共享經濟模式下消費者權益保護合法途徑的實現機制

符慧君

本文從闡述共享經濟模式的特點入手，隨后對當前共享經濟發展背景下，消費者權益保護過程中出現的種種問題進行總結分析，最后在深入剖析問題基礎上，探索提出改善消費者權益保護合法途徑的實現機制。

一、共享經濟模式特點

不同于傳統經濟模式，共享經濟中產品交易往往是共享主體通過網絡信息平臺分享閑置物，以消費者自愿與對方分享物品為前提，相關費用經雙方協商一致后，交易達成。共享經濟率先出現在交通和住宿行業，隨著我國社會主義市場經濟改革不斷深化，借助互聯網平臺，共享經濟開始迅速出現在市場交易的各個領域，并在一定程度上解決了閑置資源再利用的問題，帶動了經濟發展。

二、共享經濟模式下，消費者權益保護現狀問題綜述

（一）網絡信息平臺監管不力，消費者維權路徑不暢

在共享經濟迅猛發展的同時，單車押金難退、出租房信息虛假、共享物品衛生狀況不佳、消費者信息泄露等問題也層出不窮。從目前實際來看，消費者向共享經濟平臺投訴維權的成功案例卻相對較少，這種現象反映出與共享經濟平臺急劇擴張速度相比，其技術設施、管理制度、人員專業素質都遠遠跟不上。而究其根本，工商、執法部門多頭監管，出現問題推諉扯皮，是導致共享經濟平臺虛假不實信息泛濫的罪魁禍首。

（二）相關法規、法律制度更新滯后，難以為消費者權益保護提供依據

現行《消費者權益保護法》頒布于1993年，當時住房等還不是商品，改革開放40年以來，雖然《消法》在2014年經過了修編，但仍有經營者處罰力度不足、消費者訴訟仲裁程序繁瑣等諸多與新時代市場經濟發展不相適應的狀況，關于共享經濟監管方面更是空白，而這種法律法規更新不力的情況，直接造成了有關部門在監管網絡平臺發布虛假信息、維修售后服務不良等行為時無法可依，而這也成為制約共享經濟發展的又一主要桎梏。

（三）行業協會發揮作用有限，難以為消費者權益保護提供保障

共享經濟模式下，對相關產品服務狀態的判斷往往依靠消費者根據網絡發布信息作出的主觀判斷，而由于進入和退出共享經濟行業的門檻較低，交易后不產生發票，違約、侵權風險負擔和法律責任分配問題等也不明確，在這種情況下如果消費者只是貪圖便宜進行不理性消費，就極易產生消費糾紛。而從目前實踐來看，消費者協會作為監督產品和服務質量的消費者權益保護團體，本應承擔著大量的消費者維權工作，但由于缺乏相關人力物力，導致消費者協會的各項工作開展難度較大，對于預防共享交易風險安全知識的宣傳力度不夠、消費糾紛調解工作不到位、調解協議也并無法律效力，致使消費者權益保護工作局面很難打開。

三、改善消費者權益保護合法途徑的對策路徑探討

（一）加強網絡信息平臺監管，為保護消費者權益暢通基本路徑

有關政府應提高重視程度，將加強共享經濟監管作為凈化市場秩序、促進當地經濟繁榮的頭等大事來抓。一是強化事中監管，成立網絡交易投訴中心等專門的監管機構或結合交付銀行，充分運用大數據平臺，深入開展手機APP的備案管理。二是加強網絡安全和信息安全頂層標準設計，通過信用免押、聯合獎懲等方式，在有效避免消費者資金濫用的同時，也對經營者的合法利益予以保護，使共享經濟向健康方向發展。三是加強網絡用戶數據安全監管，加大對泄露消費者個人信息的懲處力度。四是提高共享經濟行內準入門檻，制定相關服務質量標準，規范商家交易行為。五是充分發揮新聞媒體和第三方組織機構的力量，及時發現行業發展中出現的新情況新問題，完善政府監管、企業治理、行業自律、大眾監督等多方協同治理機制。

（二）更新相關法律法規，為共享經濟消費者權益保護工作提供依據

相關部門應聯合有關科研機構，對當前共享經濟中出現的新問題進行詳盡調研，分析監管主體難以界定、懲罰賠償制度不明、消費者維權程序繁瑣、霸王條款監管難等突出問題，探討總結相關管理辦法，及時納入有關法律法規，或補充制訂相關規范規定。例如：針對網絡交易不產生發票、消費者后期質保服務難以保障的難題，在相關法律中可以探索建立《網絡交易合同》格式，迫使商家向消費者收取的或由消費者承擔的成本項目、服務條款、交付和支付條款、購買的限制或限度條件（監護人許可、地域和時間限制、購買額的限度等）、有效的售后服務信息、保證和擔保條款等。再如：針對消費者經常遭遇經營者破產、押金難退的問題，相關法規可以明確用共享實物來進行抵押，而以法律法規中的明文規定作為依據，相關部門的違法查處工作就會更有力度，從而進一步維護共享經濟市場公平正義，切實保障消費者權益。

（三）強化消費者行業協會職能，充實共享經濟消費者權益保護的社會力量

有關政府部門應按照共享經濟相關標準規范，進一步組建、完善有針對性的行業協會組織體系。一是加大對消費者協會的資金支持力度，可以列入政府年度財政預算，也可以探索幫助其有效利用社會資金，注重健全其共享物檢測機構，為各級消費者權益保護行業協會的良好運轉提供保障。二是提高消費者協會的事前預防職能，組織其因地制宜加強對消費者的宣傳教育，采取講座、媒體等多種宣傳方式，通過宣傳有關消費者保護的法律法規及政策來武裝消費者。

四、結語

綜上所述，有關政府部門和社會各界應攜起手來，“加強網絡信息平臺監管，為保護消費者權益提供暢通基本路徑;更新相關法律法規，為共享經濟消費者權益保護工作提供依據;強化消費者行業協會職能，充實共享經濟模式下、消費者權益保護的社會力量”，多措并舉，為促進共享經濟發展提供不竭動力。（作者單位：海南政法職業學院）