關于新形勢下職業技能培訓課程體系建設的分析和探討

申學科

摘 要：我國當前的就業形勢所反映出來的問題是基層崗位的勞動力市場已經趨于飽和，甚至是供不應求，而高新技術崗位的人才缺失，就業人員不能滿足崗位需求。因此，職業技能培訓課程體系建設是解決當前困境的重要途徑。文章的切入點在于分析當前就業新形勢以及以往的職業技能培訓課程體系存在的問題，最終的目的是讓職業技能培訓課程能夠更好地適應新形勢并培養出更多的高新技術人才，讓職業技能培訓課程體系建設能夠明確今后的發展方向，也為從事相關行業的人員提供一些值得借鑒的建議。

關鍵詞：職業技能培訓;高新技術人才;就業形勢

中圖分類號：C975 文獻標識碼：A 收稿日期：2020-05-28 文章編號：1674-120X（2020）32-0127-02

要在就業新形勢下建設職業技能培訓課程體系，就必須做到知己知彼，了解當前社會需要什么樣的人才，以及對以往的職業技能培訓要做出什么樣的改變，要摒除個例帶來的影響，從大方向上來分析當前的形勢所產生影響，要符合市場和大多數人的追求。

一、以往職業技能培訓課程體系存在的問題

（一）過于單一化，對當前就業形勢缺少深入的研究

以往職業技能培訓課程所注重的是培養學員的動手能力，以培養單一型技術人才為主，這主要是受到以前就業形勢的影響而形成的局面。以前我國在人力資源方面有非常大的缺口，極其需要大力度的補充，所以培養單一型技術人才既有效率，又能滿足國家期望。然而這樣的培訓認知已無法適應當前我國經濟社會發展的需要。在科學技術高速發展的今天，我國在高新技術人才資源方面同樣存在著巨大的缺口，卻不能夠像以往那樣得到大量的資源補充。究其原因，在于目前的職業技能培訓課程體系依然注重學員對技術能力的掌握，而忽視了對其認知能力、綜合實踐能力等的培養，學員就失去了向前不斷進行探索、研究創新的動力。從此也可以看出，以往的職業技能培訓課程限制了學員們的就業前景，最終造成基礎崗位人力資源趨于飽和，但是高新技術人才資源卻不能滿足市場需求，形成了目前的“偽就業難”現象。然而，這一現象的出現并不是社會不能提供足夠多的崗位給這些就業者，而是很多就業者不能滿足這些崗位的需求。另外隨著社會的發展，就業者的職業能力不僅包括了當前所需掌握的技術能力，還要考慮其未來可能掌握的技術能力，應該更加全面地培養就業者的職業能力。就目前的形勢而言，可預測的是職業能力的含義必然會隨著社會的變化而不斷豐富起來。總而言之，就業新形勢下的職業技能培訓課程體系，不能夠再以學員掌握某種技能為主要培訓目標，而要從更高的意義和層面出發，去促進學員的發展，重視理論知識和實際操作水平的雙重提升，因此急需改變以往這種狹隘的職業技能培訓課程設計觀念。

（二）培訓對象的培訓需求具有不確定性

通過職業技能培訓來提高就業者的就業素養，來解決就業問題，是職業技能培訓課程體系建設的初衷，而在這一方面國家也從政策角度給予了很多的支持。從20世紀90年代開始，國家就制定了一系列職業技能培訓的扶持政策，推動下崗職工能夠再就業，而且這一系列政策的幫扶范圍在不斷擴大，培訓的對象也幾乎涵蓋了所有的未就業人群。既然是職業技能培訓，首先就得考慮培訓學員們自身的需求，而隨著培訓對象范圍的不斷擴大，在實際培訓過程當中，很難直接接觸到真實需要國家扶持的人群，甚至出現了很多機構為了鉆政策的空子，而謊核報培訓費，如有的地方只會將那些并不急需就業的待業對象招進來進行所謂的培訓，而實際情況是，這些人員并沒有參加培訓的真實需求。這些行為對社會資源造成了極大的浪費，并沒有發揮就業政策和資金的真正作用。因而，對培訓對象的審核成了阻撓當前職業技能培訓課程體系建設的一大難題，怎么樣才能讓國家政策和資金幫扶到那些需要幫助的待就業者，才是當前急需解決的問題。

（三）職業技能培訓課程體系的監管機制不夠完善

正所謂“攘外必先安內”，除培訓理念、培訓方法以及政策幫扶這些客觀因素之外，監管機制才是讓職業技能培訓課程體系能夠健康運行的關鍵，若是不能夠有效地對整個體系的運行進行監管，勉強建立起來的職業技能培訓課程體系也只是沙灘上的城堡，經不起風浪。特別是近幾年來，我國各地因職業技能培訓補貼而誘發的各種違規違紀現象屢見不鮮，除一些相關人員因為自身的原因不能夠克制自己這一因素外，真正的原因還是當前職業技能培訓課程體系缺少行之有效的監管制度，僅依賴于個人的自我管理去讓整個體系順利運行是不科學的，真正可以信任的，只有完善的體系和有高效執行力的監管機制。一言以蔽之，不僅監管手段不夠完善，依然存在著監管死角，而且培訓補貼政策與職業技能培訓的實際情況還未完全匹配。

二、職業技能培訓課程體系建設的具體措施

（一）著眼于高新技術人才的培養，滿足當前就業市場的需求

從以上敘述可以得出結論，我國人力資源市場在基礎型、技能型人才方面的需求已經趨于飽和，目前最大的缺口在于高新技術人才方面，我國就業問題的核心也正在于此。就業者不能符合崗位的需求，形成了一種兩極分化的人力資源市場局面，那便是低端人力資源飽和，而高端人力資源依舊緊缺。所以在當前就業形勢下所建設的職業技能培訓課程體系應該著眼于對高新技術人才的培養，減輕單一型技術人才在整體培訓對象中的比重，優化培訓課程體系。例如，在理論課程和最新技術的引入方面應該大力加強建設，在以往的職業技能培訓中學員的通病就是，可以熟練地運用自己所掌握的技能，但是處于知其然而不知其所然的層次，他們完全不理解自己所掌握的技術的內核在哪里，雖然隨著操作經驗的不斷累積，他們會更加熟練，但是因為理論知識和最新技術引入的缺失，他們缺少了創新和進步的空間。所以增加理論方面課程是有必要的，最好是能夠和實際操作相結合，構建一個類似于綜合實踐的培訓教學模式。畢竟職業技能培訓最實際的目標還是要讓這些學員能夠迅速就業上崗，不能像高校教育那樣過分追求理論知識方面的最優化，理論和實際操作雙管齊下才是職業技能培訓的最佳教學模式。至于引入最新技術方面，可以尋求一些有實力企業的幫助，職業技能培訓機構與企業相互合作的模式是屢見不鮮的，只有這樣才能達成一個共贏的局面。

（二）構建監管機制，調整培訓補貼政策

監管機制的質量決定了職業技能培訓的生命力，為此筆者就培訓補貼這一塊的監管機制如何構建進行探討，先從最本質的問題開始著手。首先，當前政策下的培訓補貼主要是短期的培訓補貼，對象是就業困難群體，目標是讓他們能夠實現再就業，但就目前的職業技能培訓來說，中長期的技能人才培養已成為市場需求的主流，因此這一補貼政策已經不適用于當前的形勢。再者短期培訓補貼極容易被別有用心的人鉆空子，為此監管機制應分為官方和培訓機構兩方，官方為政府，其主要職能是調整培訓補貼政策，以培訓時間和培訓質量為補貼對象的主要資格考核標準，培訓機構這一方則以審核培訓對象為主，從大局到細節進行針對化監管，這樣一方面能避免短期培訓補貼的資金浪費，另一方面也能有效化解就業補貼資金的風險，充分發揮就業培訓補貼資金應有的作用。

（三）職業培訓以市場為主導，強化技能就業政策導向

職業技能培訓課程的最終價值還是要以市場的接受度來呈現，在當前就業新形勢的推動下，職業技能培訓必然要走市場化的道路，所以在整體培訓課程體系建設當中應該增添協助學員就業的就業推進機制。建立這一機制的前提是職業培訓機構擁有足夠的市場資源，而這樣的市場資源也能夠讓學員們更積極地參與到提升自己職業能力的培訓課程當中，而達成這一目的最有效的方法就是解決企業人力資源緊缺的問題。目前很多企業都愿意高薪外聘高新技術人員，這一點也是職業技能培訓課程體系建設中可以利用的地方，高薪外聘高新技術人員說明企業自身在人力資源方面可持續發展能力不足。因此，職業培訓機構應該與企業構建雙向交流溝通的合作模式，企業提供的是就業機會以及當前市場信息資源，職業培訓機構所能提供的是職場人才質量上的保證。另外這樣的合作模式也能夠吸引更多的待業者前來參加培訓，對他們而言，這要比在人力資源市場上求職的成功率更大，而且能獲得的就業崗位更優。

（四）加大政府投入，大力支持職業教育

職業技能培訓的主要目的還是要解決當前社會就業難這一問題，因此適當尋求政府的幫助，能夠讓職業技能培訓之路走得更順暢。而政府的幫扶主要在于資金投入這一部分，主要體現在提高職業院校的辦學能力建設、提升培訓理念以及整合社會資源等方面，針對高校人才過剩這一點做好全面規劃，壓縮招生的規模，將高新技術人才培養納入教育重點，以社會實際需求來確定招生的數量。再者還應該對一些優秀的學員予以適當的政策幫扶，可以實行一些如學雜費全免或者是助學金等鼓勵政策，鼓勵社會上的待業人群去學習技能，通過提升自身的職業能力來解決就業問題。職業技能培訓課程體系建設要聯合政府和社會資源，為社會培養大量的高新技術人才，應對當前的就業新形勢。除此之外，培訓機構還要注重自身管理和能力的革新，讓自己不脫離社會發展的節奏，為學員們創造更好的培訓學習環境，積極吸納更多優秀的教學理念，不斷提升自身的培訓能力和服務水平。

綜上所述，在當前就業新形勢下，職業技能培訓課程的重點是要滿足市場的需求，以培養高新技術人才為主要方向，轉變以往那種以培養單一型技術人才為主要目標的狹隘觀念，要迎合人力資源市場，還要解決就業者自身的需求，為他們提供能夠切實地提升自我的途徑。再者要從企業發展的角度出發，要確保企業能夠吸納到自身最緊缺的人才資源，以解決就業問題和企業崗位空缺問題，對職業技能培訓課程體系建設進行問題深度探討和剖析時，要從務實的角度出發，提出切實有效的合理對策。

參考文獻：

[1]李佳.高技能人才的培養方略[J].企業改革與管理， 2014（7）：53-54.

[2]潘廣平，鞏華榮.高技能人才使用與待遇相結合的激勵機制探析[J].山東人力資源和社會保障，2014（5）：22-23.

[3]楊海波.高技能人才創新引領作用分析[J].現代商貿工業，2019，40（25）：80-82.