探索實踐“智庫+產業”模式助力主導產業高質量發展

孫曉非

[摘?要]強化科技創新、助力產業發展，是新時代科協工作面臨的重要任務和嶄新課題。濰坊市科協結合實際，不斷創新服務模式，通過建設“智庫”、“峰會”帶動、裂變成果三措并舉，有力有序有效地打造“智庫+產業”模式，探索實踐科協組織助力高質量發展新路徑，取得了良好的理論成果、實踐成果和制度成果。實踐證明，新時代科協組織在服務產業發展中大有可為、大有作為。

[關鍵詞]科協組織?科技智庫?產業發展

[中圖分類號]F427;G322.25

[文獻標識碼]A[文章編號]10019596（2020）010040-03

2016年5月30日，習近平總書記在“科技三會”上強調，各級科協組織要堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務的職責定位，推動開放型、樞紐型、平臺型組織建設，真正成為黨領導下團結聯系廣大科技工作者的人民團體，成為科技創新的重要力量。濰坊市科協認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和省委、市委部署要求，團結帶領廣大科技工作者，圍繞中心、服務大局，立足“四服務”職責定位，積極探索實踐“智庫+產業”模式，全力助推地方經濟高質量發展，取得一定實效。

一、堅持挖掘資源，建設科技人才“智庫”

科技“智庫”具有專業性、層次性、多學科化、知識工具性等特征。濰坊市科協在充分利用山東省智庫專家人才資源的基礎上①，不斷加強和完善市級智庫人才隊伍建設。

（一）建設科技“人才庫”

組建濰坊市級科技專家人才庫，吸納各領域各行業科技人才170人。依托院士專家工作站，吸收引進高端人才，2019年建立9家院士專家工作站，其中3位外籍院士與濰坊市有關企業簽訂建站協議。

（二）建立企業“需求庫”

2019年3月，結合落實山東省科協九大精神，圍繞創新驅動助力產業發展、優化企業營商環境和企業科技人才需求，濰坊市科協成立6個調研組，利用15天時間對全市40多家重點企業進行專題調研，共征集企業需求167項。

（三）選準工作“突破口”

調研梳理發現，濰坊市高新技術企業山東天瑞重工是我國少數掌握磁懸浮關鍵技術的公司，具備領頭打造新興產業集群的條件。濰坊市科協決定將助力磁懸浮動力裝備產業作為探索“智庫+產業”模式的突破口，發揮省市兩級智庫平臺作用，通過“峰會”帶動等形式，全力打造以天瑞重工為核心的具有世界影響力的磁懸浮技術研發基地和產業集群。

二、堅持“峰會”帶動，搭建助力產業發展平臺

（一）專家建議，服務領導決策

2019年4月，瞄準山東省科協“院士專家建議直通車”②這個高端平臺和通道，濰坊市科協組織動員山東省智庫高端人才、天瑞重工董事長李永勝等相關技術專家進行充分研究論證，撰寫提交《關于大力支持磁懸浮技術研發，打造千億級磁懸浮新興產業的建議》，此建議通過山東省科協呈報省委，得到省領導的重要批示，為服務領導決策提供了依據。

（二）多方發力，精心組織“峰會”

圍繞貫徹落實省市領導重要批示精神，山東省科協領導多次深入濰坊調研指導，并加強與山東省高端智庫聯席會議成員單位溝通協調，決定在濰坊召開“磁懸浮動力裝備產業創新生態系統專題峰會”，全力支持磁懸浮動力裝備產業加快發展。會議籌備階段，濰坊市委領導高度重視，多次聽取匯報，加強工作調度，提出明確要求，為“峰會”勝利召開奠定了堅實基礎。

（三）“峰會”圓滿成功，成果顯著

作為第二屆山東省新舊動能轉換國家戰略創新峰會系列活動之一，2019年9月12日，磁懸浮動力裝備產業創新生態系統專題峰會在濰坊召開，省委改革辦、省發改委、省科技廳等省智庫高端人才工作聯席會議成員單位的領導專家、清華大學技術創新中心的專家學者出席會議。會議從技術創新、治理創新、協同創新、價值創新、生態創建等方面出發，提出通過構建“政產學研金服用”為內容的創新生態系統，搭建完整的產業鏈、技術鏈、資金鏈、服務鏈和價值鏈，促進磁懸浮產業核心企業與外部發展環境的高度協調，實現新興產業在初創期高速發展的理念，達成“搶抓機遇，加大政策支持力度，加快形成具有世界影響力的磁懸浮技術研發基地和千億級產業集群，打造磁懸浮動力裝備產業創新生態系統，實現‘磁懸浮強省戰略”的共識。

三、堅持裂變成果，集成放大品牌效應

實踐使我們認識到，發揮科技智庫作用是科協組織圍繞中心、服務大局的重要抓手，黨委政府的重視是前提保障，智庫人才隊伍是關鍵支撐，搭建平臺、上下聯動是關鍵節點，“智庫+產業”是有效的實現形式。目前，“智庫+產業”模式已顯現出多方面的積極效應。

（一）品牌效應

濰坊市科協不斷裂變放大“峰會”成果，打造的“智庫+產業”模式，作為可復制、可推廣的典型經驗和品牌性工作，在2019年11月全省科協系統深化改革現場推進會上作經驗介紹，在全省科協系統予以宣傳推廣。

（二）政策效應

為貫徹落實省市領導批示精神，確保“峰會”精神落實落地，省市各級部門針對磁懸浮動力裝備產業密集展開調研，并出臺了相關配套政策。濰坊市工信局牽頭擬定了《關于加快打造千億級磁懸浮產業的實施意見》，提出15條具體扶持措施，全力助推新興產業發展。

（三）產業效應

“峰會”的召開，引起了省市有關部門對磁懸浮動力裝備產業發展的高度關注。濰坊高新區投資3億元，加快推進占地67.8畝的磁懸浮動力裝備項目新廠區和研發區建設。在省市有關部門的支持下，在天瑞重工建立了山東省磁懸浮產業技術研究院，并爭取到國家扶持資金200萬元。

（四）決策效應

通過“智庫+產業”的實踐，直接服務于黨政領導的科學決策。2019年12月，濰坊市委、市政府提出舉全市之力打造千億級磁懸浮產業，打造一批磁懸浮動力裝備產業隱形冠軍集群，力爭到2025年磁懸浮產業實現營業收入500億元，到2030年達到1000億元的奮斗目標。

綜上所述，新時代科協組織必須緊扣中心、服務大局，緊緊圍繞“四服務”職能定位，找準著力點，選準突破口，在強化科技創新、助力產業高質量發展方面，切實發揮學科齊全、人才薈萃、智力密集的優勢，力求有所作為、有所建樹。濰坊市科協的“智庫+產業”工作模式路徑，僅僅是初步破題。下步工作中，要持續把這樣一種可復制可推廣的經驗進一步深化推廣，裂變放大到更深層次、更大范圍和更廣領域，建立健全長效機制，使之產生更廣泛的社會經濟效益，樹立科協組織新形象，展現科協工作新格局。

注釋

①山東省科協.山東省科協關于建設高水平科技創新智庫的實施意見[Z].2017.

②山東省科協.山東省科協院士專家建議直通車[Z].2019.