社區教育師資隊伍管理模式創新

蓋雪峰

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?我國社區教育興起于20世紀80年代中期，社區教育因其所具有的全民性、開放性等特征而深受重視，及時關注社區教育師資隊伍情況，能夠為其發展創造出較為良好的條件，也是有效保障社區教育事業健康發展的基礎與前提。基于這一目的，就社區教育師資隊伍管理模式創新進行研究。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?社區教育;師資隊伍;管理模式

[中圖分類號] ?G779.2 ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2020）12-0044-02

社區教育指的是在社區服務范圍之內，針對包含管理人員以及非常住居民在內的社區而開展的一系列的轉向教育服務，其目的就是有效提高社區居民生活品質以及人文修養。在社會經濟水平不斷提升的環境下，群眾居住環境以及生活方式相較于之前都有了明顯的改善，身處于這種環境下群眾精神文明追求也在不斷提升，社區教育建設與發展自然受到了越來越多的關注，不僅能夠為居住用戶提供更加多樣化的獲得信息渠道，同時也能為社區居民有效傳播傳統道德、良好的生活習慣以及科學的生活方式，幫助社區群眾形成終身學習理念，讓社區群眾在社區教育過程中得以發展。社區教育師資隊伍是教育工作實施前提，要想真正做好這一項工作，師資隊伍管理模式創新就顯得尤為重要。

一、社區教育師資隊伍管理現狀

我國社區教育師資隊伍建設雖然相較于之前獲得了一定的成效，可是因為體制、政策以及制度銜接等多方面的原因，社區教育師資隊伍管理依然還是存在一些問題，具體表現在以下幾個方面。

（一）政策缺失

如今我國社區教育主要載體還是以社區學校與學院為主，教師是社區教育的主要實施者，可是因為現如今還缺少相應的制度以及政策，社區教師待遇、政策福利無法得到有效保障，在這種缺少專門社區教師隊伍建設政策以及制度保障的環境下，社區教育師資隊伍管理工作自然也面臨著一系列的問題[1]。就目前來看，我國社區教育師資隊伍有沒有和中小學教師以及高等教師享受相同的待遇，有沒有納入教育系統之中進行管理以及是否享有相同的職稱晉升以及發展空間都沒有制定出相應的法律體系。在整個政策上也缺少強有力的指導，很多人對社區教育者身份都沒有形成正確的認知，甚至還將其等同于普通的培訓機構的培訓人員，在這種情況下社區教師身份十分尷尬，真正愿意參與到社區教育活動之中的人自然也就不多，抑制了社區教育師資隊伍的壯大與發展。

（二）理論缺失

就目前社區教育理論研究情況來分析的話，其也較為匱乏，尚未形成一定的社會影響力。雖然近年來我國社區教育事業已經經過了三十多年的發展，可是社區教育系統理論方面的研究還是較為緩慢，就目前整個社區教育理論研究情況來分析的話，其依然還是處在一個對實踐經驗進行總結的一個階段，沒有真正將這些實踐進行系統化的研究，也尚未形成統一的理論成果。之所以會如此，一方面是因為社區教育事業在整個社會上的認可度還是有待于提升，所以從事這一事業的人也較少，民眾對這一項教育事業的認知程度以及接受度自然也就較低;另一方面，社區教育還尚未在整個社會上形成有效的影響力，再加上師資力量十分薄弱，所以自然無法有效吸引到足夠的社會精英，對社區教育工作的實施造成了影響[2]。

（三）管理缺失

就目前社區教育師資隊伍管理模式來分析的話，其還尚未形成專門針對社區教師職業生涯規劃以及發展的管理，這也就限制了社區教育師資隊伍管理模式的創新發展。不管是在基礎教育或是高等教育中，教師對于自己整個職業生涯的規劃都十分明確，能夠很好地體現出自己的價值。可是社區教師在個人職業發展規劃上卻缺少專門的引導以及培訓，這種環境下社區教師自然會對自己的職業以及工作產生迷茫，無法借助于工作來實現自我價值，也缺少了職業感召力以及競爭力，嚴重制約了社區教育事業的發展。

二、社區教育師資隊伍管理模式創新措施

（一）完善社區教育師資隊伍管理機制

社區教育師資隊伍管理模式在創新過程中，首先需要對社區教育師資隊伍管理機制進行完善，相關領導部門需要充分發揮出自身指導以及管理的功能，及時理清楚社區教育師資隊伍管理體制，同時對責任主體進行明確，以此來促進社區教育隊伍管理工作的科學實施。首先，可以制定全市社區教育師資專兼職入行標準，在人員配備充足的基礎上嚴格把控師資隊伍質量和素質，綜合對其專業知識、精神以及技能等多方面能力進行考量。市教育局在這一過程中可以將省職成教處關于社區教育工作者的職稱要求有效落實下去，同時對社區教育教師職務序列進行合理規范，以此來構建出能夠真正體現出社區教育特點的教師評聘辦法，同時對教師職業發展空間進行拓展[3]。其次，建議教育相關部門需要及時對社區教育教師職務結構比例進行優化與調整，每年在教師職稱評定的時候為社區教育教師留有一部分名額，這樣才能有效提高其工作的積極性。再次，還需要對社區教育教師考核評價機制進行完善，積極借鑒中小學教師考核評價內容來進行完善與優化，需要有效體現出社區教育的特殊性，同時做好考核評價結果激勵與導向工作。最后，還需要對社區學校聘請兼職教師工作進行逐漸完善，真正有效解決社區教育兼職教師待遇以及管理問題，這樣才能將其作用充分發揮出來。

（二）完善社區教育師資培養機制

社區教育師資隊伍管理模式在創新的時候，還需要及時對社區教育師資隊伍培養機制進行完善，盡可能拓展社區教育師資隊伍來源途徑，借助于多元化、多模式引進社區教育人才。在進行社區教育教師培養的時候，首先一定要做好整體規劃，繼續推進以專職教師作為骨干、兼職教師以及志愿者作為主體的教師隊伍結構建設，不斷壯大社區教育隊伍，充分發揮出高校在整個社區教育人才培養上的作用，而且還需要注重社區教育相關專業以及人才的設置和培養，積極委托地方高校來展開一系列訂單式人才培養，同時針對性地培養出一批社區教育中的精英人才，這樣才能為社區教育工作的實施提供一批全新的血液。其次，為了能夠吸引更多的高校畢業生以及高素質人才進入社區教育師資隊伍之中，形成開放且極具服務功能的社區教育人才市場體系。再次，還可以積極構建社區教育師資庫，積極實施志愿者登記制度以及獎勵制度，這樣才能更好地實現社區教育師資資源共享，有效擴大社區教育志愿者隊伍，讓更多的人才都能夠參與到社區教育服務之中[4]。最后，還需要真正重視社區教育教師專業化發展，將真正提升社區教育師資整體素質、促進專業化發展作為區域社區教育學院中心任務，盡可能完善社區教育師資隊伍培訓管理以及監控體系，這樣才能確保整個培訓工作的針對性、有效性以及系統性;在進行培訓的時候，還可以將進修學習作為社區教育教師專業化發展必備條件，與專職社區教育工作者年度考核、評優獎勵等多方面掛鉤，這樣才能進一步提高社區教育師資隊伍工作的積極性，讓其能夠得以更好地發展與提升。

（三）創新機制推動隊伍發展

社區教育師資隊伍管理模式在創新的時候，除了上述兩點之外，還可以借助創新機制來有效推動隊伍發展。創新是發展的動力，要想真正有效推進隊伍現代化發展，提高社區教育師資隊伍優質服務能力，其關鍵還是在于創新機制，所以在創新過程中可以從以下幾點來進行創新。

1.完善用人機制，以此優化隊伍結構

社區教育師資隊伍管理過程中，需要先對用人機制進行完善。首先，中層干部需要堅持“人崗相適”這一工作理念，在工作過程中盡可能突出自身地位與作用。其次，專職教師在工作過程中需要堅持“以專為長”，即可充分發揮出自身的特長以及優勢;而對于兼職教師而言則需要堅持“擇優入庫”，有效提高社區教育質量以及實效性。最后，在隊伍建構過程中，一定要嚴格堅持“按需設崗、崗位擇優”這一原則，積極借助崗位責任制、崗位聘任制、崗位監督制來逐漸形成一套較為完善的用人機制，從而真正對整個隊伍結構起到良好的優化效果，激發每一位社區教育工作者的積極性。

2.創新工作方式，提高服務能力

社區教育自身工作的特殊性直接決定了教師要走進社區、企業，并且還需要調查他們的需求，然后再基于此來進行針對性服務。而為了能夠真正做好這一項工作，打造出一支優質的服務型現代化師資隊伍，我們在實際工作過程中還可以積極創新工作方式，以此來有效提升整個服務能力。首先，可以在工作過程中進行網格化管理，具體而言就是將整個服務區域進行模塊化劃分，并且具體落實到人身上，通過職責的明確有效提高教師自身責任意識。其次，積極展開個性化服務，在服務的時候基于調研需求來進行，這樣才能更好地提升整個服務的效果。最后，積極展開多元化評價，在教育評價的時候以能力提升作為主要內容，以企業與員工、社區與居民作為對象，積極使用自評、社會評價以及互評等方式來對師資隊伍進行多元化評價，這樣就能有效實現查缺補漏，進一步提高服務品質[5]。

3.對評價體系進行完善

社區教育師資隊伍管理模式創新的時候，還需要對評價體系進行完善，結合四級發展以及四種能力來實施分類考核，制定出中層隊伍、兼職教師、專職教師、志愿者等一系列考核制度，以此來有效激勵整個隊伍，從而更好地實現服務目標。

綜上所述，在現如今這個社會環境下，社區教育師資隊伍管理模式創新可謂是時代發展必然趨勢，更是新世紀教育改革與發展的重要目標，傳統一次性學習教育明顯無法有效滿足群眾對新知識、新資訊以及新領域的迫切需求，需要借助終身學習、全民學習來真正與時俱進提高素質與能力，最大限度地發展社區教育，從而構建出終身學習體系客觀需求，這也是有效構建學習型社會的基礎工程之一。社區教育工作實施前提就是高質量的師資隊伍，所以社區教育發展過程中一定要做好師資隊伍管理模式的創新，這樣才能有效推動社區教育縱向、深度發展。

參考文獻：

[1]王振杰.社區教育師資隊伍建設研究[J].福建廣播電視大學學報，2011（6）：31-35.

[2]魯楊.社區教育師資隊伍建設現狀與原因探析[J].繼續教育研究，2014（3）：48-49.

[3]張文友.關于加強社區教育師資隊伍建設的思考[J].才智，2015（20）：57.

[4]張仿越.新形勢下社區教育管理模式的創新研究[J].教師，2017（22）.

◎編輯 陳鮮艷