民間武術社團現狀與對策研究

摘要：運用文獻資料法、邏輯分析法對民間武術社團進行研究。從政府層面、社團層面分析民間武術社團發展的困境，針對所呈現出來的問題進行研究，從政策法規、社團建設、融資渠道、人才建設四個方面提出對策，為更好地促進民間武術社團的發展提出理論基礎，以期為民間武術社團的發展提供借鑒。

關鍵詞：民間 武術 武術社團

中圖分類號：G85 文獻標識碼：A文章編號：2096-1839（ 2020） 1-0053-03

1 前言

武術是群眾重要的健身活動之一，蘊含豐富的中國傳統文化內涵，擁有廣泛的群眾基礎。民間武術社團是武術愛好者聚集點與練習之處，承擔著武術在群眾之間的發展，能夠真實反應民間武術組織的真實性，是傳播和普及武術的重要途徑之一。隨著社會發展，民間武術社團逐漸暴漏出管理人才缺失、制度不健全、資金短缺等問題都是亟待解決的重大問題。近年來，關于武術社團的研究開始引起各界人士關注，但這些研究主要從某個角度或側面進行分析，對于民間武術社團研究的全面性不夠。基于此，本研究以民間武術社團的現狀為切入點，分析民間武術社團發展的困境，揭示其影響因素，提出可持續發展的對策，為民間武術社團可持續發展提供理論參考。

2 民間武術社團發展的困境

2.1政府層面

2.1.1主管部門不重視

全球背景下體育迎來蓬勃發展，競技體育更是各國健兒展示的平臺，而奧運會項目更是其中的“寵兒”。隨之帶來的效應為重“奧運”輕“非奧”、重“競技”輕“傳統”的趨勢，只重視奧運會競賽項目，非奧運會項目很多得不到重視。我國非奧運會項目很多都是民間傳統體育項目，這些“本土”項目很多扎根與生長在民間，依靠民間社團進行發展，并且依附于民間體育組織。民間武術社團是全民健身戰略的重要組成部門，是武術愛好者和習練者的平臺，在群眾武術的發展中扮演重要角色，為武術傳播與發展提供助力，為全民健身提供力量。民間武術組織主要依靠群眾進行運作，沒有依靠政府組建起來，更沒有“官方”的支持。由于民間武術社團存在一定的隨意性和不穩定性等因素，所以很多社團得不到主管部門的重視，沒有給于相應的資金、設施、人力、管理、信息等方面支持，導致民間武術社團的發展舉步維艱，逐漸邊緣化趨勢，從而更加難以生存與發展。因此，官方支持與是民間武術社團生存的前提，取得認可是民間武術社團生存的保障。

2.1.2政策法規滯后

國家政策法規是武術社團發展的指示燈，為發展提供方向和前進的基礎.對武術社團具有引領作用。改革開放以來，我國頒布過《中國人民共和國體育法》《社會團體登記管理條例》《全民健身綱要》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等系列政策法規，在具體專業性制定了《中國武術協會會員管理辦法實施細則》。但是以上僅僅是宏觀上的政策、法規、條例，缺少具體法律條文的指導，過于籠統并且模糊性太強。由于民間社團本身存在松散性和不確定性，很多社團僅僅生存于民間而非主流的現代官方社團，取而代之的是符合審批條件的“官方”背景下的武術組織。對民間武術社團而言，在政策上沒有給予特殊性指引，在具體實施細則之中更是無從參考，導致“草根性民間武術組織已失去往日的輝煌，被現行法規條例邊緣化”。[l]因此，民間武術社團發展需要以國家政策為導向，完善的政策法規有助于武術社團擺脫現在發展的困境。

2.2社團層面

2.2.1管理人才缺失

人才既是社團管理的核心，也是社團運營的主要負責者和中堅力量。民間武術社團很多都屬于公益性社團組織，具體負責人都有自己本職工作，武術社團負責日常管理者為會長、教練、志愿者之類的人員，這些管理人員多數都是兼職工作人員。由于社團本身就是業余時間的聚集點，再者，管理人員并不能全身心投入在社團運營和管理之中，使民間武術社團正常的運行受到很大影響，從而造成管理滯后、管理不科學、創新意識不足等一系列情況，因此，阻礙民間武術社團的發展。此外，武術社團對專職管理崗位不重視，雖然部分社團中設有專職管理崗位，但是崗位工資待遇低、辦公條件差、職業前景不明等原因，對于管理能力和專業能力強的人才更是吸引力不足，導致現階段民間武術社團管理人才缺失現象非常嚴重，同樣也是制約武術社團現代發展的重要因素之一。

2.2.2社團制度不健全

國務院曾經頒布《社會團體管理條例》并在2007年和2016年分別進行修訂，強調章程、制度對社團發展的重要性，明確指出社會團體的章程所包含具體事項，以及社團制度的重要性與必要性。通過查閱文獻了解現階段民間武術社團存在著制度不健全、缺失等諸多問題。在具體的管理制度、管理方法和人才培養方面都有所缺失，部分社團更是沒有成文的制度規定，只有簡單口頭約定。在社團考核與獎罰機制方面更是流于形式，缺乏系統、完整的獎勵制度，更沒有形成有效的長效機制。在社團重大問題的決策方面，往往都是一個人“拍腦袋決策、拍胸脯保證”，從而沒有形成民主決策制度。另外，民間武術社團成員多為中老年武術愛好者，社團成員的老齡化一定程度影響著制度建設。因為民間武術社團管理制度、獎罰制度、民主決策制度的不健全，并且長期得不到有效的解決辦法，對隨意性、流動性較大的社團會員更起不到有效管理與督促，從而導致民間武術社團發展滯后。

2.2.3社團資金短缺

經費短缺是我國所有民間武術社團面臨的共同問題，在沒有政府資助的前提，民間武術社團普遍沒有穩定的資金來源。在社團資金結構方面。“武術社團經費來源主要包括：會費、捐贈、政府補貼、服務所得、前一年盈余”[2]，一般社團會費和服務所得比較固定，其它方面的資金基本靠自籌的方式，政府方面的補貼資金很難獲取。在資金籌措方法和形式方面相對比較落后，主動出擊意識不強，沒有與時俱進的轉變思維模式，更沒有開拓創新的精神和方法。我國地域遼闊整體發展不均衡，在社團經費籌集方面表現為沿海地區好于中西部，省會城市好于普通地市，市區好于縣鄉一級。許多民間組織長期處于嚴重資金不足的狀態，無法開展正常活動，其中不少組織活動停滯，陷入癱瘓，處在名存實亡的“休眠狀態”。[3]由于資金方面的不充足，必然導致武術社團發展舉步維艱，因此民間武術社團資金短缺幾乎已經成為普遍現象。

3 民間武術社團發展的對策

3.1完善有關政策法規

國家政策法規的完善對于民間武術社團擁有宏觀指導、中觀設置、微觀實施方面具有很大幫助。民間武術社團的管理離不開國家行政的推動，而民間武術社團的發展更需要國家層面大力支持。由于目前還沒有針對民間武術社團的政策法規，從而民間武術社團發展得到不應有的社會資源，導致民間武術社團的的利益受到侵害，因此提出以下幾點意見。第一，國家主管部門可依據《中國人民共和國體育法》《全民健身綱要》《社會團體登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《中國武術協會會員管理辦法實施細則》等系列政策法規，盡快制定和頒布有利于武術社團發展的法規、政策，為民間武術社團管理提供有效的法律依據。第二，完善管理框架。研究行政管理與民間社團管理的方法，政策法規的完善可以讓民間武術社團有法可依、有規可循，有效的行政管理會促進社團發展，從而為民間武術社團良性發展起到推波助瀾的作用。

3.2加強社團制度建設

由于現代社團發展趨勢和國家宏觀體制改革的發展要求，以及小政府、大社會的國家轉型方向，民間武術社團制度建設可從以下幾點作為切入。首先，健全社團制度。民間武術社團發展首要問題就是健全規章制度，完善的制度可促進協會結構合理、行為規范，可為民間武術社團發展創造良好的發展環境，提高社團整體層次性。其次，完善獎勵制度。民間武術社團的制度存在隨意性、業余性和無償性，對于調動會員積極性有點欠缺，可更改為獎勵機制，適當獎勵可調動會員的積極性，對于社團制度建設擁有良好的促進作用。最后，決策上的民主。在社團會員參與程序上，應當采取會員共同參與，聽取廣大意見、實行集思廣益的方式，不能出現“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的不負責現象，以提高廣大會員的參與度，深入了解具體事實，建立健全信息的收集，確保民主決策的前提，從而不斷完善決策的正確性與準確性，最終提高決策的民主。

3.3 拓寬融資渠道

由于民間武術社團具有一定的“草根性”，獲取政府資金需要繁瑣的手續和條件，導致很少能獲取相關資金的支持。因此，拓寬民間武術社團的融資渠道，應該改善收入結構體系，提高可持續發展的必要性。首先，由“政府資助”轉向“政府購買”。民間武術社團應該提升自身能力，增強對武術事業的參與度，加強政府與社團之間的合作，把原來政府主辦的一些武術比賽和大型表演項目，交給民間武術社團競爭承辦，由政府資助更改為政府購買的轉變。其特征為“政府承擔、定向委托、合同管理、評估兌現”。[4]其次，爭取企業支持的力度。民間武術社團應站在企業的角度進行考慮，滿足企業的需要，可從企業慶典、活動宣傳、企業體育比賽進行人手，提高企業的宣傳效應，開發出具有商業價值的方法，從而獲取企業更大的支持力度。最后，廣告宣傳方面人手。可以效仿籃球、足球等體育項目，把社團服裝廣告位置出售給企業或個人獲取贊助資金。民間武術社團的亮點就是民族服飾、民族器械，可以把練功服胸前印為宣傳方的標志和宣傳語，可把后背的地方出售給另外一個企業或者個人，把利益最大化，為武術社團獲取更多的資金，從而解決民間武術社團資金短缺的問題。

3.4加強人才體系建設

現代管理的核心是人，發展核心更需要人，民間武術社團的發展更是如此。

人才資源的管理是對人才的開發與利用，從而有計劃、有組織的控制與協調活動， “能有效解決組織中人與人的關系，人與事的融合，挖掘人的潛力，調動人的積極性，提高工作績效，實現組織目標。”[5]在人才的招收與建設方面，民間武術社團應該解放思想、開拓視野，向國內專業體育院校和社會招聘優秀的管理人才，優化社團人員年齡結構、知識機構，改變社團所呈現的人員缺乏、年齡偏大，依靠老人發展，依靠老人打天下的局面，使民間武術社團更加年輕化、蓬勃向上充滿朝氣。在福利待遇方面也要與時俱進，從工資、福利、養老等方面進行完善，不能只招不留，要能把人才招進來、留得住，并且為之長期發展所考慮。與此同時，更要及時發現社團內部人員，把一些想干事、能干事的人才挖掘出來，給予鍛煉機會逐漸培養成社團未來發展的主力之一，從而為民間武術社團發展提供更有利的幫助。

4 結語

民間武術社團曾經代表著傳統武術在歷史上的輝煌，隨著歷史的變遷、社會的進步，民間武術社團從拳種分呈、百家齊放的繁榮景象逐漸衰敗到邊緣化的現狀。由于國家政府層面主管部門不重視、政策法規滯后，致使武術社團享受不到國家政策和資源的扶持與幫助。在社團層面，管理人才的缺失、社團制度不健全、社團資金短缺等問題同樣困擾著民間武術社團的發展。因此，必須從有關政策法規進行人手，加強武術社團的制度建設，拓寬資金融資渠道，加強人才體系建設進行全方面的改革與完善。通過多方努力，采取必要舉措，全面提升民間武術社團的生存環境，加強社團自身的建設，為推動傳統武術新時期發展搭建一個良好的平臺，從而促使武術蓬勃發展。

參考文獻：

[1]趙海濤，草根民間武術組織的生存境遇及發展[J].首都體育學院學報，2016（6）：524-527.

[2]張樂軍，從現代社團發展的趨勢探討武術社團的改革與發展[D].北京：首都體育學院，2011.

[3]許月云，許紅峰，王海飛，民間體育組織發展現狀調查——以福建省為例[J].北京體育大學學報，2010（9）：4-8.

[4]汪流，草根體育組織與政府關系向度研究[J].西安體育學院學報，2014（1）：6.

[5]吳劍后奧運時代民間體育發展趨勢的研究——基于杭州市武術社團發展的現狀調查[J].浙江體育科學，2009（5）：1-4.

作者簡介：阮俊謙（1989-），男，碩士，助教。研究方向：武術教學與訓練。