現(xiàn)代道路客運(yùn)企業(yè)如何加強(qiáng)安全管理

■盛亞軍

（義烏市恒風(fēng)長途客運(yùn)有限公司）

隨著市場開放程度的擴(kuò)大，也加劇了道路運(yùn)輸行業(yè)的競爭壓力，客運(yùn)市場競爭更加激烈。面對新形勢，現(xiàn)代道路客運(yùn)企業(yè)只有繼續(xù)深化改革，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力以保證企業(yè)在新世紀(jì)里能持續(xù)、快速、健康發(fā)展。如何加強(qiáng)安全管理，使企業(yè)贏得更大的市場份額呢？

1 認(rèn)清形勢，明確安全管理的重要性

道路運(yùn)輸是一個(gè)事關(guān)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，也是綜合運(yùn)輸體系五種運(yùn)輸方式中事故頻率最高的一種運(yùn)輸方式。黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，道路運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將更加突出，道路運(yùn)輸行業(yè)的安全管理責(zé)任也將更加重大，任務(wù)也更艱巨。道路客運(yùn)企業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，首先要確保客運(yùn)安全。倘若事故頻發(fā)，旅客連起碼的安全感都沒有，如何談得上代表廣大人民的最根本利益?

安全生產(chǎn)狀況是運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)評定和考核的重要指標(biāo)，也是企業(yè)參加道路運(yùn)輸線路招投標(biāo)會的一項(xiàng)硬杠桿，直接影響了企業(yè)經(jīng)營范圍與規(guī)模，同時(shí)也影響了企業(yè)的信譽(yù)。道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際制定出一套行之有效的安全生產(chǎn)管理方案。

2 明確職責(zé)，嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口，搞好一個(gè)監(jiān)督

現(xiàn)代道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營方式是多種多樣的，有承包經(jīng)營，有租賃經(jīng)營，有公司化經(jīng)營等等。因而企業(yè)首先應(yīng)認(rèn)真把住運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)。即審核一下經(jīng)營者有無犯罪記錄；資金是否能自給自足；誠信度是否良好，有無炒買炒賣行為；是否能遵守行規(guī)法規(guī)，服從企業(yè)管理等。二是把住營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)。車輛技術(shù)管理要以強(qiáng)化營運(yùn)車輛等級評定工作為重點(diǎn)，以車輛綜合性能檢測報(bào)告為依據(jù)，結(jié)合年度季度車輛審檢，確定車輛技術(shù)等級。要建立健全營運(yùn)車輛技術(shù)檔案和營運(yùn)車輛技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫，推廣營運(yùn)車輛定期維護(hù)制度，確保營運(yùn)車輛保持良好的技術(shù)狀況，嚴(yán)禁車輛帶病上路。三是把住營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)。在營運(yùn)駕駛員中推行從業(yè)資格管理是確保駕駛員素質(zhì)穩(wěn)定提高的長效制度，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”制度的根本舉措。在道路運(yùn)輸生產(chǎn)活動中，駕駛員是十分重要的角色，是運(yùn)輸生產(chǎn)的直接實(shí)施者。營運(yùn)駕駛員的整體素質(zhì)，決定了運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對營運(yùn)駕駛員的職業(yè)道德、法律、法規(guī)教育及其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以提高營運(yùn)駕駛員素質(zhì)，從而提高道路運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量,運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決不聘用無上崗證的駕駛員。

3 建立健全運(yùn)輸安全制責(zé)任制

為了強(qiáng)化安全意識，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。要層層簽訂安全責(zé)任狀，把安全管理建立在穩(wěn)固的基礎(chǔ)上。運(yùn)輸企業(yè)與車輛單位簽訂安全責(zé)任狀，用車單位與車主簽訂安全責(zé)任狀，車主與駕駛員簽訂安全責(zé)任狀，既企業(yè)將行車安全管理目標(biāo)層層分解到各基層單位和相關(guān)部門，直到客運(yùn)車輛經(jīng)營者和駕駛員，形成網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任機(jī)制，并實(shí)施安全責(zé)任人負(fù)責(zé)制，在對待重特大事故問題上，要按照有關(guān)規(guī)定，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

4 依靠科技進(jìn)步

積極推廣電子技術(shù)的應(yīng)用，強(qiáng)化道路安全管理手段，在新科技、新工藝和新設(shè)備不斷推陳出新的年代，汽車客運(yùn)業(yè)也要不斷加大科技投入，注重高科技的應(yīng)用，要建立健全營運(yùn)車輛技術(shù)檔案和營運(yùn)駕駛員安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動態(tài)管理。推廣應(yīng)用GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行車記錄儀等先進(jìn)科技設(shè)備。GPS可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上瀏覽、監(jiān)控、調(diào)度營運(yùn)客車等，行車記錄儀能實(shí)時(shí)記錄車輛運(yùn)行情況，這是加強(qiáng)道路交通管理和交通事故分析研究的重要依據(jù)。道路客運(yùn)企業(yè)在運(yùn)力結(jié)構(gòu)上要有合理的調(diào)整，適時(shí)淘汰老舊車輛，購置高級客車，提高營運(yùn)車輛的安全性能。

5 強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，促進(jìn)行車安全

現(xiàn)代道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，充分利用現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全管理信息化，同時(shí)也應(yīng)與日常安全管理相配套，即強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，確保行車安全。

企業(yè)建立行車安全管理機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員制度落實(shí)。基層單位應(yīng)確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)，主管行車安全工作，配備專職安全管理人員。安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)，全面貫徹上級安全生產(chǎn)的有關(guān)方針、政策，執(zhí)行有關(guān)行車安全的各項(xiàng)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制訂修改企業(yè)行車安全管理制度，對行車安全工作實(shí)施基礎(chǔ)檔案管理。安全管理人員必須真正樹立“安全第一”的思想。

（1）安全工作例會制度：企業(yè)行車安全工作例會每月不得少于一次，基層單位不得少于兩次。遇到有特殊情況和特大、惡性行車事故應(yīng)及時(shí)研究、分析、處理。安全工作例會傳達(dá)、學(xué)習(xí)安全管理工作的有關(guān)文件、指示；分析檢查企業(yè)安全工作狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防范措施和工作要求。安全工作例會應(yīng)建立會議記錄。

（2）安全活動制度：道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員參加“安全活動日”，并做到有領(lǐng)導(dǎo)參加，有考勤、有內(nèi)容、有記錄。安全活動采取形式多樣化，可傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)行車安全的法規(guī)、文件、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等；可學(xué)習(xí)先進(jìn)典型；可交流行車安全經(jīng)驗(yàn)；可總結(jié)分析行車事故原因，針對行車安全中存在的問題，提出防范措施。

（3）駕駛員與承包經(jīng)營者管理制度：企業(yè)必須建立、健全駕駛員行車安全制度、安全公里管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，聘用駕駛員應(yīng)簽訂聘用合同，未經(jīng)聘用的駕駛員一律不準(zhǔn)駕駛企業(yè)運(yùn)營車輛，承包經(jīng)營者必須與企業(yè)簽訂安全行車責(zé)任書，以確保安全生產(chǎn)落定到經(jīng)營的每一環(huán)節(jié)。駕駛員與承包經(jīng)營者須交納一定的安全行車風(fēng)險(xiǎn)金，以增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（4）出送歸迎制度：做好出車送行工作，檢查安全情況，交代行車安全，及時(shí)制止拉夫上橋現(xiàn)象和私聘駕駛員現(xiàn)象。回場迎接，督促做好回場檢查工作，了解安全道路情況，及時(shí)通報(bào)信息。

（5）回場檢查定期維修制度：回場要有檢查、有維修、有檢驗(yàn)、有簽名，誰簽名、誰負(fù)責(zé)，職責(zé)明確。回場后檢查的內(nèi)容必須包括制動、轉(zhuǎn)向、傳動、前橋等系統(tǒng)及輪胎氣壓、燈光、信號裝置、牽引裝置及側(cè)面防護(hù)裝置等。對車輛進(jìn)行定期保養(yǎng)，及時(shí)維護(hù)，杜絕營運(yùn)車輛帶病上路現(xiàn)象，把事故消滅在萌芽時(shí)期，保證行車安全。

（6）獎(jiǎng)懲制度：企業(yè)應(yīng)建立行車安全激勵(lì)機(jī)制，對行車安全作出貢獻(xiàn)和顯著成績的集體、個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。對因玩忽職守、違法規(guī)章制度和管理規(guī)定而造成事故，使人民生命財(cái)產(chǎn)及企業(yè)效益蒙受損失的有關(guān)責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、責(zé)任大小，分別給以行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

①正確處理管理與被管理的關(guān)系，強(qiáng)化企業(yè)隊(duì)伍。在新的形勢下，駕駛員隊(duì)伍的管理是一項(xiàng)難度很大的工作，做好駕駛員隊(duì)伍的管理工作，穩(wěn)定駕駛員隊(duì)伍是行車安全有力的保證。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)克服以包代管，以保代管的思想，管理人員深入現(xiàn)場，加強(qiáng)管理。駕駛員使用必須由車隊(duì)統(tǒng)一安排，決不允許隨叫隨開，任意安排駕駛員。企業(yè)要注意培養(yǎng)管理人員與廣大駕駛員的感情，力勉排除兩者間的對立情緒，要經(jīng)常了解駕駛員的思想動態(tài)和技術(shù)狀況，合理調(diào)理駕駛線路。支持和幫助承包者搞好承包工作、修車、車輛年檢年審、肇事后的處理等工作。這樣既能穩(wěn)定駕駛員隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，同時(shí)也能促進(jìn)安全行車工作。

②重視機(jī)務(wù)環(huán)節(jié)，提高安全系數(shù)。機(jī)務(wù)工作是行車安全的保障工作，在抓好制度建設(shè)和駕駛員管理的同時(shí)，也應(yīng)重視機(jī)務(wù)保障工作。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對公司所屬修理企業(yè)的監(jiān)督、管理，從源頭上把好維修質(zhì)量關(guān)，對車況較差的汽車，更要加強(qiáng)日常檢查，一旦不符合相應(yīng)的技術(shù)要求，立即終止?fàn)I運(yùn)，并嚴(yán)格要求車輛按時(shí)參加年審、季度審，提高汽車技術(shù)狀況，保證行車安全。

③深入現(xiàn)場，定期、不定期進(jìn)行安全檢查。安全管理人員要經(jīng)常上路測速，深入現(xiàn)場，進(jìn)行行車安全監(jiān)督、檢查，檢查駕駛員是否超速行駛，畢竟“十次事故九次快”，督促、檢查營運(yùn)車輛經(jīng)常保持各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作的落實(shí)，對危及行車安全的行為要及時(shí)制止，或向上級反映情況。

④組織開展各種安全競賽，進(jìn)行行車安全教育。企業(yè)應(yīng)會同有關(guān)部門（如保險(xiǎn)部門、公安部門）進(jìn)行經(jīng)常性的行車安全教育，開展各種行車安全競賽活動，這樣既可以提高駕駛員的駕駛技術(shù)水平，促進(jìn)行車安全，也可調(diào)動駕駛員的駕駛情緒和積極性。

總之，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的形勢下，客運(yùn)企業(yè)只有樹立良好的企業(yè)聲譽(yù)，優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量，才會讓大眾所認(rèn)可、接受，才能在激烈的市場競爭中立住腳跟。提高企業(yè)聲譽(yù)、提高服務(wù)質(zhì)量的根本就在于安全，安全得不到保證，優(yōu)質(zhì)服務(wù)就無從談起。因此，現(xiàn)代道路客運(yùn)企業(yè)欲在客運(yùn)行業(yè)中鶴立雞群，則必須加強(qiáng)安全管理，把好每一道安全關(guān)。