分析國有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理流程與平臺(tái)信息化建設(shè)

王歡

由于國有企業(yè)所有制與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具有特殊性，所以國有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理相比較普通企業(yè)而言，有一定的差距。要想有效發(fā)揮出國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)建設(shè)中的重要作用，必須要實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)資源優(yōu)化配置。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將政府的相關(guān)政策以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的相關(guān)規(guī)則有效融合，通過信息化技術(shù)構(gòu)建運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。這樣才能夠有效減少個(gè)人道德風(fēng)險(xiǎn)以及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。本文分析探究國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特性，并提出當(dāng)前國有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理存在的主要問題，根據(jù)問題提出相應(yīng)的平臺(tái)信息化建設(shè)對(duì)策，希望進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)相關(guān)工作的有序開展。

一、引言

在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的過程中，國有企業(yè)屬于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心力量。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)以盈利發(fā)展為目的，同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能夠促進(jìn)資產(chǎn)保值增值。在自我發(fā)展過程中，必須勇于克服管理流程存在的各項(xiàng)問題，有效應(yīng)用信息化技術(shù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)發(fā)展機(jī)制，有效借助流程平臺(tái)解決相關(guān)的管理問題。

二、國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特性

當(dāng)前我國國有企業(yè)的定義在發(fā)展過程當(dāng)中并沒有法律的明確界定。但是有必要結(jié)合現(xiàn)階段財(cái)政部門以及國資委對(duì)于國有企業(yè)的描述加以判定。這是由于國有企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中定性為政府機(jī)構(gòu)所出資建設(shè)的國家所有制的企業(yè)。其中主要包含著國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)等。國有企業(yè)屬于國家或政府型的企業(yè)，但是又具有企業(yè)的特點(diǎn)。政府在發(fā)展過程當(dāng)中，要將自身作為企業(yè)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的管理者。同時(shí)國有企業(yè)也要像社會(huì)當(dāng)中的私營(yíng)企業(yè)一樣具有利潤(rùn)最大化的追求，這樣才能夠提高國有資產(chǎn)的保值率、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的高效性。

（一）產(chǎn)權(quán)特性決定監(jiān)督管理難度加大

在當(dāng)前社會(huì)中的各項(xiàng)企業(yè)，資本生產(chǎn)資料都有明確的歸屬權(quán)。但是由于國有企業(yè)的特點(diǎn)，國企產(chǎn)權(quán)有一定的特殊性。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬于國家和人民，國有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中，跟其他企業(yè)存在著共同性，同時(shí)國有企業(yè)又與普通企業(yè)本質(zhì)存在著一定的差別。由于全體民眾是一個(gè)有機(jī)的整體，民眾的權(quán)利是非常廣大的。所以國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程當(dāng)中，需要行使委托人的權(quán)力來進(jìn)一步的進(jìn)行企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理。由于國務(wù)院、國有企業(yè)董事會(huì)等相關(guān)部門共同參與到國企經(jīng)營(yíng)和管理當(dāng)中，所以會(huì)形成復(fù)雜的代理鏈條。再加之國有企業(yè)自身較為復(fù)雜，在監(jiān)管的過程當(dāng)中需要進(jìn)行監(jiān)管力度的投入和加大，代理成本也會(huì)相應(yīng)的逐步增加。所以在激勵(lì)機(jī)制并不完善的同時(shí)，需要有效的提高制約的相關(guān)機(jī)制，保證國有企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中能夠?yàn)槿嗣竦睦孢M(jìn)行逐步的運(yùn)營(yíng)提升。

（二）雙重目標(biāo)為國企管理增加負(fù)擔(dān)

由于國有企業(yè)和普通企業(yè)在價(jià)值觀念上存在一定的差異性，所以在管理策略當(dāng)中也存在一定的區(qū)別。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中追求利益最大化，以使股東能夠具有更多的收益。但是由于國有企業(yè)講究為人民服務(wù)，在發(fā)展過程當(dāng)中不僅要及時(shí)的考慮社會(huì)的效益，而且要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的提升。因此需要將利潤(rùn)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行有效的突破，縮短兩者之間的差距和矛盾，使國有企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)能夠得到逐步的增強(qiáng)。由于國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控對(duì)國有企業(yè)有著直接的影響，國有金融部門要做好金融監(jiān)管和防范機(jī)制。在國有企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，將利益和經(jīng)濟(jì)效益以及對(duì)于社會(huì)的責(zé)任意識(shí)能夠逐步的進(jìn)行提升，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)能夠更加合理和具體。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程當(dāng)中的目標(biāo)科學(xué)性會(huì)對(duì)國有業(yè)績(jī)以及內(nèi)部管理的各項(xiàng)流程增加必要的難度，所以為了有效的增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，執(zhí)行好相應(yīng)的決策能力，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中將利益最大化，是企業(yè)所面臨的重要問題。

三、國有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理流程與信息化平臺(tái)建設(shè)對(duì)策

（一）以信息化方式構(gòu)建內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的講話精神激發(fā)了民族的創(chuàng)新基因以及創(chuàng)業(yè)精神。廣大青年是創(chuàng)新發(fā)展的生力軍，激發(fā)企業(yè)年輕力量熱情，成為國企改革中的重點(diǎn)問題。根據(jù)近幾年國有企業(yè)的發(fā)展情況，能夠看出員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及年齡發(fā)生一定的變化，高學(xué)歷的優(yōu)秀人才成為企業(yè)生產(chǎn)科研的重要力量。國有企業(yè)也相對(duì)應(yīng)地開展了各項(xiàng)創(chuàng)新工作，但是卻效果不容樂觀。主要問題主要由以下幾方面：由于創(chuàng)新作品的收集方式過于單一，并未構(gòu)建科學(xué)完善的激勵(lì)機(jī)制，所以難以對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行有效保護(hù)，打擊并消磨年輕人才的創(chuàng)造熱情。

結(jié)合以上幾類問題，有效應(yīng)用信息化技術(shù)構(gòu)建國企創(chuàng)新發(fā)展管理平臺(tái)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)在線任務(wù)下達(dá)。通過立項(xiàng)審核以及匯總管理等眾多方式，能夠打造一體化綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的高效傳播、高效采集創(chuàng)新作品。根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展情況能夠看出，通過引入電子版權(quán)技術(shù)、有效加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部成果采購、建立轉(zhuǎn)讓機(jī)制，能夠進(jìn)一步激發(fā)生產(chǎn)科研的活力。所以國企必須要構(gòu)建雙創(chuàng)平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮好創(chuàng)新人才的作用與優(yōu)勢(shì)，能夠使人才創(chuàng)新能力成為企業(yè)發(fā)展中可沉淀的無形資產(chǎn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平。

（二）建立貫穿企業(yè)管理全流程的職能體系

當(dāng)前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展與創(chuàng)新，國有企業(yè)與政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)的發(fā)展需求進(jìn)一步梳理并細(xì)化承擔(dān)的職責(zé)以及發(fā)揮的功能作用，政務(wù)部門在此過程中已經(jīng)取得了一定的成果。但是國有企業(yè)特別是大型企業(yè)的職能管理思路還需推動(dòng)創(chuàng)新：應(yīng)用信息化技術(shù)進(jìn)行服務(wù)模式創(chuàng)新、以智能化流程實(shí)現(xiàn)平臺(tái)管控。企業(yè)在發(fā)展過程中必須有效借助信息化力量構(gòu)建云控管理平臺(tái)以及信息化職能體系，有效應(yīng)用信息化平臺(tái)梳理企業(yè)各部門的崗位職責(zé)體系，能夠做到職責(zé)清楚并且效率高。例如可以有效應(yīng)用SOA技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)工作采集與匯總，借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)以及挖掘技術(shù)智能分析職責(zé)以及工作過程，切實(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)與工作間的有效輔助。

（三）建立信息采集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理機(jī)制

分析國有企業(yè)監(jiān)督管理方式，雖然形勢(shì)多元，但是卻缺乏可操作性。由于國有資產(chǎn)管理委員會(huì)管理企業(yè)數(shù)量較多，根據(jù)相關(guān)的管理需求，需要管理的企業(yè)必須要填寫工作報(bào)告，然后交給企業(yè)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。但是此種初級(jí)填寫方法難以形成格式化信息，數(shù)據(jù)國資委對(duì)于企業(yè)填報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)必須要開展人工審查，不僅會(huì)消耗企業(yè)的人力資源，也會(huì)導(dǎo)致上報(bào)內(nèi)容出現(xiàn)參差不齊等各類情況，嚴(yán)重影響著國資委對(duì)于企業(yè)的了解以及掌控。吸取經(jīng)驗(yàn)之后，國資委應(yīng)當(dāng)與國企有效開發(fā)構(gòu)建綜合管理員控平臺(tái)，企業(yè)可以借助云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)年度報(bào)告的任務(wù)，合理劃分，并且將相關(guān)數(shù)據(jù)填寫審核，然后匯總上報(bào)。國企在發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放置在管理平臺(tái)以及監(jiān)控平臺(tái)的有效建設(shè)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督并重，能夠?qū)⑿畔⑾到y(tǒng)包含企業(yè)各類投資項(xiàng)目的完整生命周期，例如主要包括信息采集與匯總、分析與監(jiān)督管理等更多功能。

四、結(jié)語

結(jié)合上述內(nèi)容，我們能夠總結(jié)得出國有企業(yè)的特點(diǎn)以及相應(yīng)管理流程具有復(fù)雜性等眾多特征，所以我們必須要根據(jù)當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，有效建設(shè)信息化平臺(tái)，切實(shí)解決國企發(fā)展存在的各項(xiàng)問題。通過創(chuàng)新監(jiān)督管理模式，能夠?qū)⑿畔⒒O(jiān)督管理平臺(tái)貫穿于國企發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部動(dòng)態(tài)化與信息化監(jiān)督管理，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，為企業(yè)發(fā)展提供業(yè)務(wù)支持，從而打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）