建筑施工預(yù)算與項目成本管理控制探討

■羅濟偉

（中鐵十一局集團有限公司）

引 言

建筑項目工程的建設(shè)單位在進行實際施工之前，會依據(jù)使用者提出的需求、施工方案、各項建材市場價格等，預(yù)算項目工程建設(shè)資金支出，但是在項目工程實際建設(shè)的過程中，受到氣候環(huán)境變化、突發(fā)事件、施工方案修改等多種因素的影響，時常出現(xiàn)實際建設(shè)資金支出超出原本預(yù)算的現(xiàn)象。因此，建筑企業(yè)應(yīng)意識到科學(xué)計算項目工程建設(shè)資金支出和進行有效成本控制的重要性，制定更加完善的項目工程成本控制制度，對每一個施工環(huán)節(jié)的成本資金支出進行管控，縮小項目工程實際建設(shè)資金支出與施工預(yù)算之間的差距，從而確保建筑企業(yè)的經(jīng)濟利潤。

1 進行建筑施工預(yù)算與項目成本管理控制的重要性

在各項構(gòu)成項目工程管理的工作內(nèi)容當(dāng)中，科學(xué)預(yù)算項目建設(shè)資金支出和有效控制項目建設(shè)成本是其中重要的組成部分，建筑企業(yè)運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，精準(zhǔn)測量施工現(xiàn)場各項數(shù)據(jù)信息，判斷建設(shè)所需原材料的數(shù)量和材質(zhì)，制定項目工程建設(shè)成本支出的預(yù)算，確保項目工程的建設(shè)工作能夠順利開展[1]。成本控制貫穿于項目工程每一個建設(shè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，其包含控制原材料的使用量、控制施工設(shè)備的利用率、控制施工人員數(shù)量等多個方面，建筑企業(yè)依據(jù)現(xiàn)場施工的各個條件，對每一個建設(shè)環(huán)節(jié)進行科學(xué)的成本控制，能夠降低建筑企業(yè)在建設(shè)成本上的資金支出，從而提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟利潤。建筑企業(yè)制定施工預(yù)算是開展項目工程實際建設(shè)工作的前提條件，建筑企業(yè)在進行實際建設(shè)的過程中，可以計算現(xiàn)階段建設(shè)成本資金支出，將其與施工預(yù)算進行對比，判斷現(xiàn)階段建設(shè)成本資金支出是否過高，從而制定下一個施工環(huán)節(jié)的施工計劃和成本控制計劃，確保項目工程的建設(shè)進程。

2 建筑施工預(yù)算與項目成本管理控制存在的問題

2.1 建筑施工預(yù)算不精準(zhǔn)

部分建筑項目工程需要以競標(biāo)的形式選取實際的施工單位，部分施工單位采取降低項目工程施工預(yù)算的方式，提高自身競標(biāo)成功的幾率，使得項目工程的施工預(yù)算遠遠低于實際建設(shè)資金成本支出，部分企業(yè)為了確保自身的經(jīng)濟利潤，采取購買價格較低的原材料、縮減施工人員等方式，這在一定程度上影響著項目工程的建設(shè)質(zhì)量。相關(guān)技術(shù)人員在預(yù)算建筑項目工程成本資金支出時，沒有將一些不可控制的因素考慮在內(nèi)，如施工設(shè)備的報修、施工人員薪資上調(diào)、原材料價格上升等，在項目工程實際建設(shè)的過程中，一些突發(fā)事件都可能會導(dǎo)致實際建設(shè)資金支出超出原本的預(yù)算。

2.2 項目成本控制制度有待完善

部分建筑企業(yè)沒有制定完善的項目成本控制制度，其將自身的成本控制重心放在施工現(xiàn)場管理上面，忽略了對施工人員、施工前期準(zhǔn)備工作進行成本控制的重要性，使得成本控制的效果不明顯，在一定程度上加大了項目工程的實際建設(shè)資金支出。部分建筑企業(yè)雖然制定了項目成本控制制度，但是沒有建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機制，使得建筑企業(yè)制定的制度難以落實到具體的施工環(huán)節(jié)，部分項目工程的主要負(fù)責(zé)人沒有意識到進行成本控制的重要性，其為了加快項目工程的建設(shè)進程，采取24小時連續(xù)作業(yè)和招聘更多施工人員的方式，使得建筑企業(yè)人員成本資金支出和施工設(shè)備成本資金支出較高。

2.3 相關(guān)人員專業(yè)能力有待提升

相關(guān)技術(shù)人員在預(yù)算項目工程建設(shè)成本資金支出時，沒有深入調(diào)查建筑原材料行業(yè)市場現(xiàn)狀，其依據(jù)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品報價，判斷項目工程建設(shè)原材料成本資金支出，部分技術(shù)人員在進行施工現(xiàn)場考察工作時，由于自身的疏忽或者儀器存在故障，致使其測量的數(shù)據(jù)存在一定的誤差，使得施工預(yù)算與現(xiàn)場實際施工存在一定的差距。一些大型建筑項目工程的建設(shè)周期較長，建筑企業(yè)將項目工程分成若干個節(jié)點，采取同步施工的方式進行實際施工，并且在每個節(jié)點設(shè)立項目管理崗位，但是部分管理人員并不具備較高的成本控制能力，其無法對每一個施工環(huán)節(jié)的成本進行有效的控制。

3 加強建筑施工預(yù)算與項目成本管理控制的策略

3.1 制定更加完善的管理制度

建筑企業(yè)制定的規(guī)章制度是內(nèi)部人員開展各項工作的基礎(chǔ)，針對建筑項目工程成本支出預(yù)算存在的問題，建筑企業(yè)應(yīng)深入研究國內(nèi)外先進的施工成本資金預(yù)算的方式，依據(jù)對行業(yè)市場現(xiàn)狀、建筑原材料市場價格、項目工程施工方案、項目工程建設(shè)要求等各項具體情況的了解，制定更加完善的施工預(yù)算機制[2]。建筑企業(yè)可以將施工預(yù)算細則、預(yù)算定額的浮動標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算修改的流程、人員獎懲細則等內(nèi)容包含在施工預(yù)算管理制度當(dāng)中，使得相關(guān)技術(shù)人員在進行項目工程成本資金支出預(yù)算時，能夠嚴(yán)格遵守建筑企業(yè)制定的規(guī)章制度，從而提高施工預(yù)算的準(zhǔn)確性，確保實際現(xiàn)場施工能夠順利進行。項目成本管理貫穿于施工的各個環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)應(yīng)深入研究影響項目工程實際建設(shè)成本資金支出超出原本預(yù)算的關(guān)鍵性因素，制定相對應(yīng)的解決對策，并且將這些解決對策包含在原有的成本控制制度內(nèi)容當(dāng)中，從而制定更加完善的項目成本管理控制制度。

3.2 完善監(jiān)督管理機制

完善的規(guī)章制度需要具體的工作人員來執(zhí)行，若是建筑企業(yè)內(nèi)部的員工在開展各項工作活動時，沒有遵循企業(yè)制定的規(guī)章制度，使得企業(yè)制定的制度形同虛設(shè)，不僅影響企業(yè)的管理效率，還影響企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。建筑企業(yè)應(yīng)建立較為完善的監(jiān)督管理機制，從外部聘請具備較高建筑項目工程成本控制經(jīng)驗的人員，從現(xiàn)有員工中篩選具備較高管理能力的工作人員，讓他們共同擔(dān)任施工預(yù)算和成本控制的監(jiān)督管理人員，從而打造專業(yè)化的管理團隊，提高企業(yè)管理效率。針對一些大型的建筑項目工程，建筑企業(yè)可以在每一個施工節(jié)點設(shè)立成本控制管理崗位，依據(jù)施工范圍和施工周期，制定嚴(yán)格的責(zé)任劃分制度，當(dāng)出現(xiàn)實際建設(shè)資金支出遠遠超出成本預(yù)算時，建筑企業(yè)可以依據(jù)自身制定的責(zé)任劃分制度，在較短的時間內(nèi)找到具體的責(zé)任負(fù)責(zé)人，判斷影響建設(shè)資金支出異常的關(guān)鍵性因素，并且制定相對應(yīng)的解決策略。

3.3 做好交底工作

當(dāng)建筑企業(yè)成功競標(biāo)之后，相關(guān)單位應(yīng)在約定的有效時間之內(nèi)，與建筑企業(yè)做好交底工作，使得建筑企業(yè)能夠了解項目工程的建設(shè)需求，依據(jù)雙方簽訂的合同條款，制定項目工程的施工方案，為后續(xù)的項目工程建設(shè)成本資金支出預(yù)算做好準(zhǔn)備工作。相關(guān)技術(shù)人員在制定施工預(yù)算之后，應(yīng)向現(xiàn)場施工的主要負(fù)責(zé)人做好交底工作，向負(fù)責(zé)人講解每個環(huán)節(jié)的施工工藝、原材料所需數(shù)量和質(zhì)量、每個施工環(huán)節(jié)的資金預(yù)算等，使得現(xiàn)場施工的管理人員能夠了解每個環(huán)節(jié)的成本支出預(yù)算，進而制定下一步的成本控制策略。

3.4 加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)力度

建筑企業(yè)可以加強對施工預(yù)算人員的培訓(xùn)力度，將施工預(yù)算管理制度、施工各項成本計算細則、施工預(yù)算前期準(zhǔn)備工作、先進數(shù)據(jù)處理軟件操作規(guī)范等內(nèi)容，包含在培訓(xùn)內(nèi)容之中，使得參加培訓(xùn)之后的預(yù)算人員，能夠具備較高的專業(yè)能力，從而提高建筑項目工程施工預(yù)算的準(zhǔn)確性。建筑企業(yè)可以加強對項目成本管理人員的培訓(xùn)力度，將項目工程成本管理制度、成本控制方式、控制目標(biāo)、員工獎懲制度等內(nèi)容，包含在培訓(xùn)內(nèi)容之中，使得參加培訓(xùn)之后的成本控制管理人員，能夠意識到進行成本控制的重要性，并且將企業(yè)制定的成本控制策略運用到實際的施工管理工作當(dāng)中。

結(jié) 語

綜上所述，科學(xué)計算項目工程建設(shè)成本和有效控制項目工程實際建設(shè)成本，對提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟利潤和確保項目工程的施工進程具有重要的作用。因此，建筑企業(yè)應(yīng)意識到進行科學(xué)計算項目工程建設(shè)成本和控制項目工程實際建設(shè)成本的重要性，制定符合各項實際情況的管理制度，建立相對應(yīng)的監(jiān)督管理機制，同時加強對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度，提升相關(guān)人員的專業(yè)能力，使得自身制定的各項規(guī)章制度能夠落實到實處，從而確保企業(yè)的經(jīng)濟利潤，促進企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展。