淺談國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)對(duì)企業(yè)效益的影響

白艷平

本文以國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)為主題展開(kāi)論述，首先分析了國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)對(duì)企業(yè)效益的影響，然后分析了國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)工作存在的不足，并在上述分析的基礎(chǔ)上針對(duì)國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)管理工作的完善提出了建議。

一、引言

在黨的十九大報(bào)告中明確提出，要不斷深化國(guó)有企業(yè)改革，努力培養(yǎng)一流企業(yè)。而集中采購(gòu)工作的開(kāi)展是國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的重要內(nèi)容之一，集中采購(gòu)工作采購(gòu)會(huì)對(duì)企業(yè)效益造成一定的影響。所以，在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)要能夠明確認(rèn)識(shí)集中采購(gòu)工作的實(shí)際作用，并從多個(gè)層面入手予以完善。

二、國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)對(duì)企業(yè)效益的影響

國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)對(duì)企業(yè)效益的影響主要體現(xiàn)在成本控制方面，通過(guò)集中采購(gòu)，能夠提升企業(yè)的議價(jià)能力，提升企業(yè)采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)整體效益的提升。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，通過(guò)將企業(yè)的整體需求進(jìn)行整合，然后進(jìn)行集中采購(gòu)。而且，通過(guò)集中化采購(gòu)，能夠提升采購(gòu)工作的監(jiān)管效率，有效防范采購(gòu)工作中的造假行為，減少企業(yè)不必要的資金投入。所以，總體來(lái)看，通過(guò)集中采購(gòu)，能夠是國(guó)有企業(yè)以最小的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和最短的時(shí)間成本來(lái)獲得最強(qiáng)的資源能力、市場(chǎng)議價(jià)能力以及風(fēng)險(xiǎn)防范能力，進(jìn)而為企業(yè)效益的最大化提供強(qiáng)有力的支持。與分散型采購(gòu)相比，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行集中采購(gòu)，能夠企業(yè)的物資及服務(wù)需求規(guī)模化，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)資源的集中，使更多的優(yōu)質(zhì)資源向企業(yè)靠攏，在獲得優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，使得企業(yè)獲得更優(yōu)惠的采購(gòu)價(jià)格。通過(guò)對(duì)原本比較分散的采購(gòu)要求進(jìn)行集中，能夠使同類型的物資采購(gòu)次數(shù)減少，采購(gòu)人員的工作量也會(huì)下降，企業(yè)的物流及倉(cāng)儲(chǔ)資源則可以得到充分利用，采購(gòu)物資流動(dòng)率增加，企業(yè)的流動(dòng)資金使用率也隨之增加，進(jìn)而不斷提升企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效率。

三、國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)管理工作存在的不足

從當(dāng)前的情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)存在的不足主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，企業(yè)集中采購(gòu)的預(yù)算管理體制不完善，致使企業(yè)無(wú)法對(duì)年度財(cái)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，而且采購(gòu)預(yù)算工作的不完善，還會(huì)影響到采購(gòu)資金的合理安排，進(jìn)而降低企業(yè)集中采購(gòu)效率。第二，供應(yīng)商管理工作有待完善。供應(yīng)商管理工作不完善是國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)工作存在的主要問(wèn)題之一，在集中采購(gòu)業(yè)務(wù)中，部分國(guó)有企業(yè)出于節(jié)省資金方面的考慮，則以所采購(gòu)原料的價(jià)格為重點(diǎn)考慮因素，所以往往采取低價(jià)采購(gòu)的形式，在這種情況下，很多原料供應(yīng)商為了更好的迎合企業(yè)，則在所提供的原料中以次充好然后壓低價(jià)格，這使得企業(yè)的采購(gòu)花費(fèi)得到了有效控制，但是在原料投入使用并在相關(guān)產(chǎn)品推出市場(chǎng)后，企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的幾率會(huì)明顯增高，而產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題一旦暴露，則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的負(fù)面沖擊。這一情況的出現(xiàn)，很大程度是由于企業(yè)的供應(yīng)商管理工作不完善所致，在供應(yīng)商管理過(guò)程中，企業(yè)沒(méi)有投入過(guò)多的精力，在供應(yīng)商的選擇方面比較隨意，受此影響，企業(yè)在采購(gòu)過(guò)工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)原料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或供貨延遲的現(xiàn)行，而此類情況的出現(xiàn)，會(huì)給企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展造成明顯的負(fù)面影響，還會(huì)增加企業(yè)不必要的成本投入。第三，采購(gòu)價(jià)格控制不足。對(duì)于某些大型國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于日常業(yè)務(wù)量較大，而且人員不足，部分企業(yè)會(huì)忽略對(duì)采購(gòu)價(jià)格的控制，致使發(fā)票價(jià)格與合同價(jià)格不一致。而且還存在付款時(shí)間不確定性，部分企業(yè)在對(duì)供應(yīng)商付款時(shí)，會(huì)出現(xiàn)提前付款或拖延付款的現(xiàn)象，此類行為違反了合同規(guī)定，給企業(yè)集中采購(gòu)造成不必要的負(fù)面影響。第四，監(jiān)督管理工作有待完善。集中采購(gòu)工作的開(kāi)展雖然能夠提升國(guó)有企業(yè)采購(gòu)工作的監(jiān)管效率，但是針對(duì)監(jiān)管工作的開(kāi)展仍然需要投入一定的精力，但是很多國(guó)有企業(yè)因此而忽略了監(jiān)督管理工作的進(jìn)行，致使很多隱患問(wèn)題在出現(xiàn)之后才被企業(yè)所了解，但是已經(jīng)造成了一定的負(fù)面影響。

四、國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)工作完善策略探討

（一）進(jìn)一步完善預(yù)算管理機(jī)制

國(guó)有企業(yè)在集中采購(gòu)工作中要能夠引入全面預(yù)算管理機(jī)制，具體而言，首先要編制預(yù)算，企業(yè)要根據(jù)未來(lái)一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)方向?qū)Σ少?gòu)預(yù)算目標(biāo)予以明確，由于國(guó)有企業(yè)的規(guī)模通常比較大，所以在編制預(yù)算過(guò)程中要能夠逐級(jí)上報(bào)，并做好相應(yīng)的匯總工作，確保預(yù)算編制數(shù)據(jù)真實(shí)有效。其次，預(yù)算執(zhí)行工作，在執(zhí)行過(guò)程中，一要對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行落實(shí)，可以將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，然后逐步分配到各單位中。二要進(jìn)行預(yù)算分析，根據(jù)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，制定有針對(duì)性的解決策略，僅有有效減少采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行中存在的各類偏差，提升企業(yè)采購(gòu)預(yù)算管理效果。

（二）加強(qiáng)供應(yīng)商管理

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，為了不斷提升集中采購(gòu)管理效果，必須加強(qiáng)供應(yīng)商管理。在供應(yīng)商管理中，首先要做好供應(yīng)商的選擇工作。企業(yè)在采購(gòu)工作中，供應(yīng)商的選擇不能夠隨意為之，為此，企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況建立起供應(yīng)商認(rèn)證程序，通過(guò)必要的考察和分析，完成供應(yīng)商信譽(yù)、供貨質(zhì)量、等方面的認(rèn)證，然后以此為依據(jù)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行慎重選擇。其次，完善供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制。宏觀評(píng)價(jià)內(nèi)容包括供應(yīng)商的市場(chǎng)信譽(yù)、資金實(shí)力以及發(fā)展?jié)摿Γ⒂^評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)該包括供應(yīng)商所提供的原料質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)態(tài)度以及供貨時(shí)間等，然后選出評(píng)價(jià)合格的供應(yīng)商。在采購(gòu)工作中，不可以一味地以低價(jià)來(lái)論，而是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求來(lái)合理采購(gòu)，針對(duì)各類供應(yīng)商所提供的原料，要能夠首先考慮原料的質(zhì)量。

（三）進(jìn)一步完善采購(gòu)價(jià)格控制工作

為了進(jìn)一步提升集中采購(gòu)工作管理效率，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)的管控，在所簽訂的合同中可以進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充，即在特殊情況的影響下企業(yè)與供應(yīng)商無(wú)法確定最終的結(jié)算價(jià)格，此時(shí)雙方可以通過(guò)商討來(lái)確定一個(gè)暫估價(jià)格，企業(yè)要能夠?qū)汗纼r(jià)格與最終結(jié)算價(jià)格之間的差異進(jìn)行嚴(yán)格控制，這樣能夠使企業(yè)具有一定的主動(dòng)權(quán)。企業(yè)還可以建立起單價(jià)詢問(wèn)制度，在于供應(yīng)商的長(zhǎng)期合作中進(jìn)行定期詢價(jià)，而且要在每年至少進(jìn)行一次詢價(jià)對(duì)比，進(jìn)而提升集中采購(gòu)效果。在此基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)資金的管理工作，具體而言，一要加強(qiáng)采購(gòu)資金的集中化管理，根據(jù)企業(yè)采購(gòu)工作需求，劃撥特定資金，并通過(guò)集中化管理實(shí)現(xiàn)采購(gòu)資金的高效利用，這樣能夠?yàn)槠髽I(yè)采購(gòu)支付工作的實(shí)施提供強(qiáng)有力的資金支持提升管理效果。二要實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)資金的計(jì)劃性管理效力。這就要求企業(yè)采購(gòu)部門(mén)管理者通過(guò)與各單位進(jìn)行全面溝通，然后對(duì)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的業(yè)務(wù)發(fā)展方向進(jìn)行明確，然后有計(jì)劃的安排采購(gòu)活動(dòng)并對(duì)采購(gòu)資金進(jìn)行合理投入。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理作用

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，監(jiān)督管理工作的開(kāi)展是確保企業(yè)集中采購(gòu)工作有序開(kāi)展的重要保障，要通過(guò)一系列工作的開(kāi)展，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的約束性作用，具體而言，約束性作用指的是通過(guò)監(jiān)督管理促使企業(yè)采購(gòu)人員的行為得到約束，進(jìn)而高效參與到集中采購(gòu)工作中。而且，企業(yè)要通過(guò)對(duì)集中采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)工作的全面監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并及時(shí)上報(bào)，通過(guò)這種方式，減少國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)工作中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升集中采購(gòu)管理工作效率。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)管理工作的開(kāi)展，會(huì)影響到企業(yè)的整體效益，為此，國(guó)有企業(yè)必須對(duì)其集中采購(gòu)管理工作中存在的不足之處有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，并從多個(gè)層面入手對(duì)其集中采購(gòu)管理工作予以完善，進(jìn)而充分發(fā)揮集中采購(gòu)管理在提升企業(yè)效益方面的積極作用。（作者單位：中國(guó)郵政集團(tuán)公司浙江省分公司）