行政事業單位加強財務會計內部控制探討

李民 胡琳

【摘要】在行政事業單位運行期間，內部控制的作用越來越重要，其逐漸成了提升行政事業單位管理效果和質量的主要方式。從當前情況來看，行政事業單位財務會計內部控制中存在一些問題，需要加以分析和探究，制定出相關的解決措施，從而促進行政事業單位穩定運行。本文將探討行政事業單位加強財務會計內部控制的具體對策，以供參考。

【關鍵詞】行政事業單位;財務會計;內部控制

1 行政事業單位財務內部控制的必要性

行政事業單位隨著管理模式不斷深入的改革，有必要全面實施財務內部控制，主要體現在以下幾個方面。

1.1有利于更好地貫徹執行國家的政策

為了進一步明確行政事業單位財務內部控制的地位，同時也為了促進行政事業單位的發展，財政部制定了許多關于行政事業單位內部控制的政策。行政事業單位在內部控制方面要想進一步提高整體水平，必須貫徹落實相關的政策要求。

1.2有利于規范財務會計工作

財政撥款是行政事業單位主要的運行資金，部分行政事業單位不重視財務管理工作，同時某些行政事業單位出現了貪污、舞弊等違法亂紀的行為。因此為了杜絕此類問題的發生，必須嚴格執行內部控制的制度。

1.3有利于單位的持續發展

行政事業單位要想長久穩定發展，必須盡可能完善財務內部控制制度。而財務內部控制是行政事業單位實現單位持續健康發展目標的重要措施，只有完善對應的財務內部控制體系，才能夠保證行政事業單位在財務信息處理上的真實性和有效性。

2 行政事業單位財務會計內部控制現狀

2.1內部控制制度不健全

部分行政事業單位簡單引用上級主管部門的相關制度，未根據本單位實際情況進行設置，導致內部控制制度不切合內部控制需求，不能針對性地解決內部控制問題，或未進行精細化設置，內部控制崗位職責不明確，業務流程簡單，內部控制效果差強人意。部分行政事業單位在機構設置時誤將內部控制職能機構置于財務部門或紀檢部門之下，導致內部控制活動具有局限性，難以在行政事業單位全面開展。

2.2內部財務風險管理工作沒有得到順利落實

事實上，事業單位的一些職能關系到社會管理及公益服務工作的落實，這類工作的資金主要來自于上級的撥款，但是一些事業單位的撥款并不合理，使用也沒有進行科學的規劃，這樣就會導致單位無法有效防范風險的發生，無法有效應對相關的問題，增加了財務會計管理工作難度。

2.3內部審計不達標

內部審計在行政事業單位中應是一個獨立且具備檢查職能的重要部門。它在對行政事業單位各項經濟活動的檢查與評價中發揮著至關重要的作用。但是在一些行政事業單位中，審計工作的開展并未能取得應有的效果。首先很多單位無法做到審計部門的獨立，當其無法保持獨立部門的性質后，在履行其職能的過程中，難免就會出現不夠公正的現象。其次，審計部門在開展審計工作的過程中，沒有嚴格的審計工作程序與財務檢查標準，僅依靠審計人員自我判斷來進行審計工作，這就極可能造成工作的疏漏與不嚴謹。

3 行政事業單位加強財務會計內部控制探討

3.1制定健全完善的內部控制制度

在行政事業單位運行期間，務必做好財務會計內控體系的建設，以此達到財務人員相互約束的目的。因此，需要從財務會計內部控制人員實際工作情況入手，制定出一整套與之相符的體系，明確規定每一個員工都必須遵循的要求，使其了解到自身的基本職責，對于相關的工作事項詳細記錄下來。然后，構建健全的預算編制體系，以此降低風險出現的概率，保證資金的安全性。另外，財務會計部門需要制定完善的內部控制獎懲體系，對于表現良好的員工給予獎勵，而違反規定的員工應嚴格處罰，以此激發員工的競爭意識。

3.2加強工作人員的財務會計風險意識

財務會計管理工作要想得到有效落實，首先應該提升工作人員的財務會計風險觀念，事業單位可以創建幾個不同的風險管理小組，并讓其預測出事業單位面臨的風險，然后執行相應的風險預警方案，工作人員還需要在實踐工作中找到相關的經驗，對獲取的信息進行嚴格的研究和分析，然后找到相關的問題并制定合適的解決對策。事業單位工作人員還需要從大局出發考慮，凡事以事業單位的長遠發展為中心。

3.3加強相關監督制度的制定以及人才培養

在進行相關工作的過程中，有關工作人員應當加強對于人才的重視程度，對于工作中的人員分配工作要加強重視，保證提升員工的工作效率，進一步提升整體工作質量。同時在進行這項工作的過程中，有關人員對于相關的專業人才也要加強進一步培訓工作，對于外部的內控方面的人才也要注意進行進一步的引進，促進內部控制工作的落實。在進行相關工作的過程中，行政事業單位內部的工作人員也需要加強對于全面預算管理以及績效考評工作的重視程度，積極配合有關部門展開相關工作。

在進行日常工作的過程中，通過良好的監督制度，可以保證工作的完善，同時能夠提升單位內部人員的工作積極性。行政事業單位內部控制建設的有序進行需要健全的監督機制進行保障，內部監管與外部監督相結合，保證審計部門的獨立性和權威性。行政事業單位需完善內部控制審計流程，落實分崗設權制度、授權審批制度以及內部控制定期匯報制度，實現內部控制體系的優化設置，及時發現問題并積極應對、有效處理，促進行政事業單位的長足穩定發展。行政事業單位內部工作人員應當認識到本單位工作的特殊性，在進行監督制度以及相關的績效考評的過程中，要注意對于社會服務質量方面的重點監督以及考核工作，同時在這個過程中，也要注意對于相關反饋體系的建設，積極聽取員工的工作反映，完善監督管理工作中出現的不足。

4 結語

綜上所述，行政事業單位作為我國國民經濟的重要組成部分，在經濟新常態背景下受到了更多的關注。行政事業單位業務活動的有序開展關系到國家和社會公共服務的整體水平。行政事業單位應在充分認識內部控制重要性的基礎上，建立健全內部控制制度，提升財務管理水平，打造規范完善的內部控制管理體系，促進行政事業單位可持續發展。

參考文獻：

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