持服務(wù)產(chǎn)品；

(2)核算生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)的使用價(jià)值(包括直接使用價(jià)值和間接受益價(jià)值)，不核算遺產(chǎn)價(jià)值和存在價(jià)值；

(3)在明確一個(gè)地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，核算每一種生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)服務(wù)的功能量；

(4)確定擬核算的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)格，將生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)格與相應(yīng)的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)功能量結(jié)合計(jì)算每種生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值量。

最后，將各種生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值量加總，計(jì)算一個(gè)地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和，即GEP。

2.2 GEP核算方法

生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的功能量是指人類從生態(tài)系統(tǒng)中直接或間接得到的最終產(chǎn)品的實(shí)物量或功能量，如木材產(chǎn)量、水源涵養(yǎng)量、污染凈化量、水土保持量、防風(fēng)固沙量、固碳量，以及自然景觀吸引的旅游人數(shù)等。其優(yōu)點(diǎn)是直觀，可以給人明確具體的生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量，但由于計(jì)量單位的不同，不同生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)功能量不能加總。因此，僅僅依靠功能量指標(biāo)，難以獲得一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家在一段時(shí)間內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)產(chǎn)出總量。

為了獲得生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，就需要借助價(jià)格(高敏雪，等，2013)[12]，將不同生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)功能量轉(zhuǎn)化為貨幣單位表示產(chǎn)出，然后將生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品與生態(tài)文化服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)值加總為生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，可以用式(1)(2)(3)(4)計(jì)算一個(gè)地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值GEP。

GEP=EMV+ERV+ECV

(1)

式中：GEP為生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，EMV為生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值，ERV為生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值，ECV為生態(tài)文化服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值。EMi為第i類生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品功能量，PMi為第i類生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)格；ERj為第j類生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品功能量，PRj為第j類生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格；ECk為第k類生態(tài)文化服務(wù)產(chǎn)品功能量，PCk為第k類生態(tài)文化服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格。

2.3 生態(tài)資產(chǎn)核算方法

生態(tài)資產(chǎn)核算包括實(shí)物量和價(jià)值量兩部分。實(shí)物量即森林、草地、濕地等各類生態(tài)系統(tǒng)的資源存量。價(jià)值量是通過估價(jià)的方法，將實(shí)物量轉(zhuǎn)換成貨幣的表現(xiàn)形式。此外，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量直接影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，不同質(zhì)量等級的森林、草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)提供土壤保持、水源涵養(yǎng)、水質(zhì)凈化等服務(wù)功能的量具有顯著差別。所以，可以依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量等級分別核算生態(tài)資產(chǎn)的實(shí)物量和價(jià)值量。

可以運(yùn)用生態(tài)資產(chǎn)綜合指數(shù)(EQ)評估森林、草地、濕地等生態(tài)資產(chǎn)實(shí)物量和質(zhì)量綜合特征，即不同質(zhì)量等級的生態(tài)資產(chǎn)實(shí)物量與質(zhì)量等級指數(shù)的乘積與生態(tài)資產(chǎn)總面積和最高質(zhì)量等級指數(shù)的比值(式5)。

式中：EQ為生態(tài)資產(chǎn)綜合指數(shù)；EAij為第i類生態(tài)資產(chǎn)第j等級的面積；i為生態(tài)資產(chǎn)類型，i=1，2，…，n；j為生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)量等級指數(shù)，j=1，2，3，4，5；A為評價(jià)區(qū)域總面積。

對每個(gè)評價(jià)區(qū)可以根據(jù)其生態(tài)環(huán)境特征建立生態(tài)資產(chǎn)核算表，計(jì)算生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)(EQ)的年度變化，比較不同年度EQ，評估生態(tài)保護(hù)成效。當(dāng)生態(tài)資產(chǎn)綜合指數(shù)增加時(shí)，表明生態(tài)系統(tǒng)面積與質(zhì)量在改善，生態(tài)保護(hù)取得成效；反之，當(dāng)生態(tài)資產(chǎn)綜合指數(shù)下降時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。

生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值量由直接價(jià)值和間接價(jià)值兩部分組成。直接價(jià)值是生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如森林木材的價(jià)值。間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值是指除了生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品以外，人類從生態(tài)系統(tǒng)獲取的調(diào)節(jié)和文化服務(wù)的價(jià)值，如水源涵養(yǎng)、水土保持、水質(zhì)凈化等。

3 麗水市GEP與生態(tài)資產(chǎn)核算

麗水市位于浙江省西南部，市域面積1.73萬km2，全市戶籍總?cè)丝?70萬人，2018年GDP為1394.67億元。現(xiàn)轄蓮都區(qū)、龍泉市、青田縣、云和縣、慶元縣、縉云縣、遂昌縣、松陽縣、景寧縣9個(gè)縣(市、區(qū))，地勢以中山、丘陵地貌為主。年平均氣溫18.8℃，年均降雨1561.7毫米，年均雨日166天，全市森林面積14024.4km2，森林覆蓋率為81.17%。全市有野生植物3546種，野生動(dòng)物2618種。同時(shí)，麗水還是甌江、錢塘江、飛云江、椒江、閩江、賽江的“六江之源”。

習(xí)近平總書記曾用“秀山麗水、天生麗質(zhì)”贊美麗水。2006年7月29日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志到麗水調(diào)研時(shí)指出，“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”。十多年以來，麗水市致力于處理好“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系，通過實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值努力打通“綠水青山”變成“金山銀山”的路徑，得到習(xí)近平總書記的充分肯定。開展GEP和生態(tài)資產(chǎn)核算，評估“綠水青山”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，監(jiān)測評估生態(tài)保護(hù)成效，是麗水市落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)、探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重要舉措。

3.1 麗水市GEP及其變化

2018年，麗水市GEP為5024.47億元，包括生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品與生態(tài)文化服務(wù)產(chǎn)品三大類48種。生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品總價(jià)值為162.86億元；生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品總價(jià)值為3636.92億元，占全部GEP總值的62.67%；生態(tài)文化服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值為1202.18億元，占全部GEP總值的34.53%(表3)。

2006—2018年，麗水市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)從2096.31億元增長到2018年的5024.47億元，增加了2127.46億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增加了101.49%(表4)。

3.2 麗水市生態(tài)資產(chǎn)

以2006年和2017年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析了麗水市自然生態(tài)系統(tǒng)面積與質(zhì)量，評估了麗水市生態(tài)資產(chǎn)特征。

(1)自然生態(tài)系統(tǒng)面積。2017年麗水市自然生態(tài)系統(tǒng)面積為14765.7km2，其中森林面積為14116.0km2，占自然生態(tài)系統(tǒng)總面積的95.6%；灌叢面積為256.7km2，占比為1.7%；草地、水體面積分別為194.3 km2和171.9km2，占比分別為1.3%和1.2%(表5)。

(2)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。麗水市優(yōu)、良級森林生態(tài)系統(tǒng)面積分別占森林總面積的14.3% 和23.7%；中級及以下等級森林面積占62.0%。優(yōu)級和良級灌叢生態(tài)系統(tǒng)面積為104.2 km2，占灌叢總面積的40.6%。草地生態(tài)系統(tǒng)以優(yōu)級為主，優(yōu)級草地面積占比為88%。水體生態(tài)系統(tǒng)均為良級以上，優(yōu)級比例29.0%，良級比例71.0%。

表3 麗水市2018年生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值

表4 麗水市2018年與2006年GEP比較

表5 2017年麗水市各類生態(tài)系統(tǒng)面積與質(zhì)量

(3)生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)。2006—2017年麗水市生態(tài)資產(chǎn)綜合指數(shù)從7.49增長到9.54，提高了27.46%(表5)。其中，森林生態(tài)資產(chǎn)面積的增加及其質(zhì)量的提高使森林生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)增加了25.95%；灌叢生態(tài)資產(chǎn)雖然質(zhì)量提升但是面積有所下降，使得灌叢生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)有所下降，降幅為17.1%；草地生態(tài)資產(chǎn)雖然面積有所減少但是質(zhì)量大幅提升，草地生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)下降了63.48%。通過生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，麗水市的生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)持續(xù)提高，森林生態(tài)資產(chǎn)構(gòu)成比例上升，生態(tài)資產(chǎn)存量持續(xù)增加，生態(tài)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)在改善。

表6 2006—2017年麗水市生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)變化

麗水市GEP與生態(tài)資產(chǎn)核算表明，自2006年以來，麗水市踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，通過加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，投資生態(tài)資產(chǎn)建設(shè)，提升生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的供給能力，使生態(tài)資產(chǎn)存量持續(xù)增加，GEP顯著增長，實(shí)現(xiàn)了GDP與GEP的雙增長和經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 結(jié)論

“綠水青山就是金山銀山”論斷指出了自然生態(tài)系統(tǒng)不僅為人類提供了豐富的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)，具有巨大的生態(tài)效益，同時(shí)其生態(tài)價(jià)值還可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，造福人類。開展生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值核算是認(rèn)識生態(tài)價(jià)值、將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

GEP與生態(tài)資產(chǎn)是完全不同但又相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)概念。GEP是指生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的總價(jià)值，生態(tài)資產(chǎn)是提供生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的自然資源資產(chǎn)，即各類生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)資產(chǎn)通過為人類提供生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)而具有價(jià)值，即生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值是通過生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)表現(xiàn)出來的。

針對一定地區(qū)的GEP核算是在分析評估該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)所提供的各類生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)及其功能量的基礎(chǔ)上，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，將生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的功能量轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)(貨幣)價(jià)值量，計(jì)算該地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的總價(jià)值。GEP的大小可以反映一個(gè)地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)對人類福祉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

一個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的改善與退化直接影響其提供生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的能力。因此，GEP與生態(tài)資產(chǎn)核算可以用來評估生態(tài)保護(hù)成效，GEP與生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)升高，表明生態(tài)保護(hù)有成效。反之，若GEP與生態(tài)資產(chǎn)指數(shù)下降，則表明生態(tài)系統(tǒng)在退化，生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。因此，生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)本質(zhì)上是增加生態(tài)系統(tǒng)面積、改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、提高生態(tài)系統(tǒng)提供生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)能力的過程，也就是投資生態(tài)資產(chǎn)，使生態(tài)資產(chǎn)提升增值的過程。

麗水市GEP與生態(tài)資產(chǎn)核算工作表明：(1)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)基本上可以支持GEP與生態(tài)資產(chǎn)的核算；(2)GEP可以反映一個(gè)地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)對當(dāng)?shù)鼐用窈椭苓叺貐^(qū)的貢獻(xiàn)與生態(tài)效益；(3)GEP與生態(tài)資產(chǎn)的變化可以反映一個(gè)地區(qū)的生態(tài)保護(hù)成效以及發(fā)展和保護(hù)的協(xié)調(diào)關(guān)系；(4)GEP與生態(tài)資產(chǎn)核算結(jié)果可以為進(jìn)一步開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究，將生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益提供依據(jù)。

GEP與生態(tài)資產(chǎn)核算還是一個(gè)新的概念與方法，為了使之成為一個(gè)有效政策工具，尚需開展如下幾個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論和方法研究，尤其需要生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的合作，解決在核算過程中所面臨的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的類型界定不明確、價(jià)值屬性不清晰、供給者與消費(fèi)者權(quán)益不明等問題；提高生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)功能量核算的時(shí)效性與準(zhǔn)確性，以及不同生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的定價(jià)精度；充分吸收國際上在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究領(lǐng)域的最新研究成果，制定GEP 與生態(tài)資產(chǎn)核算的技術(shù)規(guī)程與核算標(biāo)準(zhǔn)。

二是利用建立區(qū)域和國家生態(tài)監(jiān)測體系的契機(jī)，將GEP 與生態(tài)資產(chǎn)核算所要求的指標(biāo)和參數(shù)納入生態(tài)監(jiān)測體系，為各級政府GEP與生態(tài)資產(chǎn)核算提供統(tǒng)一的、可靠的和穩(wěn)定的數(shù)據(jù)來源，為將GEP 與生態(tài)資產(chǎn)核算納入社會經(jīng)濟(jì)考核評估體系提供基礎(chǔ)。

三是積極在全國不同生態(tài)地理區(qū)開展GEP 與生態(tài)資產(chǎn)核算試點(diǎn)，探索與拓展GEP和生態(tài)資產(chǎn)核算應(yīng)用領(lǐng)域。如在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，通過GEP和生態(tài)資產(chǎn)核算重點(diǎn)評估生態(tài)保護(hù)成效與業(yè)績；在城市化區(qū)域經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，將GEP和生態(tài)資產(chǎn)核算與GDP統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，重點(diǎn)評估發(fā)展與保護(hù)的協(xié)調(diào)關(guān)系，考核生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程；在綠色發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，研究示范不同生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值化的政策機(jī)制、市場化機(jī)制和技術(shù)路徑，讓生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給者獲得經(jīng)濟(jì)效益，讓生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的受益者為其付費(fèi)，以促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的可持續(xù)供給。

四是推動(dòng)自然資源管理部門、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督與管理部門建立基于GEP和生態(tài)資產(chǎn)核算的生態(tài)保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)成效評估機(jī)制，定期發(fā)布全國及省、市、縣的GEP和生態(tài)資產(chǎn)核算報(bào)告，促進(jìn)全國生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工作更多圍繞“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”的宏偉目標(biāo)，為生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)人與自然和諧共生做貢獻(xiàn)。