石化園區封閉管理探究

王廣慶

(大連西中島公共設施管理有限公司，遼寧 大連 116313)

0 引言

石油行業發展至今，園區化管理體系已經成為主要趨勢。大量的市場調查數據顯示，截至2019年底，我國重點石油園區以及以石化為主導產業的工業園區已經達到700家左右，這其中包括國家級重點石化園區57家，省級重點石化園區351家，地區重點石化園區266家。其中，年產值超過千億元大關的石化園區有14家，在千億元至500億元之間的石化園區有33家，產值在100億元～500億元的石化園區有224家，產值在100億元以下的小型石化園區達到400家。由此可以看出，在我國經濟社會迅猛發展帶動下，石化園區建設迎來了發展的春天。石化產業迅猛發展的同時也引發了一些安全事故，給人民群眾的生命財產帶來巨大的損失。石化園區在發生重特大事故后，還會給所在地的生態環境帶來嚴重破壞，會影響群眾正常的生產生活。石化園區建設迅速壯大，強化石化園區的安全管理工作已經迫在眉睫。石化園區的封閉式管理可以對外來車輛、人員進行有效的監控，保證石化園區安全生產環境，降低和杜絕安全風險。

1 石化園區實施封閉管理的重要意義

1.1 經濟社會可持續發展的需要

石化行業是我國產業結構建設與發展中的支柱產業，是國民經濟實現可持續發展的關鍵，而石化園區作為石化行業領域發展的現代化載體，在打造高層次石化產業鏈、促進石化產業可持續發展領域發揮著重要的作用。在大力建設與發展過程中，應該對石化園區安全管理工作提出更高的要求，而封閉管理是提高園區治理工作水平和建設現代化石化園區管理體系的重要手段之一。

1.2 城市安全發展的需要

石化園區是城市發展過程中的重要組成部分，由于石化資源自身的特殊性以及石化園區建設的特殊性，導致其具有安全風險系數高、園區占地面積大、分布廣泛等特點，從安全角度來看，脆弱性較強，可以說石化園區的健康、穩定、持續發展事關城市發展。

1.3 營造良好營商環境的需要

從石化園區生產企業的角度來講，實施封閉式管理的一個重要目標是提高風險管理水平，同時還可以有效提高安全隱患排查治理工作的水平，提高園區企業生產效率以及生產附加值，為企業發展營造一個良好的生產環境。

2 石化園區封閉管理面臨的挑戰

2.1 石化園區封閉管理面臨的客觀挑戰

其一，缺少科學、合理的規劃?，F階段，很多大中小石化園區規劃建設過程中并沒有將封閉管理工作考慮進來，這就導致園區的建設選址、園區內部功能區域規劃建設、現代化安全保障設施布置、公共安全通道設置等方面存在嚴重的缺陷，而這些先天性缺陷最終導致對封閉管理建設實施工作提出了更高的要求與挑戰。其二，基礎條件差。據市場調查研究顯示，很多大中型石化園區規劃建設區域內還存在不少的居民區，企業自身信息化建設水平較低，這為石化園區封閉管理帶來一定的技術難度。其三，建設維護費用高。石化園區實施封閉式管理涉及的內容相對較多，例如節點卡口、園區周邊建設、信息化建設等，同時還需要投入大量的現代化信息通信技術，可以說每一項建設內容都需要大量資金投入，信息設備投入以后還需要維護專項資金，因此，建設初期會短暫增加企業的資金投入成本。其四，缺少石化園區封閉管理經驗和標準。石化園區封閉管理建設正處于初期發展階段，很多石化企業實施封閉式管理工作無從下手，建設方案多種多樣，沒有形成科學、統一的建設標準。

2.2 石化園區封閉管理面臨的主觀挑戰

很多石化園區管委會沒有充分認識到石化園區實施封閉式管理的重要性，還有一些園區企業認為封閉式管理可有可無，一旦實施封閉式管理還會給企業發展帶來一定弊端。與此同時，由于缺少相關的封閉管理建設經驗和標準，導致石化園區實施和建設封閉式管理工作缺少充分的動力，最終導致很多石化園區尤其是一些中小園區在封閉式管理工作中存在應付的思想，并沒有真正做到園區的封閉一體化管理，也缺少相關的建設可行性研究和封閉管理體系，這些都阻礙了我國石化園區封閉管理工作水平的有效提高。

3 石化園區封閉管理策略研究

3.1 石化園區封閉管理系統概述

現代通信信息技術的快速發展與成熟，為石化園區封閉管理提供了強有力的技術支撐。石化園區封閉管理，需要應用現代監控技術，應建設和完善嚴格的石化園區門禁系統和車輛、人員、設備監控系統，將安全風險控制在最小范圍內。對于進出石化園區的車輛和人員都要采取現代化技術手段實現定位，保證進出車輛在專用車道中安全行駛，將石化園區內的一切不穩定因素都納入到監控平臺中，保證石化園區的安全、穩定、可持續發展。

3.2 石化園區封閉管理規劃建設原則

其一，要堅持安全性原則。在園區封閉管理規劃建設中，要秉持安全第一的原則，這樣才能不斷提高石化園區封閉安全監督管理工作水平，有效降低石化園區安全隱患。其二，堅持節約性原則。在石化園區開展封閉管理規劃設計中，要盡可能利用園區原有基礎設施，例如原有園區圍墻、設備防護欄以及園區所處的自然環境等，在此基礎上加以改造來滿足封閉管理的需要，這樣既體現了園區封閉管理的兼容性、擴展性，又有效降低了園區封閉管理建設所需資金。其三，要堅持可操作性原則。在規劃設計與建設過程中，要立足當前，著眼長遠，兼顧石化園區封閉管理軟硬件設備的可操作性。

3.3 石化園區封閉管理系統功能定位

其一，車輛、人員的入場管理。車輛和人員通過專業通道到達入口后，入口控制機就會啟動高清監控設備將人員樣貌、車輛車牌以及入場時間、線路通過遠程終端設備錄入到傳輸系統，并將精準信息及時反饋到監控平臺，并將記錄信息數據上傳到數據庫以便工作人員查看。監控設備成功記錄進出人員和車輛信息后，擋車器會自動抬起，車輛通過入口進入園區后擋車器會自動歸位。如果入口監控設備出現故障后，進出人員可以通過入口對講機及時聯系工作人員，工作人員會第一時間解決，來保證入口進出的暢通。其二，車輛出場管理。車輛在離開石化園區時，當觸發控制機后，自動控制機會再一次啟動攝像頭拍攝功能，將車輛車牌記錄下來，并將搜集的數據信息反饋到監控平臺，并存入數據庫，以供工作人員在日后查詢車輛。當監控系統搜集完車輛信息后，擋車器后自動抬起，當車輛安全離開園區后擋車器自動歸位。其三，車輛信息登記。石化園區封閉管理系統具有登記、存儲車輛信息的功能。工作人員可以登錄平臺對經常出入園區的車輛信息進行添加、修改、刪除和查詢。其中存儲的車輛信息主要包括：車牌、車型、車牌、顏色、車架號、車主信息、駕駛員信息等。其四，車輛信息統計?？梢愿鶕嚺铺?、車輛入場時間、車輛出場時間等關鍵字按時間、按種類不同條件進行車輛出入信息的統計。其五，第三方接口預留。預留標準數據接口供第三方系統集成調用。

4 結語

石化園區要想實現可持續發展，就必須堅持安全第一、環保優先的理念，不斷創新管理機制，確保石化園區封閉管理的有效性，這樣才能夠防患于未然，為園區企業的發展營造良好的環境。