江蘇對“一帶一路”沿線國家直接投資的區位選擇研究

沈樹明 符磊

江蘇處于絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的交匯點，應主動參與“一帶一路”建設。本文首先從江蘇對外直接投資的現狀入手，闡明江蘇省對外直接投資的情況;其次，分析“一帶一路”沿線國家區位投資環境;最后，提出促進江蘇對“一帶一路”沿線國家直接投資數據的對策與建議。

一、引言

2015年我國發布《推動共建絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的愿景和行動》的倡議，該理念受到了全國和“一帶一路”沿線國家的支持和肯定。江蘇作為全國經濟大省之一，擁有著其它省市不可比擬的優勢，依托著江蘇雄厚的工業基礎以及創新資源儲備，江蘇在“一帶一路”建設中發揮著極為重要的作用。江蘇通過深層次地參與到“一帶一路”的建設中去，可以更為有效地進行改革開放，對產業結構進行調整。

本文將從江蘇對外投資現狀入手，以“一帶一路”為切入點，研究江蘇對“一帶一路”沿線國家的投資區位選擇，能夠使江蘇乃至中國政府及企業認識到對外投資面臨的問題，從而能夠提出有效的對策。

二、江蘇省對外直接投資現狀

（一）江蘇對外直接投資規模

江蘇憑借其在國內領先的經濟總量的優勢，積極開展國際間的金融業務，特別是對外投資，其總量在全國省級行政單位名列前茅。江蘇對外投資規模總體上的增長是非常迅速的，特別是“十二五”以來，江蘇的對外投資增幅基本保持在50%。

如表1所示，江蘇在2012年度對外投資流量高達61.4億美元;2013年度對外直接投資流量高達72.2億美元，同比增長 17.6%;2014年度對外直接投資流量高達103億美元，同比增長 42.7%?！笆濉币詠?，江蘇依托“一帶一路”的新的對外投資平臺，積極融入到“一帶一路”的建設中，其對外投資增幅進一步得到了擴大。在2015年，盡管世界經濟依舊沒有恢復，但是中國的對外投資總量卻躍居世界第二，與之相對應的是江蘇對外投資流量達到了142.2億美元，同比增長 38.1%。雖然在接下來的兩年，江蘇對外投資流量趨于下降，但是對外投資企業的數量仍較多。

表1 江蘇省2012至2017年對外直接投資流量

資料來源： 根據2013到2018年江蘇統計年鑒整理

（二）江蘇對外直接投資行業情況

江蘇的產業結構自改革開放以來發生了較大的變化。整體而言，江蘇的農業比重持續下滑，工業與服務業發展勢頭迅猛，特別是最近十年來，服務業在江蘇總體經濟中的分量越來越重。

為了使江蘇在新進發展中表現更好，能全面推動工業結構轉型升級，早日形成以服務業為主的產業結構，因此對江蘇省三次產業的現狀進行分析很重要，找出問題并解決，從而為產業結構的升級以及經濟快速增長鋪平道路。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，江蘇省工業與服務業的比重明顯增長，新批項目也明顯增多，其中工業制造業所占比重最多，建筑業、采礦業、電力、燃氣及水的生產和供應業緊隨其后，經濟運行呈現“三穩、三進、三好”的態勢。

（三）江蘇對外直接投資區域分析

江蘇在全球大多數地區都有對外投資，分布在全球各個大洲，充分展現了江蘇企業的多元性和強大的適應能力。

隨著江蘇對外投資的不斷深化，其投資規模、投資范圍以及投資格局都有了長足的進步。截止至“十二五”的最后一年即2015年，江蘇企業在99個地區和近880個項目上都進行了對外投資。香港和美國由于其充足的人才儲備和完善的經濟環境和投資環境使得大量的江蘇企業對其進行投資，其合計比重占江蘇對外投資總量的48.3%。亞洲以其53%的絕對優勢成為江蘇企業投資覆蓋率最高的地區。除北美洲以其23%的比例位居第二外，江蘇對其余各洲投資意向不夠強，均不滿10%。2015年是江蘇企業對外投資項目和對外投資流量的最高峰，2016年相較2015年下降明顯，2017年開始上升。

三、 江蘇對“一帶一路”沿線地區區位投資環境分析

“一帶一路”涉及的國家的數量多，這些國家之間存在明顯地理人文差別，思想習俗方面也因為涉及到多個不同的宗教而千差萬別，所以要求對相關的國家地區做到具體問題具體分析。就影響對外直接投資區位選擇因素的理論分析，學者們的研究素材較多。本文會從部分涉及對外投資區位選擇的幾個方面來分析各個因素的影響。

（一）政治因素

沿線國家的投資環境日趨完善，總體的經濟形勢和民眾支持向著較好的方向發展著。但是正因為涉及的國家地區太多，宗教信仰，民族文化等存在著很大的差別，這就導致了沿線國家和地區的政治沖突和社會矛盾相比較于國內更為嚴峻，這種極易發生動亂的政治環境給江蘇企業帶來不小困難。一旦企業入駐的國家或地區發生政治沖突或爆發社會矛盾，將會對江蘇企業的生產經營造成較大的影響，甚至一旦沖突矛盾升級也會對在當地的華人造成生命財產威脅。

雖然2015年的也門撤僑后，在外華人的生命有了國家層面的保護，但是作為企業不得不考慮到這個投資因素。除此之外，也要考慮到國家限制和當地社會的抗議，2018年的中美貿易戰和2017年的樂天事件也讓江蘇企業了解到政治因素的重要性。

不利的政治風險屬于系統風險，幾乎無法避免，對于經濟體量小、市場化程度不高的國家或地區來說，政治因素往往會帶來長期深遠影響。而江蘇僅為中國省市之一，更無法預估防范沿線國家所帶來的不利的政治風險。

（二）市場因素

“一帶一路”涉及到的國家絕大多數的都是發展中國家，相對于老牌的歐美國家而言，它們普遍存在著基礎設施相對落后、經濟結構老舊、生產方式落后、人口眾多、人才匱乏和技術層次低的弱點;但是正是因為它們存在著這樣或者那樣的問題，才使得它們更為迫切地需要中國“一帶一路”的建設，當地政府和人民會給予最大程度上的政策支持和輿論導向，? ? ?眾多的人口又會產生人口紅利，形成龐大的市場，這就給江蘇企業提供了投資機會。

（三）資源因素

資源可劃分成自然資源、人力資源。“一帶一路”沿線地區普遍自然資源比較豐富，不但可以為投資企業提供，降低生產成本，而且豐富的資源也可以反哺國內企業的發展，而眾多的人口意味著低廉的勞動力成本，投資企業可以在當地招到足夠的低廉勞動力，也可以降低生產成本。

（四）勞動因素

南亞和東南亞是世界人口的最密集的地方，而這些地方正是“一帶一路”沿線地區，充分利用好當地的勞動力資源是企業縮減成本的影響因素之一。勞動力資源是企業縮減成本的影響因素之一。

（五）資金因素

人民幣匯率的變化、股票市場的大幅調整以及利率上漲和不斷積累的海外市場風險，都會影響江蘇乃至中國對“一帶一路”沿線國家的投資金額和外資對華的并購。首先，中國實施的是較為寬松的貨幣政策，江蘇緊隨國家政策?；鶞世蔬_到20年最低水平，新增貸款總量亦達到歷史新高;其次，“一帶一路”沿線國家地區都會為投資企業提供較為積極的財政政策來推動當地經濟增長;最后，江蘇和沿線國家的GDP增速逐漸趨于平緩，預期政府將加大對基礎設施的投資來減緩GDP增速下降的速度。

（六）法律責任因素

“一帶一路”沿線各國在法律體系完善程度和執法環境方面存在較多差異，江蘇企業開展對外投資在多方面都面臨著陌生的制度環境，同時也會帶來不可預期的法律風險。

“一帶一路”的很多國家都和英國一樣，例如印度、巴基斯坦、孟加拉、馬來西亞、新加坡等都有基于普通法的傳統，有悠久的經濟文化，企業在各地方開展活動交流，帶來了大家合作的機會，并且這樣的合作在各個方面都有重大的意義。

四、江蘇對“一帶一路”沿線國家對外投資區位選擇的建議

（一）應積極投資發達國家

發達國家相較于我國在經濟和科技水平上有著相對明顯的優勢，所以對發達國家進行投資，中國企業受到貿易壁壘的可能性就會小很多。江蘇對發達國家進行投資的過程中，也可以從發達國家里學習到更新的更先進的科技和管理經驗，再將學到的東西應用到對“一帶一路”沿線國家的投資中去。實行創新投資的方式，以獲取科技和管理知識作為投資的實際目的，對省內的產業結構進行改革，吸引科技人才來提高創新力，增強全省的對外出口的競爭力，緩解省內的就業壓力。這樣江蘇與沿線國家再開展投資的話就能夠省去很多不必要的麻煩，得到更多利益。

（二）發揮各自比較優勢，選擇合適的投資領域

“一帶一路”沿線國家或地區都有適合自己國家發展的某個行業，江蘇省企業可根據各個國家或地區的特點投資該行業不斷發展壯大。比如有的國家自然資源豐富，可選擇采礦業、制造業等;有的國家旅游資源豐富，可相應發展旅游業;有的國家地理位置優越，應投資交通運輸業等等。

江蘇省內很多行業發展較快較好，在進行對外投資時可選擇將這些行業帶入“一帶一路”沿線國家或地區內部，不僅拓寬海外市場，還可為此國家或地區帶來一定的發展，促進其經濟的繁榮與GDP的增長。

（三）找準自我定位，選擇適合的區位流向

省內的中小企業更應該做好區位選擇，一個好的區位選擇可以幫助企業進行快速地進步，擴大市場規模，提高企業知名度。在區位選擇時，要記住本著由近及遠的原則，對各個方面進行有效的分析。同時，各企業也要相應地提升自己的經營管理能力，去應對各種已經存在或者突發的經濟政治風險，防范于未然。（1. 南京理工大學泰州科技學院，商學院;2. 河海大學，商學院）

基金項目：本文系2019年度江蘇高校哲學社會科學研究項目《江蘇省對“一帶一路”沿線國家對外直接投資的區位選擇研究（編號2019SJA2216）》課題研究成果。