新時代高校思政課實踐教學的保障機制探析

秦慧婷，高 奇

（山東大學 馬克思主義學院，山東 濟南 250100）

高校思想政治理論課實踐教學（以下簡稱“思政課實踐教學”）是思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）的必要環節和有效延伸，科學合理地規劃和運用好實踐教學這一有效手段將有助于更好地解決“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題。為切實促進思政課教學方法，發揮實踐育人的功能，黨和政府不斷強化實踐教育工作的開展，突出思政課實踐教學推進大學生思想政治教育工作的積極作用。如何保障高校思政課實踐教學的實效，更好地發揮實踐教學的功能，促使實踐教學深度配合理論教學，成為思政課工作者當前面對的一個重要課題。

一、強化高校師生對思政課實踐教學的認同

思想是行動的向導，只有厘清了思政課實踐教學上存在的一些模糊認識，才能充分調動師生開展實踐教學活動的積極性、主動性和創造性。因此，為了保障思政課實踐教學活動的順利開展、有序進行，并能發揮出實效，就需要先從思想認識入手，闡釋好“為什么要有實踐教學，怎樣更有效地開展實踐教學”這一重要問題，使所有師生清楚地認知實踐教學是思政課一個必要的基礎性環節，是教好學好用好思想政治理論的一個基本方法，深化師生對思政課實踐教學的高度認同和行動自覺。然而，在以往的教學中常常忽視了這一點。由于思想認識不到位、態度不端正，實踐教學活動往往流于形式，這是導致思政課實踐教學效果不佳的重要原因。要深化高校師生對思政課實踐教學的認同，就需要從思想觀念上解決實踐教學中存在的深層次問題，促使思政課實踐教學的組織者、參與者樹立科學的實踐教學觀，實現思政課教學理論性和實踐性的統一，為提高師生開展實踐教學活動的積極性、主動性和創造性提供必要的思想保證。

第一，合規律性認同。“全部社會生活在本質上是實踐的。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實踐中以及對這種實踐的理解中得到合理的解決。”①對思政課的學習理解也離不開社會實踐活動的支撐，而且豐富的教學經驗反復證明，如果離開了實踐教學這一環節，思政課的實效性就會弱化。可見，實踐教學不是可有可無的點綴品，而是運用實踐與認識關系的規律、思想政治教育規律等客觀規律，有效提高課堂教學效果，增強大學生馬克思主義理論知識感悟和認同的重要途徑。為此，深化對實踐教學認同的首要任務，是要加強對這些規律的學習，增強對實踐教學規律的學理性研究，提升實踐教學活動組織者、參與者的理論素養，轉變師生的思想觀念，解決實踐教學“為什么有”的問題。為解決該問題，就需要在教學管理過程中、教學計劃的制定和教案的設計上作出合理的安排，通過改進教學體制和機制來向組織者、參與者闡明實踐教學的相關客觀規律，但是，具體做法要因人、因課、因時、因地而異。對于思想政治教育專業畢業的思政課教師而言，其擁有堅實的理論基礎，更容易形成對思政課實踐教學的高度認同和自覺，并積極進行實踐教學活動。而對于非思想政治教育專業畢業的思政課教師和管理者來說，多數未深入系統學習相關課程，可以通過教師培訓等途徑進行彌補，真正從思想認識上弄清楚實踐教學對于教好學好用好思政課的基礎性作用。此外，事實表明，具有馬克思主義基本原理學習經歷的學生對于開展思政課實踐教學活動的道理理解程度較深，參與思政課實踐教學活動的積極性較高，對思政課實踐教學的認同感較強。因此，對于第二學年甚至第三學年開設“馬克思主義基本原理概論”的院校，在開課的時間順序上，可將該課程前移，在大學第一學年第一學期開設，這樣不僅符合馬克思主義發展史的邏輯，而且也能增強學生對實踐教學的學理性認知、理解，達到合規律的認同。

第二，合目的性認同。“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”②，在解決“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題上起著關鍵作用，而實踐教學育人是其中不可或缺的環節。實踐教學能夠將課堂上學到的理論知識和方法外化出來，并且在與社會環境的互動中適應調整和鞏固提高，有助于把學生培養成德智體美勞全面發展的新時代建設者和社會主義接班人。馬克思指出，“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和”③，大學生只有在與社會的廣泛接觸中，在深入參與社會實踐的過程中，才能增長見識、健全人格、成長成才。因此，可以通過如前所述的調整相應的教學安排和機制，使實踐教學活動的參與者明白實踐教學的根本目的在于培養自己更快更好地成長成才，通過解決實踐教學“應不應該有”的問題，來深化高校師生對實踐教學目的的認同。現實社會實踐活動越來越多樣，社會關系越來越復雜，實踐教學育人的作用也會越來越大，地位越來越凸顯，這種育人重要性尤其要給實踐教學活動參與者講清楚，并科學地規劃、精細地設計和優化實踐教學活動，提高其針對性、實用性，使參與者有切實的獲得感。這是因為隨著經濟全球化、政治多極化、文化多元化在廣度、深度、復雜性上日益發展，各種關系錯綜復雜、風險相互交織、斗爭形勢嚴峻，許多新事物新觀念的邊界越來越難以區分，給高校思政教育工作帶來新挑戰，如果不科學地規劃、不精細地設計實踐教學活動，提高其區分度、可操作性，也很難深度配合理論教學，提高思政課教學實效。此外，大學生復雜的社會成長環境及自身在思想認識、情感意志和人生經驗方面的不成熟，更加凸顯出社會實踐對促進大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀方面的重要性。為此，通過相應的實踐教學安排，完善管理機制等有效措施，合理科學地規劃、精心細致地設計思政課實踐教學活動，提高其多樣性、適用性，深度配合思政課理論教學，深化對實踐教學目的的認同，激發師生參與實踐教學活動的熱情，提高思政課實踐教學的實效性。

第三，合時代性認同。馬克思主義和中國化馬克思主義是在實踐中產生并隨著革命、建設和改革而不斷發展的，與之相應，思政課內容也發生著與時俱進的變化，新內容和新形式伴隨著教材體系和教學體系的更新而不斷進入課堂、進入學生頭腦。在新時代，思政課實踐教學在形式和理念上都發生了很大變化，需要在優化傳統和常規活動項目的基礎上，從內容和形式上創新實踐教學活動，解決“怎樣更有效地開展實踐教學”這一問題，引導師生能夠有意識地去利用現代技術和理念，積極進行實踐教學活動，達到師生合時代性的認同，提高實踐教學效果。從內容上來說，要加強以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的實踐教學活動，推進中國特色社會主義理論體系入耳入腦入心。如規劃設計與“四個自信”、馬克思主義為什么“行”、中國共產黨為什么“能”、中國特色社會主義為什么“好”、經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡等重大理論和現實問題、社會熱點有關的實踐教學活動。從形式上來說，要充分利用現代信息技術，積極開展現代信息技術條件下的社會實踐教學活動，“過好時代關”。互聯網技術的發展促使當今社會出現了“無人不網、無日不網、無時不網、無處不網”的現象，“推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力”④，可以通過線上與線下相結合、真實與虛擬相結合、傳統內容與現代技術相結合的手段，建構聯通互動的虛擬實踐基地、設置專題教育網站、開發手機APP 搭建網絡實踐平臺，為實踐教學提供新的網絡陣地，打造沉浸式體驗、智能化互動、多樣性供給、個性化服務的實踐教學新樣態。同時，可以通過大數據技術精準區分把握不同專業、不同年級學生需求的多樣性，精準選擇對應的實踐教學內容，精準選取恰當的實踐教學方式，進行供給側精細化改革，解決影響實踐教學效果不佳的供需失衡問題，實現因人、因時、因地、因材開展實踐教學活動，塑造精準推送的實踐教學新模式，充分適應大學生多樣化的需求。

二、加強高校思政課實踐教學的規范化建設

為保證實踐教學活動有序開展并取得實效，需要堅持規范化建設，詳細制定實踐教學規章制度、精心設計實驗教學方案、科學組織管理方案實施等，形成健全的體制機制。各級管理部門和思政教育工作者要以強烈的責任心，想對策、找辦法，加強規范化建設，結合實際制定標準，采取有力措施認真落實各項規章制度，出實招、落實處，摒棄走過場的心理，真正讓實踐教學活動扎實推進、落地生根。

第一，完善制度保障機制。長期以來，我黨根據馬克思主義經典作家的相關論述和在思想政治教育的實踐中發現的規律性認識、豐富的成功經驗，制定了堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設的制度、加強和改進學校思想政治教育的規章制度等。實踐證明，這些制度具有強大生命力和巨大優越性，也是我們堅定思想政治教育自信的科學依據。習近平總書記在高校思想政治理論課教師座談會上指出“我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課”⑤，充分彰顯出這份自信。在這些規章制度中要求思政課實踐教學堅持理論與實際相結合的原則，注重實踐教學與課堂教學、社會實踐活動、志愿服務活動相結合，實現思政小課堂與社會大課堂的契合，以此強化實踐育人功能。例如，建立高等學校中青年教師國內訪學、掛職鍛煉、社會實踐制度；制定規范實踐教學的《高校思想政治理論課實踐教學大綱》；將實踐教學納入思政課教學計劃，落實實踐教學學時學分、教學內容、專項經費，規定實踐教學要覆蓋大多數學生等。為此，各級教育管理部門、思想政治教育責任單位要結合各地各部門實際，建立健全制度執行體制機制，制定本單位的思政課教師和學生實踐教學活動的年度計劃、每門課的實踐教學大綱、專項經費來源和支出項目以及實踐教學的基本要求和規范等，加大對制度的貫徹落實和監督力度，以保障實踐教學活動的有效開展。

第二，健全規劃設計保障機制。思政課實踐教學重在規劃設計，如果規劃設計不合理，再好的外部條件也難以確保實踐教學的實效。規劃設計是否科學合理的關鍵在于加強實踐教學的針對性和可操作性，這是保證實踐教學大綱得以實施和幫助學生通過具體實踐活動加深理解重點難點問題的關鍵所在，是回應學生最關注的理論困惑和現實問題的重要環節。從針對性上說，針對不同的理論內容、價值判斷要結合當地和學校實際，設計和開展案例式實踐教學活動、比較式實踐教學活動、體驗式實踐教學活動等，通過多樣的實踐教學模式，擴大師生的參與度。從可操作性上說，要從時間、地點、人數、實踐教學資源、實踐教學形式、費用等多種活動要素來籌劃設計實踐教學活動，保證活動的可行性，提高實踐教學的實效。為完善實踐教學活動方案的規劃設計工作，保證可操作性，教研室各科教師或教學團隊可根據具體的課程教學大綱和實踐教學目標，采用分工協作、“化整為零”的方法，分章節、專題化教學單元進行研討，對課程內容所蘊含的理論、價值判斷等進行細致分析，圍繞教學重難點、學生的理論困惑和實踐訴求研究確定實踐主題，同時結合可供利用的實踐活動資源，統籌其他活動要素，確定實踐教學形式，細化活動安排和步驟，繼而在反復征求師生意見的基礎上，修改完善實踐教學活動方案。隨后，思政課教學單位將各個教學小組制定的實踐教學活動方案匯集起來，經過教研室教師或教學團隊進一步研討、比較、選擇、整合，交由教學單位的專家組或教學委員會審定，最終建成該課程的實踐教學活動方案庫。此外，思政實踐教學教師可根據教學計劃安排和教學單位要求從實踐教學活動方案庫中選擇相應活動方案，具體落實實踐教學活動，并為進一步完善實踐教學活動提出建議。

第三，健全組織管理保障機制。建立完善有效的教學管理機制，形成一個科學合理、組織嚴密、權責清晰的管理體制，是有效開展實踐教學工作的必要條件。隨著新時代思政課的創新發展，各院校及思政課教學單位逐步建立起一套思政課教學管理系統，但是在專門涉及實踐教學工作的組織管理機制方面還相對薄弱，導致開展實踐教學的動力不足。為改變當下困境，學校要從管理體制機制上做好各部門的協調配合工作，要牢固樹立“責任田意識”，轉變一些教學單位先前“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的認知缺位現象。首先，成立由本校和各院系負責學生思想政治教育工作的主管領導，宣傳部、教務處、研究生院、學工部門、團委、學生會等相關負責人及輔導員、馬克思主義學院教師代表組成的思政課實踐教學領導小組，負責思政課實踐教學的長期規劃和宏觀指導工作，定期召開會議，協調實踐教學與其他社會實踐活動的安排。其次，由思政課教學部門實踐教學指導小組具體指導實踐教學活動的開展情況，同時，由教研室或教學團隊管理協調監督實踐教學活動的實施。再次，由教學小組或教師組織安排學生進行實踐教學活動。每學期要預先統籌制定下學期的實踐教學計劃，各層級要密切配合，各環節要有機銜接，構建起協調合作、規范有序的組織管理機制。在新時代，各教學單位要深化思政課教學管理體制機制改革，創新實踐教學組織管理形式，“固根基、揚優勢、補短板、強弱項”⑥，將實踐教學活動融入“大思政”的教學體系之中，從頂層設計層面跟上實踐教學模式變革的時代步伐，健全組織管理方式，使思政課實踐教學工作機制能夠科學規范有效地運行。

第四，完善評價反饋優化機制。評價實踐教學的效果是進一步優化實踐教學活動的重要環節，是促進思政課實踐教學活動規范化發展的關鍵步驟，是推動思政課實踐教學向前發展的重要參考。思政課教學部門要根據不同的實踐教學類型和活動方式設置相應的評價程序，制定和完善科學規范的評價標準，對實踐教學的目標、內容、方法以及組織管理、活動表現和調研報告、活動總結、報道、小論文等方面進行多維度綜合考察和評價。既要重視定性評價，又要重視定量評價；既要重視實踐教學的結果，又要重視實踐教學的過程，有條件的單位可以實施動態測評。與動態的過程評價相對應，要將實踐教學活動中的適時監評情況和評價結果及時準確傳達給實踐教學活動的組織管理者、指導教師和參加活動的學生，為相關人員對實踐教學活動進行研判、調整提供第一手資料。與此同時，知悉考評結果的相關人員要召開不同層級不同范圍的研討會，對反饋情況進行分析，查找在實踐教學過程中存在的問題、瓶頸，分析學生在活動過程中掌握理論、運用理論的實際狀況以及出現的情緒波動、觀念轉變等情況，總結經驗教訓，舉一反三。對于出現的新問題和新情況，要找出相應的影響因素和原因，進而探討出改進辦法和增效路徑，以便教師在下一輪的實踐教學過程中進行恰當而準確有效的引導，糾正和轉變實踐活動中不正確的方式方法和觀念，增強實踐育人的實效。對于成功的經驗，要強化認識、認真總結，形成典型模式在一定范圍內加以推廣。此外，還要建立起與實踐教學考核相匹配的評價激勵機制。各級相關管理部門和院校及教學單位要通過調整評價獎勵機制，將教師和學生的實踐教學成果納入考評范圍，對在實踐教學中取得優異成績的教學能手、實踐先進學生進行必要的物質獎勵和精神嘉獎，對實踐教學的成果以獎勵的方式予以肯定，以提高師生參與思政課實踐教學活動的積極性、主動性和創造性，煥發師生參與實踐教學活動的熱情，增強學生對思政課的獲得感，使其真正體驗到學習思政課的樂趣。

三、改善高校思政課實踐教學的必要條件

在新時代，從中央到地方都高度重視思政課的理論性與實踐性的結合，愈加注重發揮思政課實踐教學的育人功能，為思政課的長效發展提供深度支撐。同時滿足新時代對實踐育人提出的更高要求，需要通過優化實踐教學資源、提供充足的活動經費、提升思政課教師的實踐教學素質等一系列保障機制的健全、完善，為實踐教學的有序開展提供必要的條件保障。

第一，優化資源支撐機制。高校思政課實踐教學資源是組織開展實踐教學的基礎性支撐，完善實踐教學資源支撐機制，加大發現、開發、整合、優化思政課實踐教學資源力度成為提高實踐教學實效和實現思政課實踐教學深度支撐的重要條件，也是實現思政課實踐教學持續發展的重要基礎。資源支撐機制的優化需要各級教育管理部門和院校樹立正確的資源觀，統一思想和認識，重視思政課實踐教學資源的開發和共享，促進校內外實踐教學主體的協同互動，實現課堂、校園、社會、網絡資源的有效聯結。一是要充分利用課堂教學設施，組織學生開展豐富多彩的隨堂實踐教學活動。課堂教學設施的有效開發，是實踐教學活動“隨時隨地”開展的重要前提。思政課教師要積極開發利用課堂教學設施，用好教材、教好理論，用好教具、激發動力，鼓勵學生參與課堂實踐活動，提高學習小組的參與度，為實踐教學的隨堂展開，營造生動活潑的現場氛圍。二是要充分利用校園文化資源，打造特色鮮明、因地制宜的校內實踐場所。思政課實踐教學的開展離不開校園文化資源的開發、利用，為此，師生應協力重視校內實踐基地的建設，充分利用重點實驗室、技術研發中心的展覽室，以及校史館、院史館、榮譽館、圖書館、陳列館、遺跡等校園文化設施或教育基地，定期組織學生參觀、學習，并注重打造實踐教學的品牌活動，提高校園文化資源的利用效率，力求將校內實踐基地打造成為思政課實踐教學的大本營。三是要充分利用校外豐富的思想政治教育資源，建設穩定適宜的校外實踐基地。各院校和教學單位可以挖掘當地富有特色的優秀傳統文化資源以及在革命、建設、改革時期形成的革命文化和社會主義先進文化資源，采取“戰略合作”方式，與相關單位、社會組織合作共建主題鮮明、形式多樣的教育教學基地。充分挖掘、開發、整理校外教學資源的“思政”內涵，通過在教育教學基地“親身體驗式”的深度參與，大學生可以更好地理解思政課教學內容的思想性和理論性。四是要充分利用思政課教學軟件和數字化資源，搭建網絡實踐平臺。教學單位可以設置實踐教學專題教育網站或專欄、版塊，建設系統完善的實踐教學資料數據庫支撐體系，延伸網絡教學空間，搭建網絡實踐平臺，拓展教學資源，為實踐教學提供堅實的資源支撐。此外，思政課教師是實踐教學資源的主要開發者和利用者，要強化其責任意識，主動利用自身扎實的理論知識加大對實踐教學資源的挖掘、整合、深化加工的力度，將理論教學和實踐教學結合起來，構筑起具有教師個人特色的實踐教學資源體系。

第二，健全活動經費保障機制。經費支撐是思政課實踐教學活動順利開展的必要物質前提。在教學經費有限的情況下，要完善實踐教學活動經費投入、籌措和監督體制機制，做到經費充足、專款專用，使實踐教學的經費用到實處，為促進實踐教學的長效發展提供必要的物質保障。其一，學校和教學單位要落實上級主管部門的規范化要求，保證每學期及每門課或每個教師基本的實踐教學活動經費支出。其二，在遵循有關規定的前提下，充分利用社會的力量籌集活動經費。社會的支持是實踐教學活動開展的重要支撐，活動經費的籌集可突破校園范圍，引入社會資源，加大社會力量的支持力度。其三，推動思政課實踐教學與大學生社會實踐活動有機結合，可以通過學校各級協調機制統籌安排實踐教學與社會實踐活動，有效利用活動經費。其四，思政課教師可利用學科優勢，申請實踐教學教研課題，以此獲得必要的資金支持，利用課題經費從事相關的實踐教學活動。此外，可借助學生自身力量，“自力更生”，自籌活動經費等。“巧婦難為無米之炊”，充足的活動經費是思政課實踐教學活動開展的基礎保障，為促進實踐教學的長效發展，需要完善活動經費保障機制，多維度多角度多渠道籌措經費，并規范管理活動經費的發放、使用、記錄等，使實踐教學的經費落實到位、用到實處。

第三，強化思政課教師實踐教學素質提升機制。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話中強調：“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性。”⑦他還明確提出了新時代思政課教師素質建設的“六要”新標準，即“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”⑧。搞好思政課實踐教學關鍵也在教師，這些素質是保證思政課教師搞好實踐教學，提升思政課親和力、實效性的有力保障。為此，各級管理部門和院校要根據國家出臺的政策法規，采取多種舉措加強思政課教師隊伍的建設，加強思政課教師實踐教學技能的培訓和提升。一是各級管理部門和院校要在相關教研計劃和項目中加強實踐教學課程建設，鼓勵和支持思政課教學骨干和實踐教學經驗豐富的教師開展教學展示活動，遴選一批高質量的實踐教學網絡精品課程，發揮優質實踐教學案例的引領示范作用。二是高校和教學單位要支持一線教師到一流高校學習交流、參與體驗實踐教學活動，其中全國重點馬克思主義學院要積極接納進修教師，安排經驗豐富的教師對其進行指導和培訓，快速提高其實踐教學素質。此外，教研室或教學團隊要實施集體備課和專項備課相結合的措施，組織思政課教師加強實踐教學的研討和交流，發揮“傳幫帶”的積極作用，實現教師隊伍實踐教學能力的整體提升。三是各區域、各省的高校思政課教師研修基地要搞好相應的實踐教學技能培訓計劃和專題研修班，加強對思政課實踐教學經驗和規律的學習、演習和研究，不斷促進教師實踐教學指導能力的提升。總之，各部門教學單位和思政課教師要通過多種渠道提高實踐教學素質，按照習近平總書記對思政課教師素質的多方面要求，積極創造條件提高素質和水平，充分發揮思政課教師在提升實踐教學活動實效性過程中的關鍵性作用。

實踐育人是立德樹人的基本組成部分，而實踐教學是實現實踐育人的重要手段，只能加強，不能削弱。構建和完善思政課實踐教學實效保障機制是強化實踐教學育人功能、提高思政課親和力的重要舉措，是一項復雜的系統工程，需要具備多方面的條件才能形成并發揮作用。全黨全社會要高度支持思政課實踐教學活動，各院校及思政課教學單位要高度重視思政課實踐教學。只有形成齊心協力辦好思政課的信心和決心，充分利用各種有利條件保障思政課及其實踐教學的實效性，才能全面提高思政課的質量和水平。

注釋：

①③《馬克思恩格斯文集》（第1 卷），人民出版社2009年版，第501頁。

②⑤⑦⑧《習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會強調：用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務》，2019年3月19日《人民日報》，第1版。

④《習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面》，2016 年12 月9 日《光明日報》，第1版。

⑥《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，2019年11月6日《人民日報》，第5版。