高校“三全育人”有效機制探析

王志建，潘 紅

1.沈陽航空航天大學，遼寧 沈陽110136 2.沈陽城市建設學院，遼寧 沈陽110167

緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，將“三全育人”（全員育人、全程育人、全方位育人）理念深入貫徹到教育教學全過程，是新形勢下高校思想政治教育工作的目的和要求。有效機制“實質上就是系統化的制度創新和制度建設”[1]。能否構建一套行之有效的機制，對于提升高校思想政治教育效果，進而為中國特色社會主義事業培育合格建設者和接班人，具有重要的意義。

一、建立健全思想機制

當前，高校“三全育人”工作在思想上的重視度有待提高。從“三全育人”高校主體看，很多高校未能將“三全育人”工作納入到學校發展的頂層設計，甚至未能將“三全育人”工作納入到高校育人體系，導致高校“三全育人”缺乏戰略指導，嚴重影響了育人成效；從“三全育人”校外主體看，國家開展“三全育人”工作，在指導思想上過于依賴于高校這一育人主體，對家庭育人主體重視度不夠，導致家庭育人主體思想觀念淡薄；從“三全育人”對象看，由于一些高校和家庭“三全育人”思想觀念不到位，導致大學生對“三全育人”認識度和重視度不夠，在育人過程中往往處于被動的狀態。針對高校“三全育人”工作存在的問題，筆者認為，構建高校“三全育人”機制，首先要建立健全思想機制。

（一）提高高校黨委育人思想認識

構建堅實的領導工作機制關系著“三全育人”的落地問題。[2]高校黨委要提高思想認識，充分認識到“三全育人”工作的重要性、復雜性和緊迫性。重要性體現在“三全育人”事關黨的教育方針的全面落實，事關國家人才培養目標的實現，事關學校發展大局；復雜性體現在開展“三全育人”工作所面臨的社會環境、育人主體、育人客體等多方面復雜因素；緊迫性體現在“三全育人”事關國家富強、民族振興和人民幸福的實現大計，事關高校人才培養的成效，事關學生全面素質的提高。對此，面對“三全育人”工作的重要性、復雜性和緊迫性，高校要在黨委的領導下，全校上下統一思想，形成共識，凝心聚力，共同營造良好的“三全育人”工作氛圍。

（二）提高家庭育人思想認識

家庭作為高校“三全育人”的主體，一定要轉變育人工作是高校的義務、家庭僅承擔輔助育人或者不承擔育人義務的錯誤思想。作為高校“三全育人”的主體，家庭要深刻認識到自身在育人中的重要性，要積極學習領會“三全育人”精神，并結合良好的家風家訓，為高校的“三全育人”工作營造出和諧的育人氛圍。鑒于不同家庭在閱歷、學歷、思想覺悟等方面的差異性，國家和高校應增強對家庭育人的重視，加大宣傳力度，以此提高家庭在育人方面的思想覺悟。

（三）提高大學生育人思想認識

大學生作為高校“三全育人”的對象，要提高思想認識，認清自己是“三全育人”的參與者和受益者。要積極主動參與和配合學校的育人工作，并結合自身實際進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督[3]，使自己成為一個有理想、有本領、有擔當的青年大學生。

二、建立健全制度機制

制度是“三全育人”的有效載體，是連接理論與實踐的橋梁和紐帶，是確保高校“三全育人”有效開展的保障。制度是經過一個長期漸進的過程形成的，“三全育人”工作亦是如此。制度機制對于“三全育人”來說非常重要。“三全育人”要得以順利進行，首先就要有制度作保障，將制度的“剛性”約束與教育的“柔性”引導有機結合，才能發揮出合力，取得良好的“三全育人”成效。

（一）將“三全育人”納入法治體系

教育是引導人性向善從善，法治是抑制人性向惡從惡。通過制定具體的法律規定，將“三全育人”納入法治體系，充分發揮法律的約束、規范作用，以增強高校、家庭、企業等諸多育人主體對“三全育人”的認知、認同和踐行，營造良好的法治育人環境。因此，將“三全育人”納入法治體系，能夠幫助“三全育人”工作得到更好地實施，并保障和鞏固育人成果，為“三全育人”創造良好的制度運行環境。

（二）將“三全育人”納入國民教育體系

雖然國家將高校作為“三全育人”的主陣地，但畢竟高等教育只是國民教育體系的一部分，并不能完全承擔起育人的全部工作。從制度上將“三全育人”納入國民教育體系，不僅能夠將“三全育人”工作落實到國民教育全過程，形成“三全育人”教育的無縫銜接，而且，“三全育人”的對象不再僅僅局限于高校大學生，而是惠及到每一個社會成員，從而實現“三全育人”全員參與育人、全員享有育人資源的育人格局。因此，在制度上將“三全育人”納入國民教育體系，就要通過制度安排，積極推動“三全育人”進教材、進課堂、進頭腦；就要建立各種規章制度，拓展“三全育人”培育和踐行的有效途徑，積極推動“三全育人”進高校、進企業、進社區、進家庭，等等。

（三）將“三全育人”納入學校制度

學校作為“三全育人”主陣地，承擔著學生的教育與管理工作。將“三全育人”納入學校教育制度，能夠保障“三全育人”工作有據、有序、有效地開展。首先，完善高校“三全育人”領導制度。“三全育人”領導制度的建立，能夠確保“三全育人”工作在黨委的統一領導下，各職能部門根據部門權限分工負責，全體教職工各司其職，共同承擔起育人職責，發揮出全員參與的育人格局；其次，完善高校“三全育人”學生管理制度。高校要將“三全育人”納入到大學生手冊管理細則，明確“三全育人”要求，以此來約束和規范大學生行為，引導大學生成為“三全育人”的參與者、遵守者和受益者；最后，完善高校“三全育人”隊伍的培訓制度、監督制度、考核制度。隊伍建設是高校提高育人水平和育人能力的關鍵，也是確保“三全育人”工作落實、落地的關鍵。通過完善培訓制度，使育人隊伍領會“三全育人”精神，增強“三全育人”意識，掌握“三全育人”本領，提高“三全育人”素質，真正成為一支有本領、有擔當、有素質的育人隊伍；通過完善監督制度，以約束和規范育人隊伍在教書育人、管理育人、服務育人等方面的育人行為，以達到監督促成效的育人目的；通過完善考核制度，有利于全面了解“三全育人”工作的成效，及時發現問題和解決問題，使“育人工作”更加科學化、合理化、系統化。完善考核制度同時有利于檢驗育人隊伍的擔當作為，以便于獎懲分明，達到激勵和鞭策的目的。

三、建立健全教育機制

高校“三全育人”教育機制能否取得成效，關鍵取決于兩個方面：第一，取決于育人理念是否科學合理地傳授給學生；第二，取決于學生是否能夠理性地接受。針對第一個問題，教育主體在實施育人的過程中，要明確科學合理的教育目的，創新教書育人工作，優化育人環節；針對第二個問題，高校“三全育人”要加強大學生心理健康教育，培養大學生健康的心理機制，塑造完整高尚的人格，確保大學生以積極、理性、樂觀的健康心態認知育人和認同育人。

（一）明確科學合理的教育目標

“三全育人”教育目標是否科學合理，直接關系到教育內容的制定，關系到教育過程的正確實施，關系到教育結果的實際成效。對此，高校“三全育人”教育主體要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，準確把握育人規律和大學生成長、成才規律，立足于高校自身特色和學生自身現狀，制定科學合理的教育目標，確保“三全育人”工作的順利開展。

（二）創新教書育人工作

1.改革創新育人教材。育人教材是高校教師，尤其是思政課教師進行育人教育的第一手資料。育人教材的優劣，不僅影響著教育主體的教學質量，而且影響著學生的受教育成效。因此，高校育人教材要把握社會主義辦學方向，要明確立德樹人這一根本任務，力爭編寫出體現時代性、富含思想性、富有感染性的育人教材。

2.改革創新教學方法。高校“三全育人”教育主體要轉變傳統的教學理念，避免單一的講授式教學方法，以激發學生對育人知識學習的興趣。

3.改革創新教學手段。隨著高校新媒體技術的廣泛應用和實踐基地的建設，高校“三全育人”教育主體在依托課堂教學的基礎上，將網絡教學和實踐教學應用于教書育人中去，以增強育人過程的吸引力、滲透力和說服力。

4.改革創新課程設計。通過“課程思政”與“思政課程”的同向同行，將思想政治理論教育、人文教育、專業教育融為一體，將“三全育人”貫穿于教學全過程。

（三）優化育人環節

高校將“三全育人”理念滲透到大學教育全過程，并針對不同階段開展適合大學生成長、成才的育人教育，達到實現各個教育階段無縫對接的育人目的。大一階段，重點對大學生開展“三全育人”認知教育，讓大學生了解“三全育人”理念，熟知學校開展“三全育人”工作的具體內容；大二階段，重點對大學生開展“三全育人”認同教育，讓大學生對“三全育人”產生理論認同和情感認同，達到“三全育人”內化于心的目的；大三階段，重點對大學生開展“三全育人”踐行教育，培育大學生積極參與高校“三全育人”工作；大四階段，重點對大學生開展“三全育人”行為認同教育，使大學生由被動參與育人教育上升到主動參與育人教育，最終實現對育人教育的行為認同。

（四）加強大學生心理健康教育

高校“三全育人”目的就是培育大學生樹立正確的價值觀念，擁有健康的身心。而心理健康教育目的就是培育大學生健康的心理機制，以高尚的人格塑造正確的價值觀念。心理健康教育能夠促進大學生對“三全育人”的認同，認同的關鍵在于內心的接受，內心是否接受取決于心理是否健康。大學生擁有健康的心理，就容易對外界事物做出理性的判斷，選擇正確的價值觀念，并最終內化于心、外化于行。因此，大學生健康的心理，能夠使育人的外力與健康的心理內力形成合力，從而達到“三全育人”的最佳育人效果。相反，大學生心理健康存在問題，就會產生錯誤的價值觀念，甚至造成心理的扭曲。這種心理健康導致的錯誤價值觀念，正好與育人理念背道而馳，這就容易導致大學生形成逆反心理，拒絕接受甚至對抗育人內容。由此可見，加強大學生心理健康教育，不能僅僅局限于心理健康教育課程的開設和發揮心理咨詢室的輔助功能，更要建立一支專業知識過硬、理論基礎扎實、實踐經驗豐富、工作認真負責的心理健康教育隊伍，通過課堂、網絡、校園文化等多種途徑，向大學生普及心理健康教育知識，調節大學生心理問題，陶冶大學生情操，促進大學生心理健康成長，達到以心理健康教育促進“三全育人”的目的。

四、建立健全激勵機制

激勵機制是增強“三全育人”成效的一種重要手段。建立激勵機制，一定要將育人主體和育人客體作為激勵的對象。只有重視“三全育人”的主客體，才能在調動育人主體工作積極性的基礎上，同時調動育人客體的積極性，使兩者形成育人合力，共同推動育人目標的實現。

（一）完善育人主體的激勵機制

雖然高校“三全育人”工作對育人主體來說是其育人的神圣責任所在，但由于育人主體在育人過程中存在的差異性，必然會導致育人效果的不同。如果沒有建立激勵機制，便會導致育人效果突出的育人主體體驗不到被認同感，從而導致人的精神需求得不到滿足。這種缺乏激勵保障的育人機制，必然會影響到育人主體的積極性，并最終影響到育人的成效。因此，高校“三全育人”工作，只有建立公開透明、獎罰分明的激勵機制，才能使育人工作真正發揮出積極的作用。對于育人成效突出的個體而言，除了給予物質激勵和精神激勵外，更應該在職稱評定、崗位聘任、能力提升等關乎個人發展方面提供保障，以激發育人主體的工作熱情。除了育人個體外，對于育人成效突出的部門，也應給予一定的精神激勵和物質激勵。可以說，對育人主體和育人部門的成效給予適當的激勵，是促進高校“三全育人”工作有效開展的生命力所在。

（二）完善育人客體的激勵機制

在育人過程中，一些大學生教育意識淡薄，缺乏參與教育的積極性和主動性，甚至存在著抵觸情緒。這些現象的存在，必然會影響到高校“三全育人”的成效。為此，必須建立育人客體的激勵機制，以便于激發大學生受教育的積極性。建立激勵機制，首先要設立完善的評價指標，以公平、公正、公開的評價標準，選拔出優秀的大學生予以激勵。激勵方式應以精神激勵為主，物質激勵為輔，尤其要注重在學生評獎評優、入黨、研究生推免等方面給予激勵保障。

五、建立健全評價機制

評價機制是高校“三全育人”有效機制的一個重要環節，是高校“三全育人”過程的有機組成部分，是對“三全育人”成效進行檢驗、評估、總結經驗教訓并進一步指導、完善育人工作的有效途徑。

（一）加強對高校“三全育人”主體的評價

1.加強對高校“三全育人”組織者的評價。首先，要針對高校“三全育人”組織者制定的整體規劃進行評價，以判斷組織者制定的整體規劃是否科學合理，以及判斷組織者是否具備統領全局的能力；其次，要針對高校“三全育人”組織者組建的育人隊伍進行評價，以判斷組織者組建的隊伍結構是否合理，培訓、監督和考核是否到位；最后，要針對高校“三全育人”組織者進行績效評價，以判斷高校“三全育人”工作在組織者的領導下是否取得成效，以及成效是否顯著。

2.加強對高校“三全育人”實施者的評價。高校“三全育人”實施者是育人工作的直接參與者，在育人過程中發揮著主導作用，直接影響著“三全育人”的成效。在評價過程中，可以將高校“三全育人”實施者的年齡、文化程度、專業水平、崗位級別、家庭環境等因素納入到評價體系中，分析出影響實施者育人成效的積極因素和消極因素。在分析出影響育人成效因素的基礎上，結合實施者的育人效果，就能夠比較客觀地得出評價結果。

3.加強對高校“三全育人”受教育者的評價。高校“三全育人”受教育者作為育人對象，是育人工作評價的中心環節，也是評價高校“三全育人”工作成效的最關鍵環節。加強對高校“三全育人”受教育者的評價，一要充分了解受教育者的年齡、專業、年級、性格、興趣等因素，二要充分了解受教育者在育人過程中對于育人活動的主觀感性認識，三要充分了解受教育者在知識、技能、行為等方面是否有收獲。通過對受教育者各方面的了解，結合受教育者的育人成效，能夠客觀地對受教育者做出評價。

（二）加強對高校“三全育人”過程的評價

高校“三全育人”過程是各主體之間以及育人主體與育人客體之間相互作用的過程。通過建立動態考核機制，從不同方位、不同角度對學生的思想水平進行評價分析[4]，及時發現育人過程中存在的問題，以便于及時糾正問題，確保育人目標的實現。

1.加強對高校“三全育人”前期準備階段的評價。這一階段，主要圍繞著育人對象的年齡、專業、性格等方面，對育人對象的態度進行評價，以判斷育人對象的整體育人需求情況。在掌握育人對象整體需求的基礎上，制定出“三全育人”實施方案并進行評價，以判斷其是否具有科學性、合理性和可操作性。

2.加強對高校“三全育人”過程階段的評價。這一階段的評價內容主要包括育人教材是否具有權威性、針對性和時效性，育人內容是否具有完整性、合理性和可行性，育人主體是否具有育人責任和育人能力，育人進程是否與階段性成效相匹配，等等。

3.加強對高校“三全育人”收官階段的評價。這一階段的評價內容主要包括育人效果是否與育人目標一致、育人主體的績效評價、整個育人過程的綜合評價、育人工作的長期影響評價等。

綜上所述，從思想、制度、教育、激勵、評價等五個方面建立有效機制，為高校“三全育人”工作的順利開展奠定堅實的基礎。離開這一最根本的保障，高校“三全育人”工作就會流于形式，難以取得育人成效，育人目標也就不可能實現。