國內環境影響評價工作中存在的問題探討

摘要：經濟的發展與進步使得環境逐漸成為了人們所關注的重要內容，尤其是其評價工作更是具有突出的現實應用價值。無論是對于保證國家環保事業的可持續化發展，還是現階段環保技術的更新與應用，該工作均奠定了國家環保事業的長效發展基礎，因此必須提高對該類工作的重視。本文簡述了環境影響評價工作的現狀，并就現階段出現的幾個關鍵問題進行了深入分析，希望能夠為同行業工作者提供一些幫助。

關鍵詞：國內;環境影響評價工作;現狀與分析

為保證現代化社會經濟的可持續發展，將大量建設項目對自然環境帶來的負面影響降到最低，促進生態、人文以及經濟環境的協調發展，突顯環境影響評價工作的重要現實意義，使得我國在近些年尤為重視環境影響評價工作，并為其投入了大量的資金與時間成本。該工作相關措施的落實使得環境影響評價工作的相關體系獲得了進一步完善的機遇，將文化、經濟以及政治等方面的元素緊密聯系在了一起。但從實際工作開展情況來看，在各個工作環節卻依然存在著較多問題，因此對該類型工作進行深入分析與探討具有重要價值，其同樣是保持我國經濟持續發展良好勢頭的關鍵因素。

1 環境影響評價工作現狀

從我國的大部分建設項目來看，在開展環境影響評價工作時大多采用建設與評價同時進行，或是項目建設完畢后再對其進行評價的模式。然而在這一工作模式下，由于部分流程的缺失致使其所囊括的工作機制無法發揮其落實效果與管控價值，環境評價的相關制度想要真正發揮其作用仍然較為困難。另外由于“先建設、后評價”的工作流程，使得環境影響評價工作的性質發生了改變，成為了一種陳述既成事實或向相關部門解釋污染成因的工作類型[1]。導致出現這種情況的主要原因為項目相關負責人并不具備足夠的環保意識，不重視此項工作致使其在推進項目建設時，更多的是將其看做形式工作，甚至表現出特事特辦與以權代法的不當工作現象，以支持經濟發展的名義要求環保部門對審批流程進行不斷簡化，從而使得相關部門的依法工作的實際流程受到了極大的不良影響。正是在這一情況下使得部分污染極為嚴重的項目逃脫了全面審視，成為了“漏網之魚”，對環境造成了極大的污染。另外，若是各個部門之間的配合不夠默契，或是不注重互相的科學配合也將影響工作的開展有序性，甚至對環境造成難以逆轉的損害。環境影響評價工作不僅需要明確規定工商、土管以及金融等部門在環境管理過程中的具體職責，還需要工商部門嚴格審查項目類型與建設資質，對于不符合環境保護標準的項目一律不準發放營業執照，只有這樣才能充分發揮出該工作在是常見經濟發展過程中所突顯的應用效果與實際價值。

2 過程中出現問題的幾個建議解決策略

2.1環境優化的現狀全面調查

由于部分區域在展開環境評價工作時缺少完善的歷史資料與監測標準的支持，致使所應用的調查機制在多種工作中表現出了較為明顯的局限性，無論是所獲得的環境現狀數據還是監測信息，均無法保證其客觀性與完整性，這也是該類型區域評價工作結論與現實情況存在較大差距的主要原因[2]。為改善這一現狀，保證問題解決的及時性與有效性，就需要對所應用的工作方式進行深入分析，完善其工作流程以實現現有調查工作的全面升級。同時，還需要根據區域的實際情況構建與大環境相匹配的資料信息庫，無論是人員配置還是所應用的相關技術設備均需要保證更新的及時性，為保證對現狀數據信息進行調查所獲得結果的可靠性與真實性奠定基礎。

2.2相關規章制度的完善

多數國家逐漸意識到了環境保護的重要意義，并針對環境影響工作進行了不同程度的立法，我國同樣也以當下的環境保護現狀為依據出臺了相關的法律法規與評價條例。但我國與發達國家相比，無論是重視程度還是相關制度的完善情況，均與其存在著較大的差距。從當前我國環境污染與對生態環境破壞的現狀來看，為從根本上提高環境保護力度、充分發揮評價工作的現實應用價值，就需要相關部門提高對該類型工作的重視，在對其進行深入分析的基礎上完善與之相關的各類規定，并明確工作開展的具體內容與各類型工作的適用范圍[3]。另外，需要在執行環境影響評價工作任務時，注意衡量各類事件的標準，由于其與最終評價工作結果有著緊密聯系的特殊性，使得其需要以相關規章制度為依據，找尋各項目的發展平衡點。同時需要確保標準規范的更新及時性，這樣一來在推進后續工作進度時，就能夠為其提供更為準確的信息資料，以從根本上提升規章制度的落實效果。

2.3監督體系的構建

各類環保措施落實效果無法滿足預期要求，與監管不當有著密切聯系。在這種情況下，無論是個人企業還是環評機構均能夠隨時更改環保設施，即使出具了環評報告，其中的內容也無法保證評價信息的準確性，從而失去了評價工作的現實價值。從這一點來看，作為環保部門人員應嚴格遵循監督管理制度，及時定位在工作展開過程中存在的問題，并保證解決措施制定與落實的及時性，為有效解決該類問題奠定堅實的基礎[4]。而在展開工作的過程中，還需要環保部門予以配合構建完善的科學監督體系，做好措施落實與跟蹤管理工作。尤其是應對在項目建設過程中各類環保措施的具體落實效果進行全面監測與督查，為環境影響評價工作的有序展開與相關措施的高效落實奠定堅實的基礎。

2.4社會公眾的全面參與

人民作為國家的主體，其在國家的經濟建設過程中起到了不可忽視的作用。無論是何種行業，都應以保證人民根本利益為基本目標，從而突顯出環境影響評價與人民利益之間的密切聯系與該類型工作的實際應用價值。但從當前評價工作的實際展開情況來看，不僅工作人員的工作積極性處于嚴重缺乏狀態，監管不當與執行力不足等工作現象同樣較為常見。為此，需要提高部門人員的工作參與積極性，引導人民群眾進入到評價工作環節中[5]。這樣一來，即使是在不同區域與不同階層的人們，也能闡述自身對于環境事件的不同看法，全面積極參與工作的基礎上我國的現代環境問題才能突出的更加明顯，其同樣是保證評價工作展開透明度與公開性的重要基礎，為有序推進環境影響評價工作奠定了堅實的基礎。

3.結束語

在將相關規章制度完善后，環境影響評價工作的科學監督體系的構建將更為方便，在強調公眾參與重要性的基礎上，能夠對相關問題進行更為深入的探討，為滿足現代環保事業的要求、全面提高國家經濟水平做好鋪墊。

參考文獻

[1]郭阿妍.我國環境影響評價中公眾參與的問題和對策探討[J].傳播力研究，2019，333：10+12.

[2]陳英，董樹杰，張孝寧.環境影響評價與全過程環保管理的思考[J].區域治理，2019，39：63-65.

[3]阮雅琪.環境影響評價工作中存在的問題及對策[J].化工設計通訊，2018，4412：219.

[4]張明明.環境影響評價工作發展趨勢[J].環境與發展，2018，3011：26-27.

[5]張陽.當前規劃環境影響評價遇到的問題和幾點建議[J].環境與發展，2018，3011：17-18.

作者簡介：丁杰（1985年10月）男，江蘇省蘇州市，漢族，本科，工程師，研究方向：環境管理。