農業技術推廣體系建設中政府的重要性

王狄

摘? ? 要：農業一直以來都是我國重要的國民經濟產業，隨著我國人口基數增加，以及人們對于物質生活的要求提高，注重基層農業技術推廣需緊跟時代步伐，作為社會主義建設重點工作，以實現我國農業技術轉型及整體社會進步的目標。我國農村土地廣袤、人口眾多，應充分重視政府的主導行政作用，針對農業可持續發展建設目標進行了分析，探討了進一步推廣先進農業技術，以實現產業升級。

關鍵詞：農業技術推廣;體系建設;政府;重要性

文章編號： 1005-2690（2020）23-0121-02? ? ? ?中圖分類號： F323.3? ? ? ?文獻標志碼： A

我國雖然是農業大國，但還不是農業強國，其主要原因是農業技術水平相對落后，與歐美發達國家相比較而言，農業生產效率低、機械化普及率不高，隨之而來的還有農產品質量以及環境保護的相關問題。我國正處于社會深化改革的重要階段，應充分重視政府在農業技術推廣過程中的重要地位，不斷完善農業技術推廣機制，構建綜合化的農業技術推廣體系，并針對當前存在的問題進行分析，有針對性地提出加強農業技術推廣的具體方案和策略。

1? ?政府在農業技術推廣體系建設中的重要性

1.1? ?明確工作目標和思路

科技是第一生產力，當前的農業發展必須依托科學技術，并以現代化農業發展作為主要農業技術推廣目標，政府在制定國家整體戰略方面具有主導性作用，農業作為重要的國家發展環節，需政府把握其整體化的戰略局勢。首先，政府要明確相關部門在農業化發展中的服務職能及服務范圍。其次，結合區域性發展，不均衡集中調配相關資金，解決財政供給，保證農業發展的后續力量。再次，注重農業技術基層體系以及網點的建設，根據實際情況培養相關人才，不斷擴大服務半徑，提高工作效率，以更加多元化的服務方式確保現代農業的結構轉型。最后，認清當前我國農業發展趨勢以及存在的問題，提高農產品的市場競爭力，擴大自身的農業國際影響力，在全球一體化的發展趨勢下發揮自身優勢，尤其在食品安全和種植環保等方面加強政府監督與管理[1]。

1.2? ?充分落實國家及地方政策

我國從事農業的人口眾多，但是往往都以家庭或小作坊形式進行生產作業，缺乏規模化、集約化、機械化的現代農業運作模式，因此農業產品產量不高，質量也有待提升，而現代農業對于基礎建設要求較高，政府應發揮自身的行政主管優勢，充分落實國家及地方政策與法規，對于農業的態度應更加靈活，不能墨守成規，要結合自身的實際情況以及未來農業發展趨勢，及時調整地方性政策，同時加強農業技術推廣中的公益性建設以及惠民政策的落實力度，使現代農業發展能夠迅速彎道超車，實現自主發展的長遠性計劃。另外，要對技術設備的更新迭代以及推廣人員的培訓進行財政補貼，解決后顧之憂，爭取進一步深化農業技術推廣。

1.3? ?推動農業技術推廣體系和諧發展

傳統思想認為農業只是解決了人們的吃飯問題，隨著現代化工業的快速發展，農業不僅與糧食問題息息相關，同時也與工業生產、畜牧業等多個行業具有千絲萬縷的聯系，因此加強基層農業技術體系的改革，可以有效推動農業技術與其他行業齊頭并進及和諧發展。首先，注重現代農業科學技術的利用效率，將農業產業升級與鄉村振興相結合，推動社會主義新農村快速建設。其次，積極建立農業推廣機構和服務對象之間的和諧關系，為農戶與政府、農戶與服務機構之間創建良好和諧的關系，尤其在信息交流、技術交流等方面架設平臺，讓信息傳播更廣泛、更及時。最后，實現資源共享，結合當前我國農業發展的實際情況，實現農業技術推廣事業與共享經濟理念相融合[2]。

2? ?我國農業技術推廣過程中存在問題分析

2.1? ?各方配合不足

科學技術是現代農業發展的重要核心，但農業技術推廣必須以系統化的方式進行運作，需要政府、企業、農戶等多方面共同配合，但是我國農業技術推廣過程中，各方工作配合還不完善，在財政技術宣傳等方面沒有形成良性機制。首先，各級政府對于農業推廣規劃目標不夠明確，常常存在盲目性技術推廣，沒有結合農戶的實際種植情況進行深入分析。其次，企業融合需要以獲得利潤為基礎，無論是政策傾斜還是廣告植入，都需對企業有利，但是目前政府和企業之間的協調還有待提高。最后，農戶積極性不高，長期以來農戶采用傳統種植方式，不愿改變自身的勞作方法，對于現代科技秉承質疑態度，這也是政府相關宣傳力度不足所導致的問題[3]。

2.2? ?管理體制不健全

農業技術推廣是國家的重要方針以及未來的發展戰略，但是基層農業技術推廣還存在管理體制不健全的問題，很多管理權限并不明確，同時相關組織機構以及歸屬管轄范圍也不清晰。另外，相關的農業技術推廣管理體制仍沿用傳統理論模式，已不足以解決當前的實際問題，常常存在流于形式，走馬觀花的問題，需要各部門加強合作，提高工作配合度，實現信息高速運轉。

3? ?農業技術推廣體系建設過程中的優化措施

3.1? ?加強各地方政府領導職能

我國自改革開放以來，在各行各業都取得了優異的成績，農業生產力也受到了各級黨和政府的重視，并有效提高了生產力和生產范圍，但是農產品的質量和數量仍有可提高的空間。正是因為自身科技含量不高，農產品的外延銷售受到了較大限制，需要加強政府領導職能，注重農業技術推廣服務體系的建設方向，引導全面推進先進生產技術推廣。加強各地方農業主管部門的服務體系完善，保證政策的落實，尤其在體制轉換及體制并軌階段，絕不能削減農業技術推廣力度，在資金保障、人員安排等方面進行政策傾斜，保證科技助力作用，加快我國農業轉型步伐[4]。

3.2? ?結合實際情況爭取政策支持

農業雖然是我國重要的經濟支柱產業，但是當前農業經濟發展仍處于初級階段，需要不斷深化拓展農業經濟范圍，單獨從傳統農業中獲取農產品的經濟效益極低，因此各級政府應爭取更多的政策傾斜與支持，促進農業技術推廣服務的實質性升級。首先，要注重農產品的深度加工，引進先進技術，減少人力成本的投入，注重機械化設備建設與引進，借鑒歐美現代化農場經濟模式的運作。其次，應對相關技術型人才進行引進和培訓，保證服務力度，注重相關待遇，激發農業技術人才自身工作的主觀能動性，鼓勵相關人員將創新思維融入到工作中，不斷提升農業技術效率。

3.3? ?加強多元化資金融措手段

農業技術推廣服務體系的建設具有較強的公益性，是國家未來發展的重要方向，也是農業發展的必然趨勢，但是我國農村地區范圍較大，單獨依靠中央資金并不能滿足傳統農業向現代農業轉型，因此要加強多元化資金的融措手段。首先要爭取最大限度的國家財政支持，也要根據地方財政的實際情況，為農業技術推廣機構提供必要的運營經費，同時也要發掘自身潛力，深化挖掘社會資源與資金，鼓勵農業技術推廣機構與各企業聯合，相關科研機構發揮科技優勢，而企業可以為自身品牌創造效益，實現雙方共贏的局面，探索多渠道經營，豐富經營類目，使雙方合作處于創新探索的狀態[5]。

3.4? ?注重信息化技術推廣的應用

在傳統的農業推廣技術實踐中，各級政府和相關機構常常采用面對面的技術推廣模式，因此需要培養大量的技術人員走進田間地頭，與農戶進行直接交流，但是如果農民朋友沒有立刻了解或了解程度不深，那么就會受到時間與空間的限制。傳統的技術推廣模式嚴重抑制了現代農業技術推廣的速度，而且需要消耗大量的人力、物力，因此政府應注重信息化及時推廣的應用，依托于當前互聯網的傳輸速度快、存儲量大、信息實時共享等優點，并通過文字、音頻、圖像、視頻、動畫等方式對相關的農業技術進行講解，大大節省技術人員人力與時間成本，也有效提高農戶的學習熱情，打破了時間與空間的限制，尤其對于一些細節性的問題還可以在線解答，進一步幫助農戶深入了解先進的農業技術。

另外，以政府為主導，建議建立健全農業信息數據庫，技術人員在農作物的不同階段可以通過計算機將這些信息盡快上傳，為今后的種植提供數據支持，同時也能及時參考以往的種植數據，為目前環境整改提供必要的措施建議，對于農業科研動態可以讓雙方都及時了解和學習，對于我國農業發展具有非常顯著的作用。

4? ?結語

綜上所述，我國是一個傳統農業大國，在長期的農業發展過程中，農民常常要“看天吃飯”，但是隨著科學技術的快速發展，農民不再是生產作業中的被動者，科技對于農業有著積極的提升作用，開展農業技術推廣服務，可以實現國民經濟的大幅度發展，同時國家及各級政府也應給予高度重視，積極發揮農業技術的積極作用，更大程度上提高農業生產的質量與產量，為我國農業健康、長期、穩定發展提供必要的技術支持。

參考文獻：

[ 1 ] 陳小冰，嚴潔春，畢冬梅.新農村建設視角下農業技術推廣體系的改革創新路徑探索[J].農家致富顧問，2020（14）：282，284.

[ 2 ] 古麗加娜爾·木汗.加強農業技術推廣體系建設的對策研究[J].農家致富顧問，2020（10）：170.

[ 3 ] 黨永棟，殷宏元.農業技術推廣支撐現代農業發展的建議[J].農業科技與信息，2020（14）：60-63.

[ 4 ] 李鑫.加強基層農機技術推廣體系建設、積極促進現代農業發展[J].農家致富顧問，2020（6）：278.

[ 5 ] 田豐.多元化農業技術推廣服務體系建設對策[J].農家科技（下旬刊），2020（6）：14.