從管理會(huì)計(jì)應(yīng)用看高校管理會(huì)計(jì)發(fā)展

汪秋韻

近年來，企業(yè)會(huì)計(jì)的熱情逐漸增強(qiáng)，政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的發(fā)展給予了更多的關(guān)注，目前企業(yè)會(huì)計(jì)研究的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高校會(huì)計(jì)研究，但是高校會(huì)計(jì)發(fā)展也非常重要。高校使用大量的教育科研經(jīng)費(fèi)是否合理，既定的教育任務(wù)和科研目標(biāo)是否已經(jīng)完成，項(xiàng)目質(zhì)量和效率是否還有提高的余地，都可以與管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分開。盡管《管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指南》主要針對(duì)企業(yè)中的業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)，但某些概念對(duì)高校仍然具有重要的參考意義。通過研究管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指南，將根據(jù)與高校會(huì)計(jì)相關(guān)的政策，了解他們的工作并就高校會(huì)計(jì)的發(fā)展提出意見。它處理一組公司信息，并幫助管理人員執(zhí)行預(yù)測(cè)，決策，計(jì)劃，控制和分析活動(dòng)，以有效地分配企業(yè)資源并實(shí)現(xiàn)價(jià)值。最大化并同時(shí)確保管理層職責(zé)的順利履行。

高校是一所特殊而重要的機(jī)構(gòu)。高校能否充分發(fā)展管理會(huì)計(jì)，對(duì)大學(xué)的發(fā)展具有重要意義。研究表明，其中許多觀點(diǎn)同樣適用于高校，或者可以用作參考。在本文中，將研究管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指南，并結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)來討論對(duì)高校管理會(huì)計(jì)發(fā)展的理解。

管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)必要性分析

管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用和推廣是一個(gè)大型的系統(tǒng)工程，只有管理者意識(shí)到其重要性，才能解決應(yīng)用推廣的各種問題。為了充分了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀和有效性，闡明管理會(huì)計(jì)報(bào)告的決策價(jià)值及其作用機(jī)制。了解管理者信息使用偏好的特征對(duì)于確保管理會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的有效性以及充分利用管理會(huì)計(jì)信息的作用至關(guān)重要。調(diào)查公司管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行情況。通過對(duì)現(xiàn)有管理會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)分析來理論化管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐的，例如會(huì)計(jì)報(bào)告使用的基本情況，會(huì)計(jì)報(bào)告的特征，會(huì)計(jì)報(bào)告的使用和作用，并將管理會(huì)計(jì)理論研究的結(jié)果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。只有這樣，才能提供有力的理論支持，以驅(qū)動(dòng)并推動(dòng)管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的有效發(fā)展。管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的建立和發(fā)展提供了完整的理論基礎(chǔ)。

管理會(huì)計(jì)在國(guó)內(nèi)快速發(fā)展的原因分析

政府的強(qiáng)大推動(dòng)力

管理會(huì)計(jì)是歐洲、美國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)的創(chuàng)新地，具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)群影響著國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，管理會(huì)計(jì)的適用范圍也從企業(yè)擴(kuò)大到政府等非營(yíng)利組織。 我國(guó)政府直接管理著大量的國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位，社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境因素和管理會(huì)計(jì)交織在一起，管理會(huì)計(jì)問題與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)問題相互表現(xiàn)。管理會(huì)計(jì)作為一種有效的工具是解決經(jīng)濟(jì)問題的有效手段。

管理會(huì)計(jì)本身是價(jià)值創(chuàng)造系統(tǒng)

管理會(huì)計(jì)本身就是價(jià)值創(chuàng)造系統(tǒng)，該系統(tǒng)的核心是管理控制系統(tǒng)。從組織結(jié)構(gòu)上看，可以分為高層、中層、基層控制體系。關(guān)于工作內(nèi)容，可分為戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)、成本管理會(huì)計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)等。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)發(fā)展管理會(huì)計(jì)的迫切需要

改革開放至今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在創(chuàng)造世界經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)，留下了一系列后遺癥，主要包括經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展、管理滯后、投入生產(chǎn)效率下降等。 這些問題的主要原因如下：第一，國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的血緣關(guān)系、行政手段、法律法規(guī)閾值等因素是內(nèi)部管理的決定性因素，嚴(yán)重偏離了企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的根本目標(biāo)。 第二，信息系統(tǒng)相互獨(dú)立，信息技術(shù)相對(duì)落后，撕裂機(jī)器需要整合的各階層、部門、單位和成員，嚴(yán)重削弱企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力。 第三，對(duì)各類型組織的補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制不合理，收入體系和工作成果背離社會(huì)貢獻(xiàn)，貧富差距加大，不僅損害企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和價(jià)值創(chuàng)造能力，而且是社會(huì)不穩(wěn)定因素的基礎(chǔ)。 近年來基尼系數(shù)不斷上升就是一個(gè)很好的例子

高校應(yīng)用管理會(huì)計(jì)指引的必要性

高校的戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略管理是一個(gè)整體的長(zhǎng)期發(fā)展方向或目標(biāo)，它比計(jì)劃更為宏觀和原始。不同的戰(zhàn)略選擇可能導(dǎo)致不同的結(jié)果，一個(gè)好的公司應(yīng)該有自己的發(fā)展戰(zhàn)略。高校還必須有自己的發(fā)展戰(zhàn)略。高校不僅面臨教育方面的挑戰(zhàn)，而且還承擔(dān)著國(guó)家科學(xué)研究和發(fā)展的重要任務(wù)以及為國(guó)家培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。高校是聚集科研人才和資金的地方，是科學(xué)研究和發(fā)展的重要搖籃，高校的科學(xué)研究對(duì)于相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展和國(guó)家的技術(shù)發(fā)展至關(guān)重要。高校是培養(yǎng)國(guó)家人才的地方，知識(shí)和發(fā)展都會(huì)影響國(guó)家人才的素質(zhì)。高校的科研和教育策略是否科學(xué)合理，是否符合國(guó)家發(fā)展和全球發(fā)展趨勢(shì)非常重要，所有這些都需要戰(zhàn)略規(guī)劃。

高校的預(yù)算管理

高校一般作為事業(yè)單位，有著悠久的預(yù)算管理歷史，但在實(shí)踐中，預(yù)算管理接近“預(yù)算收支”，其管理理念并不突出。對(duì)于高校來說，預(yù)算進(jìn)一步限制了高校可以處置的資金數(shù)量，但是具體管理薄弱。對(duì)于大多數(shù)單位以及高校來說，預(yù)算管理是一個(gè)“大問題”。

預(yù)算方法主要包括“零基本預(yù)算”，“增量預(yù)算”和“連續(xù)預(yù)算”。高校目前使用的大多數(shù)預(yù)算方法是“零基本預(yù)算”和“增量預(yù)算”。零基礎(chǔ)預(yù)算有很多工作要做。它消耗大量的人力和物力，并且更難以推廣，而“增量預(yù)算”會(huì)將上一年的不合理預(yù)算帶入新的一年，從而導(dǎo)致預(yù)算短缺。畢竟，預(yù)算就是預(yù)算，它仍然與實(shí)際執(zhí)行情況有所不同，無法完全避免實(shí)施的缺點(diǎn)。當(dāng)前，一些高校已經(jīng)結(jié)合使用“零基本預(yù)算”和“增量預(yù)算”，這對(duì)預(yù)算產(chǎn)生了積極的影響。

但是，尚未建立對(duì)預(yù)算的后續(xù)管理，例如對(duì)預(yù)算的過度遵從，對(duì)預(yù)算法規(guī)的不遵守以及對(duì)預(yù)算的僵化。

對(duì)于高校，尤其是那些擁有充足資金的高校，預(yù)算直接決定了高校的可用資金。通常，預(yù)算有一些共同的問題，就是說，無論您的預(yù)算金額有多大，都應(yīng)盡可能多地支出達(dá)到較高的預(yù)算完成率。如果您不花錢，那么明年就得花更多的錢才能獲得更多預(yù)算。如果預(yù)算執(zhí)行不充分，那么明年的預(yù)算將被削減，因此預(yù)算基本上與學(xué)校支出直接相關(guān)，而預(yù)算的合理性基本上直接決定了資金使用的合理性。為了有效利用資金并保護(hù)國(guó)家利益，必須加強(qiáng)大學(xué)預(yù)算管理。

高校的成本管理

高校作為一個(gè)非營(yíng)利性組織，成本核算不像公司要求那樣嚴(yán)格，但是高校確實(shí)有成本。為了加強(qiáng)高校管理并提高資金使用效率，有必要進(jìn)行高校成本核算。一般高校已于2019年正式實(shí)施新的政府會(huì)計(jì)制度，并將充分使用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。大部份高校都將實(shí)施該制度。它不再只是“收入和支出的兩條線”。