自貿(mào)港背景下海南旅游會(huì)展的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

潮起海之南，揚(yáng)帆再啟程。隨著《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)的逐步落地，海南自貿(mào)港建設(shè)這一重大戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施階段。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的晴雨表，“十三五”規(guī)劃中，海南省把會(huì)展產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)，會(huì)展教育將會(huì)為產(chǎn)業(yè)提供大力的產(chǎn)業(yè)智力支持。在此背景下，海南的旅游會(huì)展主要迎來了哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，又該以怎樣的姿態(tài)面對諸多境況，本文將展開具體分析。

1 《總體方案》帶來的政策性機(jī)遇

2020年6月1日，海南自由貿(mào)易港政策總體方案正式向全球發(fā)布。圍繞貿(mào)易投資便利化，分階段有序推進(jìn)開放進(jìn)程，通過早期安排，實(shí)現(xiàn)早期收獲。會(huì)展經(jīng)濟(jì)本身是一個(gè)包含多個(gè)產(chǎn)品種類、多個(gè)行業(yè)、多個(gè)區(qū)域的開放系統(tǒng)，是整個(gè)國家甚至全世界的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。海南加快自由貿(mào)易港建設(shè)要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其中便包括加快建設(shè)區(qū)域性國際會(huì)展中心。

1.1 為會(huì)展行業(yè)發(fā)展提供重大免稅政策

《總體方案》提出深化產(chǎn)業(yè)對外開放，支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。舉辦中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)，國家級展會(huì)境外展品在展期內(nèi)進(jìn)口和銷售享受免稅政策，免稅政策由有關(guān)部門具體制定。實(shí)行部分進(jìn)口商品零關(guān)稅政策。此項(xiàng)免稅政策將極大降低海南會(huì)展行業(yè)的成本支出，提高辦展的積極性和世界范圍內(nèi)承辦大型展會(huì)的競爭力，有望使海南省成為“會(huì)展之都”和“全球最佳會(huì)議城市”。

1.2 會(huì)展行業(yè)直接受益于更加便利的免簽入境措施

會(huì)展經(jīng)濟(jì)作為環(huán)保新型經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟(jì)模式。會(huì)展業(yè)作為海南省先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，以政府為主導(dǎo)、加強(qiáng)區(qū)域合作、內(nèi)銷與外貿(mào)相結(jié)合的方式可以有效夯實(shí)海南的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。《總體方案》提出“將外國人免簽入境渠道由旅行社邀請接待擴(kuò)展為外國人自行申報(bào)或通過單位邀請接待免簽入境。放寬外國人申請免簽入境事由限制，允許外國人以商貿(mào)、訪問、探親、就醫(yī)、會(huì)展、體育競技等事由申請免簽入境海南。實(shí)施外國旅游團(tuán)乘坐郵輪入境15天免簽政策?！边@項(xiàng)政策的出臺(tái)對吸引國內(nèi)外客商踏上海南參與海南經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了極大的助推作用，加快以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的海南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“辦展”是一個(gè)頗具潛力的抓手。

1.3 國際會(huì)展中心的定位將產(chǎn)生有效聯(lián)動(dòng)

《總體方案》的提出對于海南在國際會(huì)展領(lǐng)域的地位和作用推動(dòng)巨大，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)海南本省與周邊珠三角及粵港澳大灣區(qū)的整合式、一體化、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，能夠打通海南與東南亞各國的合作交流壁壘，使國際會(huì)展重心向東南亞地區(qū)傾斜，增強(qiáng)區(qū)域輻射和品牌效應(yīng)。

會(huì)展業(yè)是新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。會(huì)展業(yè)的發(fā)展必須要有基本的硬件和物質(zhì)支撐，方案提出要集聚全球創(chuàng)新要素，深化對內(nèi)對外開放，吸引跨國公司設(shè)立區(qū)域總部。這與會(huì)展行業(yè)要求的與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展是重要的外因促成因素。同時(shí)，方案對創(chuàng)新港口管理體制機(jī)制，推動(dòng)港口資源整合，拓展航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)保稅倉儲(chǔ)、國際物流配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、大宗商品貿(mào)易、進(jìn)口商品展銷、流通加工、集裝箱拆拼箱等業(yè)務(wù)發(fā)展提出了具體要求，這也在關(guān)鍵要素上給予了會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大的助推力?！犊傮w方案》中還特別提出，建設(shè)海南國際設(shè)計(jì)島、理工農(nóng)醫(yī)類國際教育創(chuàng)新島、區(qū)域性國際會(huì)展中心，擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)業(yè)對外開放。這再一次明確了海南在推動(dòng)國際旅游島及下一階段自由貿(mào)易港的建設(shè)過程中，會(huì)展業(yè)舉足輕重的地位。

2 面對疫情現(xiàn)狀，《總體方案》帶來的挑戰(zhàn)

2.1 國際性會(huì)展中心地位的確立需要短時(shí)期內(nèi)補(bǔ)齊硬件短板

在海南省，會(huì)展業(yè)的發(fā)展對硬件設(shè)施的要求無論體量還是規(guī)模上都需要協(xié)調(diào)規(guī)劃，同步推進(jìn)。

首先，大型規(guī)模型會(huì)展中心主要功能包含主序廳、前廳、展館、會(huì)議中心、車庫及會(huì)展配套，逐步建設(shè)集各類型不同規(guī)模的文化、商業(yè)展覽、綜合性主題性會(huì)議、大型宴會(huì)及特定時(shí)間段的各類節(jié)慶賽事活動(dòng)為一體的多功能復(fù)合型會(huì)展綜合體，綜合體宜和則和，宜分則分。

2.2 會(huì)展行業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏復(fù)合型人才

海南省的會(huì)展行業(yè)缺乏高素質(zhì)的、專業(yè)創(chuàng)意類的復(fù)合型人才，《總體方案》的提出，在人才結(jié)構(gòu)方面對海南省會(huì)展行業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了更高的要求。會(huì)展行業(yè)不是單一固化的行業(yè)結(jié)構(gòu)，而是多元?jiǎng)?chuàng)意型立體結(jié)構(gòu)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)可以綜合各級各類大量的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。對于人才的定位和需求，這個(gè)行業(yè)的門檻和標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步提高的同時(shí)，要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的衍生和培訓(xùn)機(jī)制，以適應(yīng)行業(yè)快速發(fā)展對高素質(zhì)、復(fù)合型的會(huì)展人才的需求。

會(huì)展業(yè)的強(qiáng)實(shí)踐性和應(yīng)用性對于從業(yè)者的實(shí)踐操作技能要求較高，所以平臺(tái)應(yīng)給予充分的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

2.3 疫情之后海南會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈的恢復(fù)周期需要盡量縮短

面對2020年爆發(fā)的新冠疫情，會(huì)展活動(dòng)最大的價(jià)值和興奮點(diǎn)在于“直接接觸”，也就是在一個(gè)平臺(tái)上受眾可以直觀看到產(chǎn)品并且實(shí)現(xiàn)人與人的交流和相關(guān)的互動(dòng)體驗(yàn)，這也是參與者喜聞樂見的方式。線下實(shí)體會(huì)展的特殊吸引力和重要功能，具有線上會(huì)展形式實(shí)現(xiàn)不了的效果。正因如此，在這場突如其來的疫情影響之下，海南的會(huì)展行業(yè)經(jīng)歷了疫情寒冬，在這場抗擊疫情的戰(zhàn)役中，會(huì)展行業(yè)的行業(yè)弊端和脆弱性也顯露無疑。這就為會(huì)展管理職能部門建立應(yīng)急機(jī)制提出了時(shí)代的要求。對本地區(qū)特殊重大公共事件的防控情況進(jìn)行評估，對當(dāng)?shù)貢?huì)展企業(yè)進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，出臺(tái)應(yīng)對策略，展現(xiàn)其管理效率和行業(yè)公信力。

3 認(rèn)清方向，抓緊機(jī)遇

3.1 利用優(yōu)勢，厚積薄發(fā)

海南省的會(huì)展業(yè)發(fā)展擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢資源，自由貿(mào)易港政策的落地將為會(huì)展業(yè)發(fā)展注入一針“強(qiáng)心劑”。就省會(huì)城市海口而言，其擁有很多發(fā)展會(huì)展業(yè)的優(yōu)勢。例如，?？谑恰耙粠б宦贰?5個(gè)沿海港口之一，海運(yùn)航線高達(dá)30條。擁有全省最好的發(fā)展基礎(chǔ)及配套優(yōu)勢，醫(yī)藥、會(huì)展、低碳制造、醫(yī)療健康、教育、金融、物流等占全省比重超過50%，是允許境外貨物、資金自由進(jìn)出的港口區(qū)。目前，海南國際會(huì)展中心二期位于?？谑行阌^(qū)，建設(shè)完成后，將成為海南接觸國家級展會(huì)、推動(dòng)會(huì)展業(yè)發(fā)展的重要載體。海南國際會(huì)展中心建設(shè)完工投入使用，只是“萬里長征”的第一步，其周邊相關(guān)應(yīng)用功能的投入和完善也非常關(guān)鍵，例如周邊酒店容納的客流量、用餐量能承受的負(fù)荷，以及停車位和購物場所的承載量都考驗(yàn)著會(huì)展業(yè)的成熟度和品質(zhì)。

3.2 深挖產(chǎn)業(yè)和行業(yè)資源，加速品牌塑造

會(huì)展深植于地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤中，又直接服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種互為融合的特質(zhì)賦予海南會(huì)展業(yè)旺盛的生命力。會(huì)展對實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是對中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)有重要作用，在會(huì)展平臺(tái)上展示產(chǎn)品，獲取信息，尋找適宜的合作伙伴，發(fā)現(xiàn)可能的商機(jī)和創(chuàng)新的靈感，以求得新的發(fā)展。

緊抓機(jī)遇打響“會(huì)展牌”，依靠地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢謀劃品牌特色會(huì)展，奮力開啟建設(shè)省會(huì)城市及全島會(huì)展高地的整體超越。培育擁有自己IP的品牌會(huì)展，打造海南會(huì)展業(yè)的核心競爭力，集政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢為合力實(shí)現(xiàn)彎道超車。在制度設(shè)計(jì)、文化、品牌建設(shè)方面進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范、孵化延伸，利用好地理、政策、資源等方面優(yōu)勢，舉辦好國際類博覽會(huì)，將打破海南缺乏國家級展會(huì)的局面。

3.3 要進(jìn)一步助力多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

獨(dú)特的地理位置，優(yōu)越的自然風(fēng)光，完整的單元特性使海南在面對市場深化改革的各類沖擊中，能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)降低，“船小好調(diào)頭”在深化市場化改革的實(shí)踐中，可以更加主動(dòng)適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系的重構(gòu)規(guī)則，加速建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制。區(qū)域性國際會(huì)展中心的規(guī)劃和建設(shè)無疑會(huì)對海南建立自貿(mào)港起到極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用，這種推動(dòng)將不是扁平、單一的線狀助推，而是會(huì)呈現(xiàn)出立體、放射狀的影響作用，具體體現(xiàn)在各類型的產(chǎn)業(yè)相互融合促進(jìn)、專業(yè)型高素質(zhì)的人才引進(jìn)促進(jìn)人員流動(dòng)、區(qū)域影響力的提升、品牌融合度的綜合效益加大和資金流入增快等方面。會(huì)展業(yè)的發(fā)展速度會(huì)帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域形成行業(yè)氛圍。比如，可通過建設(shè)會(huì)展業(yè)集聚區(qū)、設(shè)立產(chǎn)業(yè)園等。將會(huì)展業(yè)作為一個(gè)引擎，來帶動(dòng)和發(fā)展海南的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，展示海南的發(fā)展?jié)摿?，反哺其他產(chǎn)業(yè)。 會(huì)展業(yè)是一個(gè)先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，我們希望通過會(huì)展業(yè)的“敲鑼打鼓”，以“會(huì)展+”的形式促進(jìn)各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，為海南吸引更多企業(yè)及客商?，F(xiàn)階段，海南各個(gè)市縣都在爭取更多的展會(huì)機(jī)會(huì)，隨著航權(quán)的開放、配套政策的落地，海南在會(huì)展業(yè)方面的競爭力將更大。據(jù)介紹，相比中國香港、新加坡等會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)城市，目前海南從費(fèi)用、配套服務(wù)上相比之前更加有實(shí)力，以?？跒槔?，目前已經(jīng)更加積極地加入到一些展覽與會(huì)議的項(xiàng)目中，爭取更多主動(dòng)權(quán)。

4 逐夢前行，未來可期

在《總體方案》的春風(fēng)下，海南的未來可期，海南會(huì)展業(yè)的未來更是廣袤。就海口而言，作為擁有全省70%左右會(huì)展資源的省會(huì)城市，目前正積極引進(jìn)會(huì)展企業(yè)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)有的展會(huì)情況分析?？谀苻k哪些展會(huì)，哪些展會(huì)有望提升至國家級，積極利用相關(guān)政策，與商務(wù)部、財(cái)政部及海關(guān)等部委保持溝通協(xié)調(diào)。

在會(huì)展行業(yè)人才引進(jìn)方面，將傾向面向大型會(huì)展活動(dòng)的高端策劃、設(shè)計(jì)、營銷人才。而隨著人才引進(jìn)政策以及海南自貿(mào)港個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的成效漸顯，人才的情況在未來將逐步被優(yōu)化。同時(shí)，海南還可通過加強(qiáng)會(huì)展業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的步伐促進(jìn)會(huì)展成交量的提升，推動(dòng)大數(shù)據(jù)化和互聯(lián)網(wǎng)化的發(fā)展。針對大型的國際會(huì)展博覽會(huì)，將重點(diǎn)抓好前期招商，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。加大金融支持力度，拓寬融資渠道，提升外貿(mào)企業(yè)活力和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。要加強(qiáng)外貿(mào)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和引進(jìn)，鼓勵(lì)校企合作，培養(yǎng)外貿(mào)和跨境電商人才。認(rèn)真研究自貿(mào)港背景下跨境電商發(fā)展，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。會(huì)展業(yè)展示、傳播、轉(zhuǎn)化新技術(shù)新工藝新模式的作用日益突出。海南需要立足背景找機(jī)遇、挖掘資源找潛力、面向市場找方向、對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，通過“抓頂層設(shè)計(jì)、抓理念創(chuàng)新、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓整合營銷、抓體制機(jī)制改革”來促進(jìn)會(huì)展業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。我們期待海南早日成為世界會(huì)展著名勝地，不僅是高度開放的自由貿(mào)易港，還是會(huì)展業(yè)發(fā)展水平居世界前列的“會(huì)展之都”和“全球最佳會(huì)議城市”。