構建農村公路橋梁養護管理體系的方法

湯華敏

（江蘇常州經濟開發區建設局， 江蘇 常州 213131）

我國陸路交通主要包括高速公路、省級線路公路、城市道路以及農村公路。其中農村公路發展的快慢彰顯了所在地區的經濟發展條件，而農村公路橋梁作為農村公路主要的組成部分，也對推動農村經濟發展有明顯的作用[1]。現下我國農村公路交通發展快速，交通也越來越便捷，為提高農村公路的使用年限，那么農村公路的養護管理就顯得非常重要，尤其是針對公路橋梁的養護管理工作。本文主要通過對農村公路橋梁養護管理工作存在的問題進行分析討論，并制定合理的改善優化方案。

1 農村公路橋梁主要病害

1.1 橋面病害

首先經實地檢測發現，不論公路橋梁是哪種結構，公路橋梁橋面都有大大小小的裂縫、坑洼、破損以及孔洞等病害存在，導致橋面不平，駕車行駛明顯能感覺到顛簸；其次是建設公路橋梁周圍的扶手以及人行道存在的病害，通常在建設中扶手使用的材料都是以鋼管、大理石或者混凝土澆筑修成的，而大理石一般很少出現問題，主要是鋼筋混凝土會存在破損、鋼筋裸露、鋼筋生銹以及混凝土掉塊等不同程度的病害；最后是農村公路橋梁伸縮縫偶爾出現伸縮裝置斷裂或者丟失，主要存在的病害是用混凝土澆筑、砂土填充的位置出現不同程度的裂縫和掉塊的問題。

1.2 上層結構病害

上部結構主要是以空心板式梁橋或者預應力T 梁橋結構為主，而存在的病害主要是底下的鋼筋露出、混凝土掉落、鋼筋出現銹蝕等問題，而拱橋結構的病害主要在于可能會出現滲水、拱圈砂漿脫落等病害。

1.3 下層結構病害

橋梁下層結構主要有橋墩、墩臺以及橋臺等組建構成，農村公路橋梁下層結構出現的病害主要以混凝土掉落和鋼筋裸露生銹、破損、出現裂縫、支座鋼板出現銹蝕等病害。

另外橋梁下部結構還有翼墻、河床、護坡、耳墻以及錐坡等其他協助橋梁構成構筑物。這些構筑物的主要病害包括出現裂縫、破損、砂漿脫落等問題。

2 影響農村公路橋梁養護管理的問題

經過實地對農村公路橋梁進行檢測判斷分析，有大部分的公路橋梁都需要進行重點維修固定，甚至有些橋梁還需要重新修建，當下針對農村公路橋梁主要進行的是養護管理工作。養護管理過程中主要存在問題有以下四個方面：

（1）農村公路橋梁缺乏先進技術。對我國某市的農村公路橋梁進行檢測評定，結果發現建設以及養護管理工作中投入資金較少，導致農村公路橋梁不具備較好的抗災能力，整體技術落后。同時在養護過程中沒有對公路橋梁進行全面的檢查檢測，導致部分橋梁病害較為嚴重，不能正常通車，需要檢修或者重新建設。

（2）農村公路交通一般由縣級人民政府進行養護管理，這就包括針對公路橋梁的養護管理，但是在實際的養護工作中縣級分配的工作任務沒有全面落實[2]。實際上農村公路橋梁養護管理工作因為缺乏資金投入以及強有力的技術支持，導致較多的公路橋梁沒有得到合理的養護管理，還有部分公路橋梁則根本未進行養護。此外，因為針對農村公路養護的管理部門比較復雜，在分配任務的過程中沒有將各項任務進行明確劃分，導致出現任務重復或者分配不及時等問題，缺乏完善系統的管理措施。

（3）農村公路橋梁養護管理工作需要一定的資金投入支持。但是在實際的養護管理工作中縣級管理部門和各相關部門針對其投入的資金較少，導致公路橋梁不能按時進行養護和檢修工作，因為資金的匱乏，養護管理人員只能根據現有資金對重點需要維修的橋梁進行選擇性管理，導致較多的農村公路橋梁不能得到合理的養護檢修，甚至放棄對部分公路橋梁的養護管理工作，即使制定了合理的養護管理制度，但按照制度規定時間準時對公路橋梁進行養護管理工作難度更大。

（4）由于需要養護管理的農村公路橋梁較多且范圍比較廣，因此工作人員的工作任務較重，而實際情況是縣里關于公路橋梁養護管理的專業工程師人員不多，分到基層的工程師更少。現面臨的問題是雖然基層分配到參與農村公路橋梁養護管理工作的人數較多，但大多數人年齡偏高，缺乏專業的知識技能，養護工作中使用的設備落后，沒有先進的管理技術，關于公路橋梁養護工作更多進行的是清潔打掃[3]。因為養護管理工作不及時不到位，導致由部門新建設公路橋梁很早就出現病害。

3 農村公路橋梁的養護管理方案

3.1 明確養護管理責任

通常針對我國農村公路養護管理工作的對象為縣級公路，由縣里政府公路管理部門負責，鄉鎮公路則由各鄉鎮政府負責管理，這其中也包括各個地方的公路橋梁養護管理工作。公路橋梁的養護工作可以交給政府部門下級分單位進行管理，而鄉里道路以及村里的道路檢修養護工作可以由各所屬轄區的政府部門管理，或者鄉鎮政府部門針對公路養護建立專門的部門，根據農村公路所在地區的實際情況，可以將農村公路養護工作以承包或者招投標的方法交由個人或者相關單位管理。

3.2 擴大資金來源

近年來我國對農村公路開展養護管理工作的主要經濟來源是依靠國家下發或者地方財政下發的管理資金，但出于現實發展的需求，僅僅依靠國家財政完全不能保證農村公路養護工作的順利開展，所以要找到其他可靠的資金投入，保證資金充足，使得農村公路養護管理工作得以順利開展。例如在依靠國家下發部分資金的同時，利用現有的發達通信技術對農村公路養護進行宣傳，針對農村公路養護管理工作建立相關網站，呼吁社會企業或者個人捐款，保證有可靠的資金來源，同時可以組織人民群眾積極參與到農村公路養護工作中來，減少養護工作資金投入，齊心協力建設綠色家園，推動農村經濟的快速發展。

3.3 建立嚴格的獎懲考核制度

農村公路養護管理工作由縣級人民政府公路管理部門負責，管理部門針對縣里級道路或者鄉鎮道路的養護管理工作明確劃分責任后，對于養護管理工作準時認真完成的基層部門給予及時獎勵，對于工作效率低的部門也要適當懲罰，以提高管理人員的工作積極性。

3.4 提高養護管理人員的專業能力

農村公路養護管理工作中公路橋梁養護工作完成的質量需要有較好的專業養護技能，針對目前農村公路橋梁養護管理工作人員缺乏專業技能的問題，應按時進行技能培訓學習，提高專業技能水平，提升部門整體的專業性，進一步保證公路橋梁養護管理的質量。

4 結束語

近年來我國社會經濟的快速發展明顯推動了我國農村交通事業的進步，其中農村公路養護管理工作顯得至關重要，尤其是農村公路橋梁的養護管理工作，因為農村公路橋梁在實際的建設過程中受人為因素、經濟條件以及建設技術水平的影響，建成后會出現不同程度的病害，之后如果不對其進行合理的養護管理會影響公路橋梁正常使用，同時也一定程度縮短了公路橋梁的使用年限，因此應針對養護管理工作存在的問題制定合理的改善措施，從而保證公路橋梁的質量安全，充分發揮其作用。