行政事業單位如何加強內部控制建設

龔曉清

摘要：在當前社會發展中，提高行政事業單位的經濟效益以及工作效率，成為幫助行政事業單位提高核心競爭力最重要的一種方式。從目前事業單位所實行的管理方式，其效果分析可以發現，內部控制管理方式是最有效的，也是能夠幫助我國行政事業單位完成長期發展，實現可持續發展目標的最優化。在事業單位中應用內部控制管理，不僅會關系到單位自身的經濟效益，也會直接關系到我國整體國民經濟，對社會發展而言有著非常積極的作用。但是在新的時代下，行政事業單位應用內部控制建設仍舊存在一些問題，本文的主要目的就是針對該問題進行分析。

關鍵詞：行政事業單位;內部控制建設;會計核算

隨著社會主義經濟的高速發展，當前我國市場整體發展以及經濟效果對于內部控制建設制度的完善而言有著促進作用。但是通過對大部分行政事業單位內部控制制度的效果分析可以發現，無論是單位的財務情況或者是發展速度，以及發展進程，都沒有達到之前預想的藍圖。為此，需要根據不同事業單位存在的情況進行內部控制制度的完善和管理，管理人員應高度重視內部控制制度，讓內部控制制度在行政事業單位中發揮出其全部的效益，并且取得更加先進的成果。

一、當前行政事業單位內部控制建設存在的問題

（一）缺乏內部控制意識

在當前行政事業單位中存在最嚴重的問題就是單位中的管理人員缺乏內部控制意識形態，特別是其中的中層管理人員以及高層管理人員都沒有認知到的一點，針對什么是內部控制制度的正確理論認知，一些人員都只是將其理論流于表面，并沒有深入理解為什么一定要在行政事業單位內完成內部控制制度的建設，甚至沒有認識到內部控制管理的實際意義，這就促使在日常工作中難以讓內部控制管理發揮出其全部的效益，甚至造成我國許多行政事業單位獲取市場資源效果逐步減弱，單位經濟效益逐步下降，對于我國國民經濟而言，有著非常消極的影響。

（二）會計核算不夠科學，忽視財務數據的準確性

目前在我國會計市場中缺乏具有高素質的人才，這也是促使行政事業單位在運用內部控制制度時效率難以提高的原因之一。想要真正提高內部控制管理效率，就應具備非常完整的會計記錄機制，這也是當前市場中的行政事業單位都缺少的一個方面，忽視財務數據的準確性，進而導致工作效率的下降，我國行政事業單位管理者都應進一步提高對人才的重視程度。

二、行政事業單位加強內部控制建設的對策

（一）提高行政事業單位對內部控制管理的重視程度

在當前很多行政事業單位在實際發展中，雖然逐步將內部控制制度建設根植在單位的日常運行里，但是仍舊會出現管理者對于內部控制制度理解不到位以及重視程度不到位等等不同的情況。為此想有效提高行政事業單位中應用內部控制制度的效果，利用該制度提高單位的工作效率和工作質量，就需要提高單位內部管理人員以及全部工作人員對于該制度的重視程度。行政事業單位管理人員需要在單位應用內部控制制度之前，認真學習并且深入理解什么是內部控制制度，如何在單位內部有效的應用內部控制制度。將內部控制制度能夠幫助單位提高整體工作效率，在學習內部控制制度的過程中，作為管理人員還需要學習其他單位的應用方式，學習優秀的案例，針對其進行分析，來保障更好的應用在自身的單位。但是在學習的過程中，作為管理人員需要認知到學習案例不可以全部照搬，如果全部照搬他人的案例和方法，就會導致該單位無法正常的提高自身工作效率，更難以將內部控制制度發揮出其全部效應。在學習其他單位的案例時，需要根據該行政事業單位的實際工作情況建設內部控制制度，同時結合當時的市場環境，讓內部控制制度有效的應用在其中，發揮出內部控制制度應有的效益。作為行政事業單位的管理者，還需要認識到，只有符合自身單位實際發展內部控制制度，才能發揮出內部控制制度的最大效率，并且讓內部控制制度幫助事業單位提高其經濟效益。全部的行政事業單位管理人員都需要不斷提高對內部控制制度的認知，意識到如何應用該制度都不完善該制度，并且需要提高全部單位內部人員對于內部控制制度的認知。以往經常出現將內部控制制度流于表面的情況，其原因就是由于管理人員對于內部控制制度認識不到位，進而促使其他工作人員認為這一制度對于單位發展并不會起到積極的作用，甚至會出現認為內部控制制度沒有得到單位管理人員的重視，在工作中將其落實到每一個地方并不重要，這也促使該制度無法發揮出其積極的一面。

（二）強化行政事業單位中的會計人員的專業素養

在當今社會發展中需要認識到人才的競爭，就是市場競爭，更是單位與單位之間的競爭。如果行政事業單位內人才管理效果逐步下降，就會促使整個單位的工作效率以及工作質量逐步下降，進而失去市場競爭力，讓單位的市場資源逐步轉讓給其他單位。為此，作為行政事業單位的管理人員以及人力部門的相關負責人，需要理解人才競爭十分重要。目前我國大多數行政事業單位都存在留不住人才這一問題，管理者需要針對這一問題結合實際情況進行分析與改進，針對單位內部有潛力的人才，必須積極地采取人才管理以及人才保留的措施，只有人才切實的感受到在實際工作中，單位對于他們的需求，以及自身的重視程度，才能夠讓人才進一步的留在單位中，并且為行政事業單位的發展，做出積極的貢獻。行政事業單位的人才管理部門需要定期對單位內部的人才資質進行考核，不同的部門采用不同的考核方式，無論是面試或者筆試，其中所蘊含的考核問題以及實質與工作效率分析，都需要歸納到人才考核制度中，需要結合內部控制制度，提高單位內部人才的專業素養，讓人才為本單位做出更多的貢獻。在人才招聘的過程中，也需要招聘具有專業素養的人才，可以通過不同的考核方式來確定該人才是否可以吸納到行政事業單位中，并且在入職之前需要對所有的人員進行內部控制制度的學習，能夠準確地了解其中所涉及的問題，確保在實際工作中，行政事業單位內的工作人員都可以將內部控制制度準確的了解，將其用在工作中的每一點一滴中。

（三）完善事業單位的內部控制管理效果

在當前行政事業單位應用內部控制管理制度時，還需要根據實際情況不斷完善內部控制機制，也就是說要求行政事業單位都需要在單位內部設立專門的審核機構，保證對當前事業單位所實行的內部控制制度進行監督和管理，一旦出現問題，可以快速地對制度進行改變，也可以對單位內部全部工作人員對該制度的理解以及應用效果進行監督和管理，防止以往出現的內部控制制度僅僅流于表面或者流于形式這一現象。一旦該制度流于表面或者形式，就會促使該制度無法發揮出其全部效益，甚至無法幫助行政事業單位提高其核心競爭力。在應用內部控制管理制度時，必須將責任明確分配，保證每一個人都可以在實際工作中認識到自己所需要承擔的責任，一旦出現問題，可以立刻找到相關負責人，幫助行政事業單位可以積極穩定的發展，并且在單位內部開展績效考核制度與內部控制制度，共同在單位內實行。確保單位內的每一個員工都可以為單位的整體發展做出貢獻根據績效考核情況進行薪資分配，也可以提高單位內部全部員工工作的積極性，并且讓所有員工認識到只有不斷的努力付出，才能夠獲得更多的薪酬。

三、結束語

綜上所述，在行政事業單位中實現內部控制管理的效果，會直接影響到市場發展以及國民經濟。為此，必須要根據上述問題逐一進行解決，結合行政事業單位的實際情況來完善內部控制管理。如果出現由于內部控制管理不當而致使的單位經濟效益整體下降，需要快速選擇解決方案來提高，并且完善管理制度。只有保障我國當前社會中所存在的全部行政事業單位都有效地運用內部控制管理制度，才能夠讓我國社會積極發展的同時，也為我國整體經濟發展做出貢獻，對于中國未來的可持續發展戰略實現有著非常良好的影響。

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