困局與突圍：鄉村振興中旅游管理人才緊缺問題治理

韓佳懌

在鄉村振興新時代下，結合海南鄉村旅游的實際需求，改革傳統旅游管理專業教育教學模式，優化旅游管理人才培養模式，彌補鄉村海南旅游管理人才緊缺的困境，對于推動鄉村振興有著不可忽視的重要作用。海南省鄉村旅游要積極從模式、人才、平臺、職業院校、互聯網等方面突破管理人才緊缺的困局，能夠推動鄉村旅游進一步發展，提高旅游管理人才整體水平，有利于豐富鄉村振興戰略思想，對于推動海南國際旅游島以及中國特色自由貿易港的建設有著重要的意義。

海南鄉村旅游管理人才現狀及面臨的困局

海南鄉村旅游管理人才現狀

一是旅游行業人才學歷普遍較低。海南省旅游飯店服務技能人才初中及以下文化程度人員不到百分之五十。餐飲企業學歷層次最低，百分之七十五的員工為初中及以下學歷。旅游景區初中以下文化程度人員所占比例低于百分之四十，大專及以上學歷的人數的比例小于百分之三十。

二是旅游人才專業構成多樣。與我國其他地方一樣，海南省從事旅游行業的人員并不都是旅游專業出身。專業人才較少。其中旅游飯店員工中，只有百分之九所學專業對口其從事的行業。旅游管理行業中專業人才小于百分之十，旅行社中旅游和外語類專業人才所占比例較大，兩者共占百分之二十六，遠低于全國旅游類與外語類占總量一半以上的平均水平。高級酒店的中層或高層管理人才所學專業為與旅游行業相關的僅為百分之十三。而旅游景區人才中甚至有超過百分之九十的人員并不是專業人才。

海南鄉村旅游管理人才面臨困局

一是人才現狀難以適應海南鄉村旅游巨大需求。2020年，按照海南省生態文明示范區的建設方向，鄉村旅游的農民人數已經不少于三百萬人，其中約一百萬左右的人應該接受專業技能培訓。從調查情況分析，基本的鄉村旅游經營人才需求狀況為：鄉村餐飲人才不到二十萬；鄉村旅游產品營銷類人才在二十萬；鄉村休閑旅游服務類人才約二十萬；民宿運營管理人才在十五萬左右；鄉村旅游經營管理人才約十萬。不過，當前鄉村旅游各類人才的實際處境僅能達到發展目標的百分之十。

二是現有鄉村旅游人才建設措施不足。從鄉村旅游人才緊缺的現實情況來看，積極發展培養鄉村旅游人才是目前關鍵的解決人才緊缺的路線，不過，從鄉村旅游具有一定的獨特性，從根本上很好地解決此問題具有一定的難度。即便是發展引進人才，也只能是適量引進核心人才到一些重要的崗位上工作，大部分的工作崗位，并不具備引進人才的條件。目前海南省大部分職業院校的教育模式基本是“擇優培育”。此類型教育模式，教育廣度不夠，排除了大眾教育，根本無法適應鄉村旅游發展的人才培養需要。在海南省鄉村旅游進展過程中，村民們不管是主動還是被動都會參與到鄉村旅游發展中，因此大部分的村民都應該接受一定程度的鄉村旅游教育，因為如果僅僅根據海南省基本常態的教育發展模式，是沒有辦法有效完成任務的。

三是職業院校與鄉村未形成良好的人才對接。如今旅游業積極向上的發展，帶動了各類與旅游相關的職業院校的發展，旅游管理成為熱門專業逐漸被人們熟悉。即使現在鄉村旅游業發展的需求可以被全國各大職業院校培養的旅游人才所滿足，但還是致使絕大多數的旅游專業學生望而卻步，這是由鄉村薪資發展水平以及生活環境和條件的限制所導致，學生們不愿意從事此類型行業，寧可從事與專業不對口的工作，也這就導致了不斷的人才流失狀況發生。

發展海南旅游管理人才的需要

政策的推動

作為未來農村建設與發展的目標，鄉村振興以解決“三農問題”為關鍵著力點，積極尋求未來鄉村發展的方向和途徑，鄉村振興可以進一步縮小城鄉發展的差距，滿足鄉村人民建設美好鄉村的愿望。海南省要積極參與到新時代鄉村振興的戰略發展中，推動建設海南美麗鄉村，跟上國家鄉村振興戰略的步伐，研究鄉村發展與“三農問題”完美融合的方法，促進發揮兩者的關鍵作用。海南實現鄉村振興戰略的有力措施是“互聯網+鄉村旅游”，將更深入地完善鄉村振興的目標。

旅游產業的變革

網絡信息技術大范圍的普及與發展，促進融合了旅游市場的需要與現代化信息技術，大數據、物聯網、5G技術的應用等，促進了旅游業的轉型和升級。旅游企業經營方式由傳統門市經營變為線下與線上并行經營；經營業務和方式更加豐富。企業崗位配置由傳統的導游、計調、銷售向有創意和創新能力的旅游顧問、旅游線路設計和旅游線路營銷人員轉變。因而對于旅游管理人才的需求也逐漸加大。

旅游管理人才緊缺困境的治理策略研究

優化院校旅游管理專業課程設置

課程教學是旅游管理專業人才培養的重要環節和基礎。優化課程設置要適當加重英語課程的比例，加強旅游管理專業知識和能力的學習，要符合鄉村振興的目標，要開設鄉村旅游方向的課程。課程內容包含鄉村旅游的管理學、市場營銷學、旅游服務等。課程教學應當根據教學的情況，到達有關現場進行實地教學，也可與鄉村旅游景點等單位進行合作，建立聯合培養旅游管理人才的基地，由校企指導學生實習。

培養與引進人才

由省委省政府引導，清晰明了地提出建設發展“海南學習型鄉村”的方向和具體形式，積極促進發展海南省的教育，構建能夠適應不同鄉村情況的學習交流平臺，促進教育通過多種不同網上交流途徑，多角度地展現到村民面前，進而培養與引進“互聯網+鄉村旅游”人才，開發海南國際旅游島鄉村旅游方向，推動海南省鄉村旅游、鄉村旅游建設開發，建立學習型鄉村，從而有利于發展全新局面的海南國際旅游島。

深化鄉村與學校之間的交流

在鄉村振興背景下，圍繞鄉村旅游培養旅游管理人才的目標，促進開展學校與旅游企業的合作，共同制定人才培養方案以及后續的用人計劃，建立旅游管理專業管理人才的培養模式。企業與學校要深入發展鄉村文化的內涵，將全新的觀念和技能有效地與鄉村旅游產品結合，為鄉村旅游開發激發新動力。旅游管理專業學生到鄉村旅游企業接受培訓和實習實訓期間，對鄉村地表形態和文化歷史認知的能夠有深入地了解，并能夠結合所學專業知識，研究鄉村旅游資源保護傳承的有效方法。

按照海南鄉村旅游發展真實情況，通過省委省政府的提倡和鼓勵，推動我省各類職業院校，以開放教育為根本，選取政校企合作等模式，服務于“學習型企業”“學習型行業”“學習型美麗鄉村”等各種類型的合作模式，使海南省的教育資源得到最大程度地發揮運用，能夠根據現實情況精準定位并建設國際旅游島，深化鄉村與學校之間旅游管理的交流。

強化“雙師”型教師隊伍

雙師型通常是指具有堅實專業基礎和實際操作能力的教師。在鄉村振興視域下，高素質的雙師型教師隊伍是發展鄉村旅游管理人才不可或缺的重要環節。所有教師都要保持終身學習的能力，要持續強化專業和實踐能力。學校要為教師建立專門的能力發展中心，包括鼓勵教師到鄉村旅游企業或旅游行政部門臨時任職鍛煉，為培養學生專業能力提供師資堅實后盾。旅游管理專業老師要繼續深入研究對鄉村振興視域下其所面臨的困局與機會，并將研究成果融入到實際教學中。

旅游業是我國第三產業的關鍵部分，我國經濟和人們生活水平的穩步提升，不僅帶動了旅游產業的發展，也讓鄉村旅游成為一種新形勢。而旅游管理人才將成為旅游業持續發展中不可忽視的要素。在鄉村振興以及供給側改革的背景下，職業院校作為供給旅游管理人才重要起點，需要轉變教育教學觀念以及模式，通過多方面途徑培養出具備素質與技能雙強的旅游管理人才，推動海南國際旅游島以及中國特色自由貿易港的發展。

（海南職業技術學院）