共享經濟模式下消費者權益保護合法途徑的實現(xiàn)機制

符慧君

本文從闡述共享經濟模式的特點入手，隨后對當前共享經濟發(fā)展背景下，消費者權益保護過程中出現(xiàn)的種種問題進行總結分析，最后在深入剖析問題基礎上，探索提出改善消費者權益保護合法途徑的實現(xiàn)機制。

一、共享經濟模式特點

不同于傳統(tǒng)經濟模式，共享經濟中產品交易往往是共享主體通過網絡信息平臺分享閑置物，以消費者自愿與對方分享物品為前提，相關費用經雙方協(xié)商一致后，交易達成。共享經濟率先出現(xiàn)在交通和住宿行業(yè)，隨著我國社會主義市場經濟改革不斷深化，借助互聯(lián)網平臺，共享經濟開始迅速出現(xiàn)在市場交易的各個領域，并在一定程度上解決了閑置資源再利用的問題，帶動了經濟發(fā)展。

二、共享經濟模式下，消費者權益保護現(xiàn)狀問題綜述

（一）網絡信息平臺監(jiān)管不力，消費者維權路徑不暢

在共享經濟迅猛發(fā)展的同時，單車押金難退、出租房信息虛假、共享物品衛(wèi)生狀況不佳、消費者信息泄露等問題也層出不窮。從目前實際來看，消費者向共享經濟平臺投訴維權的成功案例卻相對較少，這種現(xiàn)象反映出與共享經濟平臺急劇擴張速度相比，其技術設施、管理制度、人員專業(yè)素質都遠遠跟不上。而究其根本，工商、執(zhí)法部門多頭監(jiān)管，出現(xiàn)問題推諉扯皮，是導致共享經濟平臺虛假不實信息泛濫的罪魁禍首。

（二）相關法規(guī)、法律制度更新滯后，難以為消費者權益保護提供依據

現(xiàn)行《消費者權益保護法》頒布于1993年，當時住房等還不是商品，改革開放40年以來，雖然《消法》在2014年經過了修編，但仍有經營者處罰力度不足、消費者訴訟仲裁程序繁瑣等諸多與新時代市場經濟發(fā)展不相適應的狀況，關于共享經濟監(jiān)管方面更是空白，而這種法律法規(guī)更新不力的情況，直接造成了有關部門在監(jiān)管網絡平臺發(fā)布虛假信息、維修售后服務不良等行為時無法可依，而這也成為制約共享經濟發(fā)展的又一主要桎梏。

（三）行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用有限，難以為消費者權益保護提供保障

共享經濟模式下，對相關產品服務狀態(tài)的判斷往往依靠消費者根據網絡發(fā)布信息作出的主觀判斷，而由于進入和退出共享經濟行業(yè)的門檻較低，交易后不產生發(fā)票，違約、侵權風險負擔和法律責任分配問題等也不明確，在這種情況下如果消費者只是貪圖便宜進行不理性消費，就極易產生消費糾紛。而從目前實踐來看，消費者協(xié)會作為監(jiān)督產品和服務質量的消費者權益保護團體，本應承擔著大量的消費者維權工作，但由于缺乏相關人力物力，導致消費者協(xié)會的各項工作開展難度較大，對于預防共享交易風險安全知識的宣傳力度不夠、消費糾紛調解工作不到位、調解協(xié)議也并無法律效力，致使消費者權益保護工作局面很難打開。

三、改善消費者權益保護合法途徑的對策路徑探討

（一）加強網絡信息平臺監(jiān)管，為保護消費者權益暢通基本路徑

有關政府應提高重視程度，將加強共享經濟監(jiān)管作為凈化市場秩序、促進當地經濟繁榮的頭等大事來抓。一是強化事中監(jiān)管，成立網絡交易投訴中心等專門的監(jiān)管機構或結合交付銀行，充分運用大數據平臺，深入開展手機APP的備案管理。二是加強網絡安全和信息安全頂層標準設計，通過信用免押、聯(lián)合獎懲等方式，在有效避免消費者資金濫用的同時，也對經營者的合法利益予以保護，使共享經濟向健康方向發(fā)展。三是加強網絡用戶數據安全監(jiān)管，加大對泄露消費者個人信息的懲處力度。四是提高共享經濟行內準入門檻，制定相關服務質量標準，規(guī)范商家交易行為。五是充分發(fā)揮新聞媒體和第三方組織機構的力量，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，完善政府監(jiān)管、企業(yè)治理、行業(yè)自律、大眾監(jiān)督等多方協(xié)同治理機制。

（二）更新相關法律法規(guī)，為共享經濟消費者權益保護工作提供依據

相關部門應聯(lián)合有關科研機構，對當前共享經濟中出現(xiàn)的新問題進行詳盡調研，分析監(jiān)管主體難以界定、懲罰賠償制度不明、消費者維權程序繁瑣、霸王條款監(jiān)管難等突出問題，探討總結相關管理辦法，及時納入有關法律法規(guī)，或補充制訂相關規(guī)范規(guī)定。例如：針對網絡交易不產生發(fā)票、消費者后期質保服務難以保障的難題，在相關法律中可以探索建立《網絡交易合同》格式，迫使商家向消費者收取的或由消費者承擔的成本項目、服務條款、交付和支付條款、購買的限制或限度條件（監(jiān)護人許可、地域和時間限制、購買額的限度等）、有效的售后服務信息、保證和擔保條款等。再如：針對消費者經常遭遇經營者破產、押金難退的問題，相關法規(guī)可以明確用共享實物來進行抵押，而以法律法規(guī)中的明文規(guī)定作為依據，相關部門的違法查處工作就會更有力度，從而進一步維護共享經濟市場公平正義，切實保障消費者權益。

（三）強化消費者行業(yè)協(xié)會職能，充實共享經濟消費者權益保護的社會力量

有關政府部門應按照共享經濟相關標準規(guī)范，進一步組建、完善有針對性的行業(yè)協(xié)會組織體系。一是加大對消費者協(xié)會的資金支持力度，可以列入政府年度財政預算，也可以探索幫助其有效利用社會資金，注重健全其共享物檢測機構，為各級消費者權益保護行業(yè)協(xié)會的良好運轉提供保障。二是提高消費者協(xié)會的事前預防職能，組織其因地制宜加強對消費者的宣傳教育，采取講座、媒體等多種宣傳方式，通過宣傳有關消費者保護的法律法規(guī)及政策來武裝消費者。

四、結語

綜上所述，有關政府部門和社會各界應攜起手來，“加強網絡信息平臺監(jiān)管，為保護消費者權益提供暢通基本路徑;更新相關法律法規(guī)，為共享經濟消費者權益保護工作提供依據;強化消費者行業(yè)協(xié)會職能，充實共享經濟模式下、消費者權益保護的社會力量”，多措并舉，為促進共享經濟發(fā)展提供不竭動力。（作者單位：海南政法職業(yè)學院）