新時代高校基層黨組織提升青年凝聚力的對策分析

張 鵬，桓明慧

1.遼寧教育學院，遼寧 沈陽110031；2.朝陽師范高等專科學校，遼寧 朝陽122000

青年學生作為建設社會主義偉大事業的主力軍，始終都是國家和社會關注的焦點。黨的十八大以來，習近平總書記堅持以馬克思主義為指導，對青年培養和青年工作提出了一系列新要求。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。”[1]把青年培養成社會主義合格的建設者和接班人，“勇于擔當這個時代賦予的歷史責任”，[2]在新時代背景下，高校基層黨組織發揮著重要作用，匯集優秀的青年人才圍繞在黨組織周邊，積極探索提升青年凝聚力的途徑和方法，是基層黨組織重要的工作內容。

一、高校基層黨組織與青年凝聚力的提升密不可分

（一）高校基層黨組織建設和發展助力提升青年凝聚力

高校基層黨組織在思想建設方面引領青年凝聚力的提升。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高校基層黨組織準確把握習近平總書記關于新時代特色社會主義的思想，深刻領會十九大精神，形成對新時代特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，并從多方面拓展符合中國特色的主題文化活動。十九大以來，深入國內各高校社區和一線的宣講活動迅速發展。通過這些主題文化活動，為青年學子播種下了理想信念的火種，高校基層黨組織在提升青年學生思想建設方面取得了明顯成效。

高校基層黨組織在組織建設方面增強青年凝聚力。高校基層黨組織建設是開展各項工作的基礎，同時也是提升青年凝聚力的重要方面。高校黨組織要想發揮作用，提升青年凝聚力，就必須在組織建設方面下功夫，才能發揮戰斗堡壘的作用。高校基層黨建工作只有以學生黨員為主體，以黨外青年學生為依托，才能永葆先進性。當前，高校學生黨員數量日漸增多，并不斷建立起黨委和教工及學生黨總支，基層黨組織的數量也不斷上漲。部分高校基層黨組織在制度建設方面得到了完善，工作機制也進一步確立。提升學生黨員的素質，發揮黨員先鋒模范作用，將高校基層黨組織建設與對青年學生的思想引領工作相結合。

高校基層黨組織在制度建設方面提升青年凝聚力。“我們黨自成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年”。[3]高校作為培養我國社會主義接班人的建設基地，應不斷地加強改善高校黨建工作，推進高校整體工作向前，尤其要加強高校基層黨建工作中具有全面性、持續性、穩定性的制度建設。當前部分高校基層黨組織的制度建設雖取得一定成果，但仍需繼續對制度體系進行研究，確保制度體系的科學性和實用性，強化基層大學生黨員制度意識。特別是加強高校基層黨組織內部的對于黨員和黨員干部的管理監督機制和教育機制。堅持完善民主管理監督機制，充分發揮基層黨組織的引領作用，實行高校黨務、校務公開，并接受校內師生群體的監督。充分發揮學生黨支部的模范作用，吸引更多的青年學生加入基層黨組織。

（二）青年凝聚力的提升豐富了高校基層黨組織的內涵

青年凝聚力的提升豐富了高校基層黨組織的工作內容。提升高校基層黨組織對青年學生的影響力，牢牢把握高校基層黨組織對青年學生的思想引領，增強青年凝聚力，有助于培養社會主義新青年，實現高校立德育人的培育目標，改進創新高校基層黨組織的工作方式，豐富新時代高校基層黨組織的內涵。新時代背景下，基層黨組織工作的開展事關支部組織力的強弱，基層黨支部需要直接面向廣大組織內部成員，代表黨組織行使對于基層黨員的管理權力，領導組織開展具體黨建工作。高校基層黨組織的工作內容豐富了，黨支部組織力的效果提升了，黨的凝聚力和戰斗力也隨之提升，基層黨組織的事業也相應地得到擴大。

青年凝聚力的提升促進了高校基層黨組織的自我完善和發展。青年凝聚力的提升，就等同于獲得青年學生的認可。青年學生的思想認同是當今世界各國政治體系鞏固執政地位的重要原因之一。高校基層黨組織作為高校培養社會主義人才的重要組成部分，更要本著對青年學生、對學生黨員、對黨高度負責的精神，充分發揮自身的政治優勢，不斷完善自身的建設，尋求更好的發展方向。在新時代，高校基層黨組織的工作方向就是著力于提升青年凝聚力，不斷清除黨內各種錯誤思想和錯誤傾向，使廣大黨員干部及學生黨員思想受到洗禮。通過學生黨員的思想引領，將青年學生緊密團結在高校黨組織周圍，同時也將廣大高校師生向黨組織靠攏，無形中促進了高校基層黨組織的自我完善和發展。這個過程也反映出，基層黨組織是否堅強有力、基層黨員能否發揮應有作用，直接決定著黨的戰斗力的強弱。

二、高校基層黨組織提升青年凝聚力的價值與意義

（一）有利于引領青年思想

關注青年人的價值觀尤為重要。習近平總書記把青年價值觀養成比喻成“穿衣服扣扣子”“就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一粒扣子扣錯了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好”。[4]當代大學生思想活躍，并勇于嘗試不同的事物，追求時尚感和新鮮感。但在這個過程中，大學生的價值導向容易出現偏差從而導致價值評判的失誤。高校基層黨組織作為與青年聯系最為緊密的組織，能夠在特殊情況下，提升對青年思想的關注度，對青年學生有一個實時把握和引領的作用。在復雜多變的社會環境下，高校基層黨組織能不斷與時俱進，了解青年學生的群體特點，從思想上把握青年學生的認知，能保證對青年學生正確的價值評判，幫助青年學生樹立正確的人生觀、價值觀，并能在青年學生思想出現問題時，及時加以引導，堅定青年學生理想信念，保證社會主義青年學生的思想積極性。

（二）有利于組織隊伍建設

青年學生是黨組織最新鮮的血液，他們好奇心和上進心并存，思想也更為活躍，更需要喜聞樂見和打動人心的思想引領方式。首先，高校基層黨組織通過加強組織建設，有助于提升青年學生的凝聚力。高校基層黨組織在指導高校開展相關主題思想教育活動時，通過改革創新活動內容及形式方面，能夠有效吸引青年學生的目光，提升青年學生的思想活動參與度。其次，高校基層黨組織通過完善基層黨組織的隊伍建設、提升基層黨組織的領導干部素養、創新基層黨組織的工作方式，能提升基層黨組織的結構與高校的組織架構的匹配度，疏通基層工作開展的渠道，有益于基層黨組織與高校的雙向發展，并為青年學生的成長提供一個有利環境，有效提升基層黨組織對青年學生的吸引力。最后，高校基層黨組織通過在科研與黨建方面發力，合理調配科研與黨建的關系，為青年學生的全面發展提供條件，營造良好的學習氛圍，更能提升青年學生向黨組織靠攏的決心，從而增強青年凝聚力。

（三）有利于制度建設

隨著社會的不斷變革，經濟的不斷發展，社會財富的不斷增加，以及互聯網獲取信息的便捷，國內外各種不良思潮對高校的影響越來越直接，社會各種變化在高校的反映也越來越明顯。高校基層黨組織通過加強制度建設，能夠有效制止不良思潮對高校的影響。高校黨委首先保證實行民主集中制，處理好民主和集中的關系，集中廣大師生的智慧，遏制學校的不良風氣，汲取師生對于組織發展、高校發展的寶貴意見，做學生放心、教師滿意的基層黨組織，保證學校總體的發展方向。高校基層黨組織還可以通過加強內部的管理制度和培養制度，選拔真正的“賢能者”作為領導干部，能夠有效剔除基層黨組織內部的官僚主義、形式主義等不正的風氣，引導基層工作人員重視自己的本職工作，提升整體工作效果，提升普通學生對黨的認可度，保證基層黨組織的鮮活力。

（四）有利于完善黨建工作方式方法

目前，網絡新媒體平臺是青年學生較為喜愛的媒體平臺，青年學生青睞于在新媒體平臺瀏覽訊息，這就難免被一些魚龍混雜的信息占據心靈，如果不及時加以引導，青年學生在行為上就可能會有偏差。高校基層黨組織通過改善工作的方式方法，能夠在新形勢下，提供青年學生更為喜愛的交流溝通方式。高校在舉辦相關的主題教育活動的時候，通過對內容和授教方式進行創新，并結合當下青年學生的喜好，能擴大基層黨組織在青年學生中的影響力。在開展形式政策教育活動時，基層黨組織通過增加網絡新媒體等平臺的運用，并運用多種技術手段來增強黨建工作的方式方法，不僅能為青年學生提供更好的信息交流服務平臺，提升對學生黨員及高校青年的吸引力，使得學生黨員及普通學生真正領會黨的精神和理論成果，穩定青年理想信念，增強青年奉獻精神和責任意識，提升青年凝聚力，同時也能滿足黨組織發展的目標，使黨組織發展目標與社會發展趨勢相適應。

三、高校基層黨組織增強青年凝聚力的對策

習近平總書記強調：“每個青年都應該珍惜這個偉大時代，做新時代的奮斗者。”[5]大學生是高校發展的主要力量，提高黨組織對普通學生的凝聚力和影響力，“要因事而化、因時而進、因勢而新。近幾年來，青年學生積極響應黨的號召，無論是在‘脫貧攻堅’戰中，還是在‘新冠肺炎’戰中，各族青年都勇敢沖鋒在前，展現了當代青年的擔當精神。在這樣重要的時刻，更應遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循學生成長規律，不斷提高基層黨組織的工作能力和水平”。[6]增強青年凝聚力，吸引更多的青年學生加入到黨組織中來，同億萬人民一道，在實現中華民族偉大復興中國夢的新長征路上奮勇搏擊。

（一）加強青年思想建設，預防青年精神上的“缺鈣”

增強青年凝聚力，要加強青年的思想建設，堅定青年學生的理想信念。廣大青年學生應樹立正確的價值觀，樹立對于中國共產黨的正確政治認識，堅定實現中華民族偉大復興的中國夢。針對目前部分高校學生思想存在偏差的問題，應以習近平青年教育觀為指導，切實加強高校基層黨組織的思想政治建設工作。習近平總書記強調“學到的東西，不能停留在書本上，不能只裝在腦袋里，而應該落實到行動上，做到知行合一、以知促行、以行求知”。[5]一方面要引導青年教師和青年黨員認識到當前高校黨建工作的重要和緊迫，特別是要加強青年黨員的思想教育工作，家庭、學校、政府以及各級機構都要通力合作，用習近平中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，增強青年凝聚力。另一方面，要積極引導青年學生練就過硬本領，要學會“自找苦吃”。鼓勵高校學生把視線投向國家發展的航程中，把汗水灑在艱苦創業的舞臺，深入脫貧攻堅的一線，積極參與祖國的開拓建設，到祖國最需要的地方，做一番事業，努力在艱苦奮斗中放飛青春夢想，提升廣大青年的凝聚力。

（二）提升基層黨組織活力，增強青年凝聚力

基層黨組織與青年學生的關系密切，提升基層黨組織的活力有助于增強青年凝聚力。新冠肺炎疫情發生以來，全國各級黨組織和黨員主動投身抗疫一線，其中不少還是“95”后和“00”后。提升基層黨組織的活力，就應當圍繞當前國家事業發展大局，加大“智慧黨建”工作力度，積極創新組織形式，對傳統的組織形式進行改造升級，不斷擴大基層黨組織的有效覆蓋。不斷加強自身建設，建立健全基層組織體系，規范和創新基層黨組織的生活制度，做好基層黨組織的活動與學習的監督工作，推進黨務公開，暢通學生黨員向上級組織提出意見建議的渠道，提高基層黨組織的工作效率。對于黨員干部及青年黨員的培養，應調動全體黨員干部的工作積極性和創造性，以青年黨員的需求為起點，做好學校黨委和學生黨員之間的工作。按照“知青年、懂青年、愛青年”的要求，選配政治過硬、作風扎實、自律嚴格、善做青年工作的干部，不斷加強教育培訓力度、強化作風建設、提升基礎業務水平、從嚴管理，切實發揮黨員的先鋒模范作用。同時也要做多開展青年黨員的志愿服務，牢記“打鐵還需自身硬”，始終保持自我奮斗精神，通過深入基層，參與一線的各項實踐活動，激勵廣大青年黨員立足自身崗位、積極履職奉獻，提升基層黨組織的活力。

（三）加強基層黨組織制度建設，杜絕“稻草人”現象

增強青年凝聚力，要加強基層黨組織的制度建設。對于擁有460 多萬個基層黨組織和9000 多萬名黨員的政黨而言，制度建設尤為重要。首先，要嚴格黨員選拔培養標準，吸納較高素質的優秀人才加入黨組織，通過優秀黨員發揮模范作用，營造一股良好的氛圍，帶動身邊的同學，形成一股積極向上的風氣。加強黨員教育管理制度，推進“學習習總書記講話、做合格黨員”制度常態化，通過開展主題教育實踐、各項實踐評比等活動，不斷提升黨員干部的基礎業務能力，引導黨員干部樹立正確的事業觀，以為人民服務為工作基準，為青年人才的成長提供廣闊的舞臺。其次，應及時創新高校基層黨組織的溝通交流機制，不能僅僅依靠指令的傳達，應該集思廣益，集體討論，保證學生黨員的知情權和參與權，只有為學生黨員提供了解黨務工作的平臺，才能保證學生黨員在工作開展的過程中有話可說、有據可依。最后，應建立科學有效的制度考核評價體系，通過這些措施，有利于加強高校基層黨組織的制度規范化建設。鼓勵黨外群眾對黨組織進行監督，充分聽取非黨員師生對學生黨員的意見，提升高校基層黨組織的服務水平。

（四）改進和創新黨組織工作的方式方法，凝聚黨心民心

增強青年凝聚力，應改進創新黨組織工作方法。習總書記在慶祝中國共產黨成立95 周年大會上的講話明確“黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。”新的時期，面對不斷發展的社會，基層黨組織的工作方式方法應該隨之改進。首先，應堅持和創新服務理念，以青年發展需求為服務重點，將基層黨組織延伸到青年學生的日常學習生活中，不做“青年官”，做青年的朋友，不斷拉近與青年的距離。其次，要創新服務的平臺載體，十九大特別提出黨的建設偉大工程要不斷創新與深入，要加強黨建工作的創新應用，利用新時代的互聯網信息技術輔助工作的開展。互聯網技術迅速發展的今天，高校黨建工作必須掌握主動權，主動開展信息化建設工作，以使黨組織與黨員的互動交流突破技術和信息化限制，并借此擴大高校黨組織活動舞臺和覆蓋范圍，提升對高校青年的影響力。基層黨組織也應廣泛運用大數據、云計算等互聯網技術，構建更智能化、更現代化的黨建工作方式，借助“互聯網+黨建”的方式及“兩微一端”等平臺，以及線上線下結合等方式，對黨的精神和政策等進行充分宣傳，向高校青年傳遞黨的能量和溫暖，實現與青年黨員、青年群體的無縫對接，形成良好的高校黨組織主流文化，切實提高基層黨組織信息化建設的水平。

在新時代，對于青年凝聚力的提升工作，高校基層黨組織要加強重視，與時俱進，增強憂患意識，不斷創新工作方法，不斷加強高校基層黨組織的建設，切實提高黨建工作效率，以引導為主要思路，增強青年學生的凝聚力，堅持把高校學生凝聚在高校黨組織的周圍，展現當代青年學生積極向上的精神風貌，實現廣大青年學生自由而全面的發展，讓當下青年學生成長的夢想與國家民族發展的“中國夢”相呼應。“中國夢是我們的，更是青年一代的。中華民族偉大復興將在廣大青年的接力奮斗中變為現實。”[7]