油站非法牟利時(shí)代一去不返

文／王廷偉

■王廷偉專(zhuān)欄

現(xiàn)供職于中國(guó)石油廣東銷(xiāo)售公司。中國(guó)營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)會(huì)員，廣東營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)會(huì)員，中企聯(lián)管理咨詢(xún)委員會(huì)高級(jí)管理咨詢(xún)顧問(wèn)，中國(guó)石油營(yíng)銷(xiāo)管理專(zhuān)家。獨(dú)著出版《成品油零售增值服務(wù)管理》《成品油零售常用促銷(xiāo)方法》《成品油營(yíng)銷(xiāo)管理點(diǎn)滴》。博客（新浪）：嶺南一叟或用戶(hù)1142139943。

2019 年11月，一篇《加油站優(yōu)惠要“縮水”》的報(bào)道在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生廣泛熱議。有從業(yè)者表示：“估計(jì)以后的優(yōu)惠幅度更低。”導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因有兩個(gè)。

一是推廣新稅控系統(tǒng)。2019 年6月開(kāi)始，山東在臨沂試點(diǎn)安裝了新版稅控系統(tǒng)，9 月決定在全省推廣“加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)”。同時(shí)，加油站的稅控系統(tǒng)和金稅三期系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，地方煉廠(chǎng)逃避消費(fèi)稅風(fēng)險(xiǎn)變大，成品油帶航煤、有機(jī)熱載體、瀝青、粗白油等票進(jìn)行銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。煉廠(chǎng)帶成品油票進(jìn)行銷(xiāo)售將成常態(tài)。

二是地?zé)捦顺鰴C(jī)制細(xì)則出臺(tái)。2019 年8月15日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省地?zé)捚髽I(yè)產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，力爭(zhēng)到2022 年和2025 年，分別將位于城市人口密集區(qū)和煉油能力在300 萬(wàn)噸/年和500 萬(wàn)噸/年及以下的地?zé)捚髽I(yè)煉油產(chǎn)能進(jìn)行整合轉(zhuǎn)移。整合轉(zhuǎn)移后，全省地?zé)捫袠I(yè)原油加工能力由目前的1.3 億噸/年壓減到9000 萬(wàn)噸/年。2022 年前，山東省內(nèi)將整合轉(zhuǎn)移22家地?zé)捚髽I(yè)。

2019 年10 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》，提出三個(gè)方面的政策措施：一是保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定。二是調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制。三是后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方。

這些政策的出臺(tái)，不但對(duì)山東省成品油行業(yè)產(chǎn)生巨大影響，對(duì)全國(guó)成品油市場(chǎng)也將產(chǎn)生巨大影響。

第一，《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》的出臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了地方政府監(jiān)管積極性，加之中央持續(xù)的反腐和反“四風(fēng)”，相關(guān)人員的監(jiān)管態(tài)度、監(jiān)管力度、監(jiān)管水平勢(shì)必大幅提升，民營(yíng)油站那些見(jiàn)不得光的盈利方式將不復(fù)存在，油品毛利空間將恢復(fù)到合理范疇。而且，監(jiān)管不但包括稅收，還包括安全、環(huán)保及行業(yè)等，意味著加油站整改力度加大，投入增加。

第二，山東省《關(guān)于推進(jìn)全省地?zé)捚髽I(yè)產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》的實(shí)施，將使山東煉化行業(yè)成品油(汽煤柴)的產(chǎn)出率降至40%左右。這將在一定程度上緩解山東成品油產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，煉廠(chǎng)不用再為高庫(kù)存降價(jià)銷(xiāo)售。山東成品油市場(chǎng)恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)也將恢復(fù)常態(tài)。

第三，“后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)”和加油站新稅控系統(tǒng)及與金稅三期系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，使地方煉廠(chǎng)逃避消費(fèi)稅風(fēng)險(xiǎn)變大，成品油帶航煤、有機(jī)熱載體、瀝青、粗白油等票進(jìn)行銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。加油站帶票購(gòu)油，使原來(lái)不要票的非法毛利不復(fù)存在，減少優(yōu)惠來(lái)源。

第四，新稅控系統(tǒng)的推行為監(jiān)管提供了信息化手段，使偷稅成為過(guò)去時(shí)。在山東推行必將給其他省份帶來(lái)示范效應(yīng)，全國(guó)范圍推行新稅控系統(tǒng)的步伐必將加快。

第五，油品毛利空間回歸合理范圍。加油站安全環(huán)保投入的增加，將促使畸形溢價(jià)的油站市場(chǎng)價(jià)格回歸合理范圍，促使有更好選擇的油站業(yè)主通過(guò)不同方式退出經(jīng)營(yíng)，為品牌整合提供契機(jī)。

綜上所述，加油站行業(yè)依靠非法牟利而進(jìn)行非理性?xún)r(jià)格戰(zhàn)的不公平競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，將隨著一系列政策的實(shí)施和信息化手段的應(yīng)用一去不返。當(dāng)然，競(jìng)爭(zhēng)還會(huì)繼續(xù)，而且隨著2019 年12 月國(guó)家商務(wù)部下發(fā)的《關(guān)于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》落地，加油站增量部分的競(jìng)爭(zhēng)將更激烈，且會(huì)出現(xiàn)一些新的影響因素，但油站銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相對(duì)公平，大家可以各顯神通。