鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村財務審計監(jiān)督研究

■劉 鈺

（山東財經(jīng)大學）

引 言

在黨的十九大工作報告中，政府明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要投入足夠的人力資源和物力資源于鄉(xiāng)村建設過程之中，重點提高農(nóng)村地區(qū)的基礎建設、文化建設、經(jīng)濟建設，解決農(nóng)村群眾的生計問題，要將三農(nóng)有關的相關內(nèi)容放置到戰(zhàn)略性地位對待，并且作為新農(nóng)村建設的核心。從近些年來的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀來看，雖然取得了較為豐碩的成果，然而也有一系列問題亟待解決，例如，農(nóng)村財務審計流程不規(guī)范，工作人員素質(zhì)達不到要求，缺少法律支撐等，因此，我們必須要不斷探索和研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村財務審計監(jiān)督工作，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟建設。

1 我國農(nóng)村財務審計監(jiān)督工作現(xiàn)狀研究

首先，相關的法律支持體系不夠健全和完善，仍然存在著一系列不合規(guī)以及不合理狀況，審計監(jiān)督工作沒有形成標準化的工作流程，無法適應新時代的工作需求，另外，我國農(nóng)村財務審計監(jiān)督工作缺少相應的法律支持體系，很多工作內(nèi)容往往以內(nèi)部審計的形式開展工作，對于政府部門的相關工作人員財務監(jiān)督作用并不大，而且數(shù)據(jù)缺乏真實性，從而導致約束程度大大降低，這是一項亟待解決的問題[1]。

其次，農(nóng)村財務審計人員綜合素質(zhì)有待提升。時代對于人才素質(zhì)的要求越來越高，從農(nóng)村地區(qū)的財務工作現(xiàn)狀看來，農(nóng)村地區(qū)落后的經(jīng)濟環(huán)境無法吸引高質(zhì)量人才進入，財務部門存在著人員流失嚴重的問題，審計專業(yè)能力較為薄弱，工作人員的素質(zhì)達不到工作需求，經(jīng)常表現(xiàn)出散漫工作狀態(tài)，缺少嚴謹?shù)膶徲嫅B(tài)度，為農(nóng)民服務的意識不高，出現(xiàn)人為失誤等等。

最后，農(nóng)村財務審計資料管理不科學。由于工作條件較為落后，農(nóng)村財務審計資料的管理也存在有不規(guī)范現(xiàn)象，不完善的財務工作體制使資料管理問題頻頻發(fā)生，甚至存在著部分工作人員隨意篡改檔案數(shù)據(jù)的問題。由于缺少相關的法律法規(guī)約束，部分財務工作的責任并沒有得到有效追究，從而對農(nóng)民群體的利益形成了嚴重損害[2]。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村財務審計監(jiān)督的工作開展策略

2.1 加強農(nóng)村財務審計監(jiān)督宣傳工作

農(nóng)村財務審計監(jiān)督是一項系統(tǒng)化的工作內(nèi)容，包含有很多影響要素，審計部門由黨委以及政府主導所成立，其負責經(jīng)濟方面的內(nèi)容，工作量較大而且難度高，如果相關工作人員的工作技巧不純熟，那么可能會引發(fā)大量的經(jīng)濟性矛盾。除此之外，財務審計工作具有一定的特殊性，對于工作人員的道德品質(zhì)以及職業(yè)責任感有較高的要求，很多人認為審計工作比較簡單，他們沒有深入研究和理解，導致很多工作開展存在有阻礙。因此，為了提高社會民眾對于審計工作的認知，我們就必須要構(gòu)建一支專業(yè)化的宣傳隊伍，定期對財務審計監(jiān)督開展宣傳，讓人民群眾了解審計監(jiān)督的重要價值以及其復雜的工作內(nèi)容，從而增強對于審計監(jiān)督工作的重視程度，配合相關部門開展審計監(jiān)督工作，為促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施做好鋪墊[3]。

2.2 充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用

相關的工作人員必須要抓住審計關鍵，從而有的放矢，加強工作的針對性，要選擇關鍵部門以及關鍵資金進行審查，全方位多角度的開展調(diào)研，全方位凸顯出審計監(jiān)督的職能作用，關注每一項經(jīng)濟活動，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行全方面跟蹤。除此之外，對于所有涉及到農(nóng)村群眾利益的部門，要進行全面的經(jīng)濟監(jiān)督，組建一支專業(yè)化的工作隊伍，立足于審計關鍵點拓展工作內(nèi)容，有效保障農(nóng)村人民群眾的利益和權(quán)益。對于重要資金和重大問題，要加強探討研究，從源頭上及時發(fā)現(xiàn)違法亂紀行為，凈化農(nóng)村經(jīng)濟與財務系統(tǒng)，有效促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步開展[4]。

2.3 增強經(jīng)濟審計的透明性與科學性

為了開展高質(zhì)量的農(nóng)村財務審計監(jiān)督工作，工作人員必須要充分承擔起自身所肩負的重要責任，認知到自身所肩負的光榮使命，增強經(jīng)濟審計的透明性與科學性，善于發(fā)現(xiàn)細節(jié)，尋找問題，全方位探索財務工作的漏洞，及時發(fā)現(xiàn)問題并且進行提報，從而讓專項資金管理狀況更加清晰透明。從實際的工作現(xiàn)狀看來，可能會存在有一系列資金運用不合法問題，工作人員必須要秉公執(zhí)法，堅守道德底線，并且科學的財務工作理念，及時學習先進工作思路和工作方法。要善于理論聯(lián)系實際，具體問題具體分析，立足于眼前的狀況優(yōu)化工作流程。經(jīng)過長期的整治，財務部門內(nèi)部必然會建立起廉潔自律之風，構(gòu)建一支高質(zhì)量的工作隊伍5]。

2.4 全面客觀地開展資源審計

財務工作者必須要遵循全面性原則與客觀性原則，嚴格對重要資產(chǎn)開展審計，其中，自然資源資產(chǎn)是一項基礎性資產(chǎn)，農(nóng)村地區(qū)遠離城市，往往具有較為優(yōu)良的自然環(huán)境，保護生態(tài)資源是一項重要的工作任務，也是社會主義新農(nóng)村的建設出發(fā)點。因此，審計部門應當把生態(tài)環(huán)境保護納入到審計監(jiān)督工作之中，積極響應國家自然環(huán)境部門的號召，構(gòu)建綠色生態(tài)工作理念，在建設農(nóng)村經(jīng)濟的過程中，重點抓環(huán)境保護，包括土地資源、礦業(yè)資源、水利資源、森林資源等生態(tài)環(huán)境資源，確保各項工作內(nèi)容符合標準，為構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村做好充足的準備。領導干部的決策往往對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到重要影響，因此，審計部門應當對相關決策進行審計，并且判定這些決策對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的有利影響和不利影響，反映生態(tài)環(huán)境建設的真實情況，通過長時間的自然資源審計，能夠讓現(xiàn)任領導樹立起綠色發(fā)展理念，提高責任意識[6]。

2.5 樹立法治鄉(xiāng)村建設理念

中國是法制社會，法律對社會生活中的各項工作開展提供了準繩，法治是社會穩(wěn)定的基礎，因此，在開展農(nóng)村財務審計監(jiān)督工作的時候，必須要利用法治理念對農(nóng)村村務公開狀況加以關注，對于存在的各種矛盾和問題，要予以指導和督促，立足于農(nóng)村地區(qū)的實際狀況建立民主監(jiān)督機制，充分發(fā)揮人們?nèi)罕姷谋O(jiān)督性力量，強化審計監(jiān)督與村委員會的對接，確保農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.6 切實提高農(nóng)村財務審計工作人員的綜合素質(zhì)

高質(zhì)量的農(nóng)村財務審計監(jiān)督工作是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效保障，只有建立一支高素質(zhì)的審計人才隊伍，才能夠提高工作質(zhì)量和工作效率，我們必須要加強對農(nóng)村財務審計人員的培訓，包括業(yè)務技能培訓、工作態(tài)度提升等等。要定期派遣他們到外地開展溝通和交流，并且組織規(guī)范化考核，從而加強對于審計知識的掌控程度，要加強思想政治培訓，確保審計人員能夠建立全心全意為人民服務的思想態(tài)度，樹立正確的服務意識，加強道德品質(zhì)建設，避免出現(xiàn)假公濟私和損人利己行為。

2.7 制定有效的農(nóng)村財務審計管理制度

無規(guī)矩不成方圓，在農(nóng)村財務審計監(jiān)督工作中，我們必須要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實際狀況，制定切實可行的農(nóng)村財務審計管理制度。根據(jù)實際的工作需求進行優(yōu)化與完善，通過有效的管理制度對相關工作人員的工作行為加以約束與限制，促進工作的透明化與標準化。管理制度制定完成之后，必須要采取嚴格手段有效落實，并且進行后續(xù)的工作效果跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。要關注管理制度的每一項細節(jié)，保障農(nóng)民群眾的切身利益，例如，農(nóng)村財務審計人員需要對每一項財務事務進行記錄，做好相關的資料整理工作，將紙質(zhì)檔案掃描并且上傳到云端，為后續(xù)審查與調(diào)研，提供第一手資料。在審計過程中如果發(fā)現(xiàn)問題，必須要嚴厲追責，并且將責任落實到人，拒絕邊界模糊不清的狀況，防止相關人員存在僥幸心理。

2.8 營造良好的農(nóng)村財務審計工作環(huán)境

農(nóng)村財務審計部門是保障人民權(quán)益和利益的基礎性工作平臺，審計以內(nèi)部調(diào)查的方式開展，缺少一定的權(quán)威性，甚至即使發(fā)現(xiàn)了審計中的問題，也不能夠及時提出相應的解決策略，因此，我們必須要重視問題解決思路，改善農(nóng)村財務審計工作環(huán)境，形成部門之間的高效信息交互，并且制定相應的處置策略，增強農(nóng)村審計工作的實效性。很多農(nóng)村財務工作崗位的待遇相對較低，這間接磨滅了審計工作者的工作熱情，為了吸引更多的專業(yè)化人才投身于農(nóng)村財務工作之中，我們就必須要優(yōu)化人才引進待遇，從而有效促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施。

3 總 結(jié)

總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村財務審計監(jiān)督對于農(nóng)村經(jīng)濟建設和農(nóng)村發(fā)展而言具有關鍵性意義，是一項非常重要的工作內(nèi)容，相關的工作人員必須加強農(nóng)村財務審計工作的有效性和科學性，針對暴露出的問題進行認真分析，尋求解決措施，從而促進我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設。