新形勢下國有企業紀檢監察工作的思考和建議

趙斌

隨著全面從嚴治黨的不斷加強，對國有企業特別是中央企業的紀檢監察工作提出了更高的要求，國有企業在改革不斷深化，轉型升級不斷加快的過程中，生產經營環節不斷增多，面臨的廉政風險也更為復雜，這些風險和問題對懲治和預防腐敗提出了新的更高的要求，在新形勢下、新環境下，國企紀委如何履行好黨賦予的監督責任，如何深化“三轉”，聚焦主業，抓好作風建設，履行監督執紀問責，更有利的促進國有企業的發展，是國有企業基層單位在紀檢監察工作上需要不斷思考、不斷探索和不斷改進的地方。

在全面從嚴治黨的形勢下，國有企業紀檢監察工作面臨新的要求和挑戰，在具體工作中存在哪些短板和問題，如何進行有效破解，通過全面從嚴治黨，落實主體責任和監督責任，加強黨風廉政建設推動企業高質量發展，本文從實際工作的角度出發，對新形勢下，國有企業的紀檢工作遇到的問題進行了研究和思考，為了能夠充分的發揮紀檢監察工作的作用，改變國有企業的現狀，提出了一些建議。

當前存在的主要問題和不足

一是部分干部職工對紀檢監察工作的重視程度不夠，認識和定位還存在偏差。十八大以來，隨著全面從嚴治黨向基層逐步延伸，作風建設和隊伍建設不斷加強，國有企業在落實黨中央作風建設要求標準高、落實快，在預防腐敗和懲治腐敗方面做了大量工作。但在基層單位中，部分職工對紀檢監察工作的認識還不到位，認為只有安全生產和經濟效益是企業中心工作的不在少數，紀檢監察工作不過是抓抓教育、學學案例、喊喊口號，走走形式，與安全生產和經營工作不沾邊，對紀檢監察工作預防懲治腐敗、發揮為企業保駕護航的作用和職能認識不足；有的甚至認為紀檢監察的監督增加了工作負擔，降低了工作效率，對監督工作的效果視而不見。

二是基層單位紀檢監察部門在監督工作上不夠精準，收效與預期有差距。基層國有企業紀檢部門往往在落實上級的監督要求時，學習理解停留在文件上，貫徹落實上級精神不深不透，沒有抓住問題本質，結合企業實際情況進行延伸，對問題監督無從下手，停留在開展例行監督、日常監督等“規定動作”，在上級單位要求的基礎上，結合自身特點的“自選動作”少，與實際工作運行對接不暢，問題導向不清，沒有形成靶向發力，監督停留在工作表面，沒有觸及到問題實質，監督難以發現問題。同時受企業內部環境的影響，監督方式比較單一，監督手段有限，要做到同步監督和全過程監督往往難以實現，監督難以達到預期效果。

三是紀檢監察隊伍業務水平還需進一步提高。由于基層企業紀檢監察隊伍大部分都是從其他崗位轉崗來的，紀檢專業知識參差不齊，相對來說紀檢業務基礎還有差距，部分紀檢干部因日常工作繁多，加之自身缺乏較高的自我學習與自我提升意識，依賴以往的工作經驗判斷和開展工作居多，按照監督執紀規則開展工作的不夠嚴格。國有企業中紀檢監察需要建立大監督體系，對業務全流程進行覆蓋，尤其是掌握重點領域、重點崗位的風險點，需要紀檢人員熟悉業務流程，掌握風險環節，這對紀檢監察隊伍的業務素質提出了更高的要求，除了紀檢監督執紀問責本身的業務知識外，還要具備一定的專業知識儲備，對被監督范圍的業務有著準確詳細的了解和掌握，才能更好的開展監督執紀問責。

全面從嚴治黨，越是強調黨委的主體責任，越是對紀委工作提出了更高、更嚴格的要求；做到黨的決策部署到哪里，紀委監督就跟進到哪里；黨員干部的權力行使到哪里，紀委的監督就跟進到哪里，充分發揮監督的保障職能，不斷的凈化國有企業政治生態和經營環境，保障企業安全健康發展。實踐證明，國有企業紀委的監督越深入、越精準，查處違紀違法案件越堅決、越有力，黨風廉政建設的決策部署和工作安排就能更好的落到實處，就越能促進黨委主體責任的落實，就越能推動企業規范高效的發展。

一些思考和建議

一是緊密聯系實際，創新工作方式，建立全方位立體式監督體系。要建立嚴抓嚴管的氛圍。全面從嚴治黨，關鍵在主體責任，基層國有企業黨委要支持紀委履行監督責任，以基層黨支部為單位，結合各自工作特點，建立黨風廉政風險清單，制定防范措施，責任落實到人，利用“三會一課”，把嚴的主基調傳遞下去，做到紀律教育深入人心，把紀檢工作的觸角延伸到基層。要讓受觸動成為廉政教育的目的。在教育方面要積極推動案例教育，通過身邊事教育身邊人，切實起到以案促改的目的。同時依托微博、微信、短視頻等各種新媒體平臺，根據當下的黨風廉政建設重點推送廉政教育信息，讓廉政教育融入到互聯網信息時代。靈活運用視頻教育、警示基地參觀等對感官和思想沖擊力大的方式，抓好重點崗位的廉潔教育。要逐步建立大監督的體系。根據企業的特點，針對不同領域、不同崗位的廉政風險，逐步形成黨內監督、行政監督、紀委監督、工會監督、群眾監督、社會監督等方式組成的全方位、立體式、全覆蓋的監督網絡，確保權力在陽光下運行。要建立、暢通監督渠道，通過基層座談、一對一談話、設置紀檢意見箱和電子郵箱等多種形式暢通監督訴求渠道，形成齊抓共管、縱向到底、橫向到邊的全覆蓋監督工作機制。

二是結合企業實際，改進工作方式，通過靶向發力開展精準監督。紀檢監察工作要圍繞企業生產經營中心工作，結合所在企業實際情況，明確重點，創新方式，對選人用人、物資采購、燃料管理、大額資金使用等生產經營重點工作和重點環節的決策過程做好監督，通過規范的管理降低廉潔風險。尤其是要緊緊盯住“關鍵少數”，這個關鍵少數，既包括企業班子成員，也包括重點崗位的干部和被列為監察對象的員工。班子成員是企業的領導核心，也是具有決策表決權力的人員，國有企業紀委紀既要接受同級黨委的領導，也要接受上級紀委的領導，在這方面基層國有企業紀委尤其要重視和加強同級監督，擺正黨內同志關系，經常性開展約談，對存在廉政風險的問題要一陣見血的指出來，確保談話的嚴肅性，不能光要“面子”不要“里子”，只顧“一團和氣”積攢了不正風氣，通過約談真正讓班子成員對紀律心存敬畏，行有所戒。對中層干部和重點崗位人員，要紀委監督教育和支部監督教育相結合，日常以支部為主，紀委盯住重點人重點事不定期進行約談，敲鐘打鼓一塊上，時常繃緊紀律的弦。要“規定動作”和“自選動作”兩結合，既要有針對共性問題的規定動作，也要有精準發力的“自選動作”，運用好專項監督這個利器，準確了解和把握風險問題，以問題為導向，找準一個、吃透一個、整改一個，前移內控關口，細化監督措施，對監督發現的問題，要落實責任追究和問題整改，建立形成責任分解、整改落實、檢查監督、責任追究的完整體系，抓早抓小，防微杜漸，對苗頭性、傾向性問題及早采取措施，真正發揮監督執紀問責功能。用好監督執紀“四種形態”，讓領導干部和重點少數人員少犯錯誤或不犯錯誤，通過懲戒懲治少數警醒警示大多數，努力實現不敢腐、不能腐、不想腐的目標，為企業生產經營保駕護航。

三是選好干部隊伍，加強業務培訓，打造盡職履責的紀檢“鐵軍”。進一步深化“三轉”，按照中紀委的要求，不斷深化新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的體制機制，為紀委履行監督職責奠定基礎。要把好政治關。紀檢監察干部是履行黨內監督職責的隊伍，俗話說，打鐵還需自身硬，要從企業內部選拔政治素質高、原則性強的干部充實到紀檢監察干部隊伍，讓紀檢工作的政治屬性更加清晰，開展監督執紀問責更加有力。要有過硬的業務基礎。作為基層國有企業紀檢監察干部，既要熟練運用紀法規則，同時要熟悉企業管理，熟悉跨專業多部門業務，在知識、年齡、業務等方面合理配置，避免不懂業務亂監督、只懂業務不善監督的尷尬局面，要同向發力，不斷提高紀檢監察干部隊伍的執行力和活力。要有監督執紀的能力。同時要圍繞貫徹落實中央、中紀委有關紀檢監察工作的要求，進一步明確和理清工作職責，緊跟中央精神，及時舉辦有針對性的業務培訓，使基層企業及時掌握和吃透政策，最大限度地發揮紀委監督執紀問責職能，有效地調動紀檢監察干部工作的積極性和主動性。要有自我提升的恒心。學習關鍵是要靠自律，要培養紀檢干部隊伍形成自學的好習慣，結合學習強國、黨建學習平臺等學習軟件，加強政治學習和業務學習，更深層次掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓。

結束語

作風建設永遠在路上。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們要胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我們黨和國家面臨的新形勢和新要求，只有堅持黨的領導，把黨鍛造得更加堅強有力，才能戰勝一切困難和問題。全面從嚴治黨不是一朝一夕的事情，需要持之以恒的堅持下去，國有企業是國家經濟的支柱，盡管很多國有企業的紀檢監察在開展具體工作中會遇到這樣那樣的問題，但只要我們始終堅持“國企姓黨”，堅持以自我革命的勇氣、自我凈化的決心，堅持問題導向和目標導向，努力營造風清氣正的廉潔氛圍，創造高效廉潔的經營環境，培養履職盡責的紀檢隊伍，就能夠充分發揮紀檢監察組織的監督監察和紀律檢查的工作職能，不斷促進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，努力構建企業風清氣正的發展環境，為國有企業的高質量發展保駕護航。

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