加快政務信息化建設推動政府管理服務工作的創新

和勁松

【摘要】科學技術迅猛發展的時代，現代信息技術已經滲透到社會發展的各行各業中，成為當今人們生產生活中必不可少的部分。經過近30年的發展，以互聯網為媒介和平臺，運用大數據、云計算等信息化手段在政府內部管理和外部服務工作中的作用已經得到充分驗證。如今，基本實現了政府政務工作的信息化，數字政府建設也取得了明顯的效果，然而，以“提高效率”為導向來檢驗各級地方政府管理服務能力水平依然是個長期而且艱巨的任務。因此，本文通過分析當前政務信息化過程中存在的一些問題，就如何加快政務信息化建設，進一步提高政府工作效率，推動政府管理服務工作的持續創新提出了思路。

【關鍵詞】互聯網;政務信息化;創新

隨著我國“政治、經濟、文化、社會、生態文明”五位一體全面發展，現代信息技術已經全面滲透到現實生活中的各個領域，“互聯網+”模式已經在各個行業大放異彩，極大促進了國家發展和社會進步，讓生活變得更加美好。面對外部環境突飛猛進的技術革新，互聯網已經進入5G時代，各級政府既要主導和引領信息化發展，促進“互聯網+產業”深度融合，也要進一步優化和完善“互聯網+政務”體系建設，加快政府政務信息化建設步伐。

一、政務信息化建設中存在的問題

（一）信息資源共享渠道不暢、政府協同辦公能力較弱

政務信息化不應該局限于單獨一個部門針對歸屬業務的縱向信息化，而應該是建立所有政府有關聯業務部門和機構的有機整合，實現橫向所有信息資源可以共享共用。隨著國家“放管服”改革，各級政府所屬業務部門集中辦公，很多地方實現辦理政務相關業務“一站式”服務已經得到全面實現，同時一些普遍業務線上審批和辦理也得到了全面實施，切實改進了政府管理服務能力，也方便了人民群眾辦事，提高了政府工作效率。然而，政府各業務部門線上聯合辦公卻依然面臨諸多困難，有網絡平臺兼容問題、業務系統數據格式問題、網頁鏈接問題等原因，導致信息資源共享共用的渠道有不暢通的現象，缺乏區域性的政務統一基礎網絡信息平臺，跨地區、跨部門協同在線辦理業務還比較困難。

（二）電子政務人才編制不足，機構職能有待強化

政務信息化必然是政府管理服務創新的重要手段，這要求政府公職隊伍中需要有一大批專業的、高素質的電子政務人才隊伍。目前，一些地方政府內部公務員計算機水平偏低，特別是鄉鎮基層政府部門電子政務人才相對匱乏、分散。而在政府機構職能部門內部信息化管理機構設置不健全，類似信息中心、信息科這樣的專職部門設置較少，已經設立的級別也比較低，僅有部分單位擁有自己的專職網絡和計算機維護人員，但職能簡單，這在一定程度上阻礙了政務信息化的發展，不利于提高政府工作效率，不利于政府管理服務工作的創新。

二、政府管理服務工作的創新策略

（一）加快政務信息化，強化政府信息資源整合能力

在創新政府政務管理服務過程中最基本的作用，就是進一步完善政府信息資源數據庫。由于政府部門的內部信息資源數據庫是政府政務服務管理工作的基礎元素，因此需要建設成較為完善的政務信息資源數據庫，以政府工作服務對象的數據信息為基礎，結合在社會中進行的實際調查所得到的數據信息，來對政府信息資源數據庫進行進一步完善。隨著我國現代社會的不斷發展與進步，城市內人口數量的不斷增加，跨地區人員流動量也越來越大，這要求政府之間跨地域、跨部門實現信息資源的共建共享，以此來形成科學合理規范的信息資源數據庫，在保障信息安全的情況下逐步推動信息資源對流渠道的暢通，實現政府協同辦公，政務流程公開透明，方便群眾辦事，進一步減少跨區域、跨部門辦理業務“來回跑”的現象，從而更好的為政府政務管理服務工作的創新發展提供良好的支撐。

（二）加快政務信息化，強化政府機構設置和政務信息化人才隊伍素質

電子政務建設不單單是—個技術問題，而且涉及到政府各部門內部組織機構、工作程序、人事制度及績效考評等諸多內容。一方面，建議各地方政府應成立或指定專門機構，負責政府信息資源的統一管理工作;另一方面，加強在公務員隊伍中政務信息化人才的招錄和培養工作，為政務信息化建設提供強大的人才支撐;再次，各級政府部門需要定期對政府公職人員進行培訓，使他們掌握一定程度的信息知識和應用技術，適應信息時代變化，做到能夠在日常工作中實現數字化辦公和網上互動式操作，提升公職人員電子政務的應用能力。

（三）加快政務信息化，提高政府管理和公共服務職能的均衡發展

為民服務，是政府的根本宗旨。提高效率，是政府管理和服務工作的最終目的。加快政府政務信息化的過程中，不僅需要加強內部管理，也需要兼顧對服務工作的內容進行有效創新，以便確保政務工作效率得到最大化，政府服務水平得到公眾的認可和滿意。所以，各級政府和部門要加快政務信息化步伐，要讓社會公眾通過與政府進行直接的、多渠道的、雙向的溝通和互動，統籌兼顧內部管理和公共服務職能，充分調動地方政府和各部門的積極性，推動各級政府開展對社會公眾的服務能力，逐步增加服務內容、擴大服務范圍、提高公共服務質量，推動創新型、服務型政府建設。

三、結束語

隨著以“互聯網”為基礎的科學技術日新月異高速發展，信息化應用技術在政府政務管理工作與服務工作當中的應用將越來越廣泛。因此，進一步加快政務信息化建設，通過及時解決當前政務信息化過程中存在的問題，對推動政府管理和服務工作創新具有重要的作用。政務信息化給傳統政府管理方式和管理理念帶來了巨大的變革，加快了政府內部體制機制創新，也促進了外部公共服務質量，政務信息化的進程集中體現了國家治理能力和治理體系現代化的水平。當前，政務信息化進程中資源整合與信息共享問題、政務信息人才隊伍建設問題、政務信息化內外均衡發展問題是本文認為最需要關注的，也是各級地方政府迫切需要解決的難題。未來，“互聯網+政務”依然是政務信息化的核心命題，政務信息化源于互聯網，也依靠互聯網，把互聯網與政務有機融合，將是推動政府改革的重要手段，也是檢驗政府管理和服務能力重要指標。各級地方政府要主動適應互聯網帶來的政務信息化，積極轉變思想觀念、提高業務技能，推進政府管理模式和公共服務模式創新，實現政府決策科學化、公共服務高效化。

參考文獻：

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