試論新形勢下提升基層黨建工作質(zhì)量的路徑分析

趙菲佳

[摘 要] 治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。基層是黨的力量之源、執(zhí)政之基。基層黨建工作在黨組建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。要想牢固黨的根據(jù)，發(fā)揮黨員應有的作用，全面提升黨的戰(zhàn)斗力，我們必須要從基層實際入手，從思想上正本清源，革故鼎新，精益求精抓質(zhì)量建設(shè)，精準施策補質(zhì)量短板，通過多管齊下，提升基層黨建工作質(zhì)量，凝聚黨心民心，服務民生，夯實我黨堅強戰(zhàn)斗堡壘。為此，筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，從重點加強組織建設(shè)，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘、固本培元強化教育，補齊短板強筋壯骨、塑造科學規(guī)范機制，有效激活神經(jīng)末梢、抓好黨風廉政建設(shè)，懲處糾正不正之風、樹立黨建工作品牌，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用等五個維度入手，論述了新形勢下提升基層黨建工作質(zhì)量的有效路徑。

[關(guān)鍵詞] 基層；黨建工作；質(zhì)量提升

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。”新時代下，提高黨建工作質(zhì)量，要立足于當前黨建面臨的問題及困境，多措并舉推進改革創(chuàng)新，革故鼎新，守正創(chuàng)新，沖破瓶頸廣開新思路，統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計[1]。基于此，基層黨組織要堅持以簡馭繁、提綱挈領(lǐng)，堅持以“建”為基礎(chǔ)，以提升組織力為重點，推行工作制度化、責任精準化、隊伍專業(yè)化、黨建品牌化全新模式，夯基壘臺，積厚成勢，推動基層黨建工作全面提質(zhì)增效。

一、強化組織體系，夯實基層堡壘

作為基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，組織建設(shè)至關(guān)重要，為發(fā)揮其政治功能，牢固黨的執(zhí)政之基：一是夯實基礎(chǔ)[2]。基層黨組織要配齊配強班子成員，認真落實“三級書記”抓黨建工作責任清單，做到中心工作推進到哪里，黨建工作就跟進到哪里，大力推進規(guī)范化建設(shè)，打牢黨建基礎(chǔ)細胞，以“繡花”功夫激活基層黨建工作的“神經(jīng)末梢”，嚴格責任落實，重點抓好組織體系構(gòu)建，做到黨組織建設(shè)到哪里，黨建工作和黨建活動就開展到哪里。二是加強組織體系。樹立大抓基層的鮮明導向，暢通基層黨組織“經(jīng)脈氣血”，切實解決好黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”問題，增強黨建工作的實效性和針對性，讓基層黨組織更加堅強有力。三是厘清責任邊界。基層黨組織要把黨的建設(shè)擺在首要位置，嚴格抓好責任落實，黨委主要同志履行第一責任人責任，帶動班子成員在黨建工作中落實“一崗雙責”，著力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)黨員干部隊伍，全面提升基層黨建工作質(zhì)量。同時還要嚴格根據(jù)相關(guān)標準和程序，嚴把入黨關(guān)口，培養(yǎng)發(fā)展對象、培養(yǎng)積極分子、接受預備黨員，讓基層黨員隊伍更好地呈現(xiàn)出數(shù)職并舉的局面，為基層黨建提供強有力的人才保障和組織保障。

二、強化學習教育，著力強筋壯骨

加強黨建離不開思政建設(shè)的支撐，基層黨組織要把準時代脈搏，抓好黨員學習教育工作，助力常態(tài)長效、深入人心。一是聯(lián)系實踐認真學。基層黨組織要把準教育管理風向標，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實將黨的創(chuàng)新理念與實踐要求緊密結(jié)合，用好關(guān)鍵節(jié)點、重要載體，組織開展傳統(tǒng)教育、理想信念教育、愛國主義教育、黨風廉政教育等紅色教育，引導廣大黨員干部時刻補鈣壯骨、培根鑄魂。二是及時提醒重點學。基層黨組織要持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格執(zhí)行“三會一課”、 主題黨日活動、組織生活會等黨內(nèi)生活制度，建立完善“周一夜學”制度，及時推送最新學習要點；同時，強化黨建微信公眾號信息推送頻率，打造基層政治理論學習專區(qū)，著力營造“處處是課堂、時時受教育”的濃厚氛圍，為廣大黨員及時“充電蓄能”。三是拓寬渠道隨時學。建強線上+線下黨建活動陣地，利用網(wǎng)絡(luò)信息化手段拓展學習渠道開展網(wǎng)絡(luò)課堂教育，在這過程中還可以擴展移動平臺，充分運用各種信息載體，如，網(wǎng)上論壇、手機、互聯(lián)網(wǎng)、視頻會議、廣播等，采用網(wǎng)上大講堂、手機報、電視、手機、微博等開展“點播式”“菜單式”“訂單式”在線輔導、討論、學習活動，依托場景模擬、互教互學等信息化、現(xiàn)代化的教育模式，實現(xiàn)對黨員教育形式的創(chuàng)新，全面增強黨員教育感染力和吸引力，促進教育實效性的提升。

三、強化機制管理，激活神經(jīng)末梢

堅持抓好制度建設(shè)這個本和綱，著力構(gòu)建規(guī)范、充滿活力、具有可行性的機制體系，以制度保障基層黨建工作落實落地[3]。一是堅持以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點。基層黨組織要認真落實黨建工作責任制，切實健全標準、制度、責任、任務、評價一體化閉環(huán)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好關(guān)鍵人、關(guān)鍵點、關(guān)鍵事等“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下，層層傳導，壓緊壓實各項黨建工作。二是堅持以工作清單為抓手。實施基層黨建工作任務交辦單制度，強化“三定”（定責、定人、定辦時間）措施，有效提高工作效率、提升工作質(zhì)量，促使基層黨建工作常抓不懈。三是堅持以黨建會議為載體。定期組織黨建工作經(jīng)驗交流會，對當前基層黨建工作面臨的困境和問題進行分析，針對問題提出明確方向，提出解決問題的方式，并將其落實到實處。每一年還要組織召開述職評議會議，通過多管齊下有效激活基層黨建工作的神經(jīng)末梢。

四、強化執(zhí)紀監(jiān)督，營造清朗風氣

堅持挺紀在前，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，推動工作作風實現(xiàn)嚴、緊、硬。一是我們要克服思想意識上的“小毛病”。任何事物就是量到質(zhì)變的過程， 我們縱觀落馬的貪官污吏，都是從“小耗子”演變“大老虎”的。在基層需從小處著眼，防微杜漸，一旦發(fā)現(xiàn)黨員或是黨員干部存在傾向性、苗頭性問題就要及時制止，將其扼殺在搖籃中，防止小毛病演變成大問題；二是必須要克服管理中“松散病”。基層黨組織要依托各項制度和有效舉措，將黨風廉政建設(shè)貫徹落實到從嚴管理中，嚴肅黨內(nèi)生活，讓黨員干部在工作和日常生活中“站好隊，做對事，不違規(guī)”；三是克服制度中的“軟骨病，基層黨組織黨委書記要認識到從嚴治黨的重要性，科學謀劃、科學部署，立足于基層的實際情況，強化責任約束、切實履行好管黨治黨職責[4]。與此同時，紀檢監(jiān)察部門還要發(fā)揮自身作用，在基層形成敢管、能管的監(jiān)督機制。依托制度監(jiān)督、約束權(quán)力的運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，真正意義上地在基層形成不易腐的保障機制、不能腐的防范機制、不敢腐的懲戒機制，營造良好氛圍。

五、強化品牌樹立，發(fā)揮示范效應

基層黨組織要充分發(fā)揮黨建品牌的示范帶動效應，將樹立黨建品牌作為拉長板、補短板及解決難點、激發(fā)活力的有力抓手[5]。一是深耕品牌建設(shè)。把創(chuàng)建黨建品牌作為提升基層黨建工作質(zhì)量的重要手段，緊密結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃實施，用品牌效應吸引和帶動其他中心工作，達到互融互促效果。二是強化品牌效能。針對基層黨組織創(chuàng)新能力孱弱、力量支撐不足的問題，實施“頭雁工程”，抓緊提升自身能力發(fā)展水平；針對機關(guān)黨建“燈下黑”頑疾，提倡“三個表率” 工程、“模范機關(guān)”工程，不斷強化內(nèi)在驅(qū)動力；針對黨建、業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象，啟動“紅色聯(lián)創(chuàng)”工程，構(gòu)建黨建引領(lǐng)，實現(xiàn)同頻共振；三是加強品牌宣傳。堅持以黨建活動為依托，將基層黨組織亮點工作、典型做法和成功經(jīng)驗加以提煉宣傳，做好黨建、業(yè)務結(jié)合文章，使廣大黨員干部自覺成為提升黨建品牌“含金量”的傳播者、踐行者，使干事創(chuàng)業(yè)的工作作風和工作效率提升到新高度。

六、結(jié)語

一言以蔽之，基層黨組織在社會中發(fā)揮著中堅作用，是黨的基層戰(zhàn)斗堡壘，是推動黨建工作的重要基礎(chǔ)。在新時代背景下，基層黨組織更需要發(fā)揮“先鋒官”與“穩(wěn)壓器”的作用，不斷強化組織建設(shè)的質(zhì)量，提高基層黨建工作能力，由此可見，基層黨建工作只有進行時，沒有完成時。針對于此，在新形勢下基層黨組織要把牢思想和行動的“總開關(guān)”，堅持革故鼎新、守正創(chuàng)新，拿出“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁兒，抓緊抓實抓細各項黨建工作、推進基層黨建工作的常態(tài)化，嚴格落實管黨治黨責任，打響基層黨建質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)，讓基層黨組織真正成為堅不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。

參考文獻：

[1]鄒夢瑤.提升基層黨建質(zhì)量研究——基于武漢城市基層黨建工作的考察[J].武漢學刊，2019（003）：23-27.

[2]馮志峰.以政治建設(shè)為引領(lǐng)提高基層黨建工作質(zhì)量[J].中共天津市委黨校學報，2019（6）：10-16.

[3]邱升芳.關(guān)于提升基層黨建工作質(zhì)量的實踐與思考[J].江漢石油職工大學學報，2018，？31（05）：72-74.

[4]李建珍.“新常態(tài)”下推動基層黨建工作的路徑分析[J].中外交流，2019，26（019）：76.

[5]劉滿華.新時代基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展路徑分析[J].新西部，2019，475（12）：89-90.