川東北地區高?？蒲薪涃M預算管理研究

尚思維 川北醫學院

近年來，國家為了促進高校教育事業的發展，投入了大量的科研經費，這也使得高?？蒲许椖坎粩嘣龆?，隨之出現的問題也引起了社會的關注。目前來看，高校科研經費管理存在不少問題，使得科研經費無法落到實處，而缺少經費支持，科研工作就無法順利進行，嚴重阻礙了高校教育事業的發展。新時期，高校要認清現狀，強化經費管理，確保經費得到合理利用。

一、新時期高?？蒲薪涃M管理工作中存在的問題

（一）科研經費管理制度不完善

科研工作涉及的內容非常多，需要依靠健全的管理制度來進行約束和規范?，F階段來看，高校對科研經費的管理還不夠重視，沒有納入高校財務管理工作中去，認為科研經費是國家劃撥的，可以隨意指出，以至于科研經費亂用、濫用現象十分嚴重，造成一些科研項目缺少經費支持。

（二）預算管理不到位

在發起科研項目前，發起人需要上交經費申請材料，然后有相關部門進行審核，審核過關后方可獲得科研經費。在這整個過程中，工作人員往往看重的是科研立項、研發以及成果等內容上，對科研經費預算缺乏相應的管理，一旦科研經費超出預算時，科研工作就無法順利進行。另外，一些人員以科研為由，盲目申請科研費用，而申請獲得的科研費用往往作于他用。

（三）科研經費管理手段落后

就目前而言，許多高校的科研經費管理工作還停留在傳統的手工模式下，科研經費的申報、統計、預算、結算等都是靠人力完成，嚴重影響到了科研經費管理效率。如，科研經費的報銷，申報人需要找相關部門領導簽字，簽完字后再遞交給財務部門報銷，整個過程需要花費較長時間，以至于一些科研項目需要個人掏腰包，在這種情況下，人們的科研熱情就會下降。

（四）專業的管理人才不足

科研經費管理涉及的內容非常多，對工作人員的能力有著一定的要求。然而就現階段來看，高校科研經費管理人員大多不夠專業，多費兼職人員，不具備熟練的業務知識和能力，在實際工作中抱著完成任務的心態去工作，甚至一些科研管理人員借助職位的便利，謀取私利，嚴重影響到科研經費的使用。

二、新時期高校科研經費管理對策

新時期，高?？蒲薪涃M不斷增加，且高?？蒲薪涃M來源已不再局限于國家撥款，而是呈現多樣化的態勢發展，在這種環境下，高校要加強科研經費的管理，強化內部控制與審計，從而確保科研經費的合理使用。

（一）完善科研經費管理制度

首先，高校要根據自身實際，制定科學的、操作性強的科研經費管理制度，從制度層面對科研經費的申請、支出等進行全面的規定，確?？蒲薪涃M各項工作有據可依、有據可查；其次，完善科研經費審批程序，不斷簡化報批程序，同時，要明確科研經費開支的范圍、標準，確定哪些經費可以申報、哪些經費不能申報，從而減少科研經費開支的盲目性[1]。另外，建立監督機制，對科研經費的使用進行跟蹤，確?？蒲薪涃M真正落到實處。

（二）加強預算管理

針對科研經費問題，預算是必要的，做好科研經費的預算，可以有效避免科研經費的亂用、濫用，確?？蒲泄ぷ鞯捻樌_展。首先，高校要健全科研經費預算管理辦法，將科研經費納入學校預算管理，明確科研經費支持的項目，并建立相應的申報體系；其次，加大預算的執行，在科研經費預算復核過關后，嚴格按照預算執行，在預算執行過程中，遇到超出預算范圍的科研經費，要上報相關部門，確認是否需要額外增加預算[2]。

（三）強化科研經費的審計

科研經費的審計是降低財務風險，保證科研經費高效使用的重要路徑，因此，高校要加強科研經費的審計。首先，定期開展財務核算和審計，檢查科研經費是否納入高校財務工作中，一旦發現科研經費沒有納入財務部門集中和管理，則要追本溯源，避免科研經費的亂用、濫用；其次，加強科研經費管理制度的審計，檢查科研經費管理制度是否合理、科學；再者，檢查科研經費支出是否符合項目批復的預算范圍和標準、項目的使用是否合法、合規、科研費用有無截留、挪用、擠占、虛列等情況，發現問題，要及時處理[3]。

（四）強化科研經費管理人員的管理

作為科研經費管理工作的主體，只有不斷提高工作人員的能力水平，才能更好地規范科研管理工作。首先，結合高校科研工作特點，強化科研經費管理人員的培訓，使其了解科研經費管理要求，能夠按照相關規章制度來工作；其次，強化職業素質教育，將科研經費管理工作與工作人員的績效掛鉤，從而提高他們的工作主動性[4]。另外，要落實責任制，將經費管理工作相關職責落實到工作人員的身上，從而更好地規范工作主體的行為。

（五）引進計算機信息技術

計算機信息技術的出現克服了傳統科研經費管理的短板，大大地提高了科研經費管理實效。高校管理者要引進計算機信息技術，構建統一的財務管理系統，將科研經費管理納入信息系統中來，實現科研經費管理工作的“無紙化”辦公，從而提高科研經費管理水平，促進科研工作的順利開展。

三、結語

綜上，高?？蒲薪涃M管理工作顯得格外重要，不僅關系著高?？蒲泄ぷ鞯拈_展，更關系著高校教育事業的發展。新時期，高校管理者要重視起科學經費管理工作，不斷完善科研經費管理機制，強化科研經費的審計，加強專業人員的培養，為科研經費管理工作的高校開展創造便利環境，從而保證科研經費的合理利用。