“新冠肺炎”疫情背景下創業孵化基地建設

楊雁 王巖 張晨琦 楊紅 雷益龍

突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情，傳播速度快、感染范圍廣、防控難度高，對我國的社會經濟發展產生了巨大影響，中小微企業作為市場主體中的重要組成部分，抵抗風險的能力較低，面臨著嚴峻的生存危機。本文探討了在疫情背景下創業孵化基地的建設現狀，希望能夠幫助中小型企業更好的應對創業孵化基地是為中小微企業和個體工商戶服務的重要載體，想要更好地應對疫情的沖擊，創業孵化基地需要明確自身的發展痛點，尋找正確的建設方向，探討疫情對創業孵化基地發展的影響因素和彼此之間的邏輯關系，創新傳統的發展模式，建立創業孵化基地各部門協調發展的統籌體系，全面提高創業孵化基地的整體運營效果，分析疫情背景下我國中小微企業所面臨的生存危機和長期競爭壓力，結合市場需求加快企業轉型。

創業孵化基地建設與運營面臨問題

1.新冠肺炎疫情的爆發短期內對我國的經濟發展造成了巨大沖擊，經濟社會體系中的薄弱環節迎來了新的考驗，新冠肺炎疫情的影響下，除了生活中的必需消費外，個人消費和家庭消費幾乎處于停滯狀態，中小微企業的生存危機加劇，創業孵化基地所具有的運營能力存在差異性，面對疫情所展現出來的應對姿態也存在不同。主要體現在：經營項目是否處于穩定狀態、新項目的引入情況、基地資源整合、對入孵實體的創業服務開展情況、融資問題解決情況等，創業孵化基地針對這些問題選擇的解決方式，將會直接影響到基地的未來發展，中小微企業是指引社會經濟發展方向的主流產業，其發展能夠促進就業，提高市場競爭強度，為整體經濟注入活力，因此，探討新冠肺炎疫情背景下創業孵化基地的建設現狀是十分必要的。

2.創業孵化基地運營能力往往取決于運營團隊的專業素養。當前，我國創業孵化基地的管理模式還處于不斷發展過程中，缺乏專業的運營團隊，創業基地迫切需要具有專業素質的孵化人才，業務提升專業培訓機制不健全，管理層缺少管理經驗。我國的孵化基地通常會采用事業單位管理模式，通過企業化運作，由政府相關部門出面與創業基地建立合作，共同成立創業基地運營中心，創業基地運營中心需要負責基地的日常管理和經營，這些管理人員大多來自政府機關單位，缺少專業化的管理經驗，直接影響到了創業孵化基地的運作效率，服務水平有待提高。創業孵化基地運行模式存在封閉化的特點，無法形成現代化市場運營機制，創業孵化基地難以整合社會現有的資源，提供創業企業需要的資金、場地、培訓等服務，這些問題的存在讓創業孵化基地形成了重管理、輕服務、服務質量低、服務項目少的發展局面，嚴重影響了創業孵化基地和孵化企業的發展。

3.創業孵化行業缺乏常態運營考核指標和長效的業內監督機制。各創業孵化基地的發展存在明顯的差異性，面對疫情沖擊，往往各自為政，無法讓基地所具有的資源優勢發揮出應有的效應，創業孵化基地大多數都是由政府出資建設，投資的主體較為單一，缺少可持續發展的動力。在實際工作開展的過程中，存在著責、權、利關系不明確的現象，想要實現真正的企業化、市場化發展，還有較長的路要走，創業孵化基地存在同質化問題，基地的功能定位不明確，缺少統一管理機制，孵化效率難以提升，造成資源浪費，想要充分調動社會力量進行孵化基地建設，需要建立常態運營考核指標，完善業內監管機制。

創業孵化基地相關應對措施實施情況

1.協助落實國家相關創業扶持政策。進一步落實國家出臺的創業實體項目幫扶政策，與社會上的人社部門、財政部門、工商、工信部門和國土科技等部門進行通力合作，整合國家已經出臺的稅費減免政策、財政補貼政策、土地供給政策、人才引進政策和金融支持政策。創業優惠政策的執行可以將創業孵化基地作為實驗區，讓創業實體切實享受到政府出臺的政策優惠，與此同時，要結合當地的經濟發展情況，適當的提供創業孵化基地補助資金，助力創業孵化基地完善公共服務設施，獲取運營成本，對入駐的創業實體，給予房租費和水電費補貼，制定小額擔保貸款貼息扶持政策，定期的組織基地內創業人員開展創業培訓。

2.在國家扶持政策基礎上，創業孵化基地對入駐創業實體給予優惠政策。創業孵化基地需要整合現有的資源條件，為入住的創業實體提供道路、供水、消防、網絡等基礎服務保障，結合市場化發展手段，建設功能性齊全的配套服務設施，打造集餐飲、娛樂、休閑、物流為一體的生活服務體系，成立物業管理部門，與物業管理公司進行通力合作，對創業孵化基地進行統一管理。

3.結合各級人社部門，協助企業進行人員招聘。創業孵化基地需要政府引導扶持，采用市場化機制進行運作，整合社會力量提供助力，在日?；亟洜I過程中，可以采用企業運營模式，通過互聯網新媒體技術的有效應用，選聘云計算、大數據、智能化專業創業運營團隊，結合人社部門招聘企業人員，建立人力資源服務平臺，實現所有權與經營權分離，按照企業相關規定進行產業定位，全方位發揮出人才的專業能力，通過專業化合作分工，創造更高的經濟社會效益。

4.疫情期間，創業服務活動由線下轉為線上。疫情期間，需要建立線上線下創業服務活動模式，通過騰訊會議、釘釘會議等多樣化網絡形式開展線上培訓服務，網絡創業培訓工作的開展，是在疫情背景下拓展創業培訓渠道的新形式，線上創業培訓主要是從理論教學、模擬實驗和創業實踐三個方面來進行，要幫助學員更好的掌握網絡創業的基本內容和實踐操作能力。為了滿足不同創業者互聯網創業能力提升個性化需求，需要制定出具有針對性的培訓方案，采用適合創業者的培訓方法，運用創業案例，激發受訓人員的學習熱情，在培訓過程中，要反復強調網絡創業課程的重難點知識內容，助力創業人員向實用型、創新型轉變，將學到的創業知識與實際生產活動相結合，開拓創業人員的創業思路，制定出新的產品營銷策略。想要在當前的市場經濟環境下，全面提高企業的市場競爭力，就需要提升創業者的創新思維，把握時代發展步伐，充分發揮出自身的社會價值。

5.新項目引進。在進行項目研發和引進的過程中，具有高風險性的發展特點，許多企業都無力承擔項目引進過程中需要提供的高額費用，對項目發展失敗后可能造成的后果存在恐懼心理，因此，需要相關部門進行扶持和幫助，尋求社會市場項目組織的資助，成立專項扶持資金，在產品項目引進和產品項目開發的過程中，結合外部市場的發展情況，創造更高的社會效益。新項目的引進需要借助政府和創業孵化基地力量，對項目活動進行有效組織，助力企業發展創新，支持企業引進新項目，政府還可以為其提供創新發展平臺，構建完善的社會服務體系，出臺相應的幫扶政策，加強招商渠道拓展與宣傳。

創業孵化基地應對措施存在的不足

1.創業孵化基地運營管理模式上的創新還需加強。我國許多的創業孵化基地主要是采用事業單位企業化管理的模式，雖然能夠幫助孵化基地更好地履行政府職能，但在開展企業服務的過程中，存在體制問題，會限制社會風險投資與創業孵化基地的結合，不利于企業產權投資多元化、社會化發展，如果企業無法獲得增量資金的支持，就會導致國有資產閑置，失去資本增值的機會。

2.資源整合停留在簡單對接層面。對融資、社群營銷、渠道整合等方面缺乏深入研究和作為。

3.對于運營管理缺乏數字化管理理念，服務質效不高。創業孵化基地需要利用好數字化技術的應用優勢，引進科技含量較高的新創業項目，充分發揮出創業孵化基地的市場價值。

4.缺乏行業領導，難以形成合力。在創業孵化基地建設的過程中，缺少企業操作運行的管理模式，無法及時的規避企業風險，創業孵化基地的管理人員沒有真正的接觸過社會基層實踐，不利于創業孵化平臺的全面發展。

總結：在疫情沖擊下，創業孵化基地需要建立常態運營考核指標和長效的管理監督機制，全面提高運營團隊的專業素養，結合國家出臺的扶持政策，協助企業進行融資，解決資金困難問題，優化創業孵化基地建設內容，降低疫情所帶來的社會風險，助力創業孵化基地穩定發展。

（唐山市就業服務中心）（唐山銀行 ）（華北理工大學 ）