國有企業資本運營管理的問題探究

朱鵬飛

眾所周知，資本運營是國有企業運營的一種比較高級的形式，這種形式是最有效且最關鍵的。結合我國的經濟背景，國有企業可以通過資本運營實現最快速度的發展壯大，而且所需要的發展資本也是最低的。但現在我國的資本運營存在著一些現實性的問題，筆者在這里針對國有企業資本運營管理存在的一些問題進行了一些探究。

眾所周知，在我國的經濟體系當中，國有企業是發展比較迅速的，在國有企業的發展過程當中，資本運營起到了很關鍵的作用，但保證發展速度的同時，資本運營無論在主觀方面還是客觀方面都存在著一些不小的問題，這些問題若是不解決， 在以后國有企業的發展過程當中必定會造成影響，所以解決資本運營出現的問題是國有企業發展的當務之急。

一、國有企業資本運營管理中存在的客觀問題

（一）資本運營的外部條件非常惡劣

在企業的發展過程當中，難免會出現資金短缺的問題，目前解決這一問題的最有效做法就是進行員工裁剪，下崗分流，但是在中國這一人口大國，這一個措施的實施存在著一些阻擋力，我國對于相關被裁剪員工的生活保證措施并不完善，導致這些被裁剪人員下崗后的正常生活無法保證，這就在成巨大的社會壓力而我國還沒有相關的措施可以化解這種社會壓力。

資本運營的是存在著一些阻力的，阻力之一就是企業內部制度的不合理，現有的國有企業所實行的財務稅務制度是非常不符合現在中國的實際情況的，在世界經濟體系當中，我國所實行的是社會主義經濟體系，社會主義國家需要計劃經濟體制，而這種經濟背景下的踩碎制度是不能作用于股份企業和資產重組企業的。現在國有企業的經融體制不適合企業的資金周轉，企業若是在實行跨地區項目的時候，資金鏈會銜接不上，嚴重影響企業項目的實施。國有企業不同于私有企業的最大特征之一就是國有企業的所有投資項目都是由政府決定的，雖然有著國家作為后盾，項目比較穩定，但這種投資體制有可能會導致企業的投資突然緊缺，因為國家的資金分配有孰輕孰重，這樣對企業的投資效益有著很大的壞處，影響企業的發展。國有企業的發展壯大必定要經過企業兼并，在兼并之后企業所實施的分配制度也不是很完善，企業的發展也會受到影響。

國有企業的運營和發展受到國家的關注，中國的市場經濟受到國家的法律管制，所以在一定程度上來說，市場經濟在本質上就是法制經濟。我國的法制制度一直處于不斷完善的階段，還存在著不少的不足，所以在國有企業的發展過程中會出現相關部門違法現象，在利益面前，有關部門會利用法律的漏洞來為自己謀取私利，甚至有些相關法律自身就出現了矛盾現象，這些國家的法律制度存在的問題嚴重影響了國有企業的發展壯大，資本運營無法從根本上實現真正意義上的運營。

（二）國有企業存在資金不足甚至負債的現象

中國的不斷發展過程中，經濟必須經過轉折，這一關鍵轉折時期讓國有企業的市場競爭力大幅度下降，國有企業帶動國家經濟的全面滑坡，所以國有企業存在著很多資金不足和負債的現象，根據可靠調查，我國的國有企業負債達到了五萬多億元，所有的權益僅有兩萬多億元，負債率還在持續提高。這一系列的問題導致國有企業的資本運營已經基本與市場分離。

而且現在國有企業的融資能力也有所下降，這就導致國有企業的資金積累無法滿足資本運營方案的正常實施。

二、國有企業資本運營管理主觀上存在的弊端

（一）經營理念和思想還處于落后階段

隨著經濟全球化的發展，買賣和兼并企業的現象開始泛濫，這一現象嚴重導致了我國國有資產的流失，國有企業的資金鏈短缺，影響企業的發展，資本運營管理的環境十分惡劣。買賣和兼并企業的思想在企業運營當中成為主觀思想，這就導致國有資產的局限性很大，大部分的資產都保留在經濟效益并不高的企業當中，無法實現國有資產的利益最大化，國有資產的價值被限制。

國有企業領導的思想也是影響資本運營管理的一大問題，這些領導者僅僅只是把資本運行當做一種企業獲取利潤的形式，把資金運營當做一種證券投資，企業領導者對資本運營的錯誤理解讓資本運營無法在國有企業實現應有的作用，企業領導者企圖資本運營讓企業在股票交易當中取得成績，但只會取得反效果，企業的相關產品會失去市場競爭力，同時國有企業的形象企業會受到影響，國家的經濟發展會受到其影響。

資本運營并不是國有企業獲取經濟利益的一種手段，而是幫助企業發展壯大的形式，可以將企業發展所需要的成本降低，所以在進行資本運營管理的時候要考慮自身經濟狀況，企業若是發展策略只是為了獲取經濟效率，不為長遠打算，只關注眼前的小利，企業就會偏離資本的效益原則，企業在未來的發展過程中就會出現根基不穩的現象，所進行資本運行出現嚴重混亂的現象，企業的資產就會流失，對國家經濟造成影響。

（二）政府干預力度過大

國有企業的企業運行方式是要受到政府干預的，因為投資項目是由國家決定的，但現在國有企業受到的政府干預過于嚴重，這就對企業資產重組的結構造成了影響，企業自身發展無法得到適合的策略，發展的方向很有局限性，除此之外，國有企業之間會存在著一些市場競爭，這些市場競爭會導致這些國有企業出現項目相似性，嚴重影響社會經濟發展。政府對國有企業的干預會讓相關部門出現分割的現象，地區區域也會隨之分割，這就不利于企業跨地區項目和企業兼并實施，企業的資本運營管理受到阻礙。

三、國有企業資本運營管理的對策和建議

（一）打破舊觀念，樹立新觀念

在當下，改變舊思想是解決資本運營管理問題的當務之急。現在的市場經濟發展迅速，傳統的企業產品經營無法跟上市場經濟發展的腳步，所以要轉變為資本經營，企業的核心思想就是要要時刻保持創新，不斷舍棄舊的思想，不斷保持創新才能適應市場經濟快速發展的節奏，才能保證企業的長遠發展。企業領導者的思想也要進行改變，要正確認識資本運營的真正作用，不再一味的追求獲取利益，樹立增值為核心的資本運營管理理念，與發展戰略緊密結合，把資本運營該有的作用發揮出來。

（二）加快金融體制改革的步伐，增強企業的財力

現有的國有企業的資金問題是阻礙資本運營的一大問題，所以要解決企業的負債問題，增強企業的影響力，才能實現資本運營的正常管理。

建立完善的國有企業資金注入體制系統，在國有企業的經營管理當中，要適當減少政府對國有企業的干預力度，實現政府和企業的政權分立，國有企業的經濟效益和企業的發展戰略由企業的所有者掌控，確保企業的發展戰略適合該企業，發展方向不再有局限性。國有企業還可以通過土地轉讓來實現降低負債水平，國有企業的土地可以向私有企業進行轉讓，土地轉讓金用于還債。每當企業項目的投資資金鏈斷缺的時候，企業可以向銀行進行帶框，保證項目的順利進行，國有企業所取得的經濟效益可以用于企業項目的資金投入，實現稅利分離，增強企業的財力。

（三）轉換政府職能，提高企業效率

要想實現國有企業的資本運營管理的正常實行，就要轉換政府職能，國有企業的資本運營不再由政府管制，企業的資本運營可以完全根據市場的變化來進行改變。政府的工作重心要放到國家市場經濟變化方面和為企業發展做好鋪墊方面，政府對企業的發展是要起到輔助的作用，而不是強加干涉。企業在發展的過程中還要確保自身的產權保護，政府與企業是分離開來的，相關權利和責任要明確。

四、結語

結合現如今的世界經濟發展格局，我國的國有企業只有實現資本運營管理的正常進行，才能保證我國國有資產的保值和增值，國有企業的發展才能穩步前進，國家經濟才能得到提高。（作者單位：冀中能源峰峰集團有限公司）