新時代黨內先進政治文化的價值、生成與培育路徑

崔延力　李轉

內容提要 培育先進的黨內政治文化是新時代全面從嚴治黨的治本之舉，具有重要的戰略價值，它不僅是中國共產黨加強黨的建設的內在要求，而且是實現民族復興的精神動力和彰顯中國價值的重要載體。從生成視角來看，黨內先進政治文化根植于馬克思主義理論，傳承于中國傳統優秀政治文化，養成于全面從嚴治黨的偉大實踐。在實現自我革新的歷程中，中國共產黨人只有通過堅定共產主義的政治信仰，堅守為人民服務的道德情懷，制定全面系統的黨內政治法規，建立德才兼備的干部隊伍，才能培育積極健康的黨內政治文化價值觀，增強黨的政治文化自信。

關鍵詞 新時代 黨內政治文化 中國共產黨

〔中圖分類號〕D262.6 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X（2020）01-0123-06

黨內政治文化作為黨內政治體系的“軟件”，是指黨員在長期政治實踐中形成的價值準則、理想信念、道德追求及其作風習慣等政治情感認知和政治價值取向，它對黨的政治生活、政治生態、政治形象以及政治發展的優劣都會產生深層次的影響和制約，因此，培育先進的黨內政治文化是任何成熟政黨滋養和延續政治生命的內在要求。新時代條件下，為了完成偉大夢想和偉大事業，中國共產黨迫切需要加強黨內政治文化建設，引導全體黨員堅定理想信念、強化政治認同、提高道德修養、嚴守政治規矩和嚴肅黨內政治生活。本文從黨內政治文化的價值、生成與路徑三個方面，系統探究新時代黨內先進政治文化建設的根本規律，為新時代黨的建設提供有益思考。

一、新時代黨內先進政治文化的價值

新時代背景下，中國共產黨從政黨政治發展和兩個“一百年”戰略布局的高度出發，將黨內政治文化建設視為全面從嚴治黨的治本之策，因此，培育先進的黨內政治文化具有重要的戰略價值。

首先，推進黨的建設的內在要求。黨的建設是中國共產黨取得革命、建設和改革勝利的三大法寶之一。在長期復雜的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境的考驗面前，中共面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險。實質上，黨面臨的種種危險的根源在于黨的思想建設出現了問題。因此，在全面從嚴治黨的過程中，中國共產黨把糾治黨內無產階級思想與非無產階級思想的主要矛盾，作為黨的建設的重要任務。但在解決黨的思想性質的問題中，往往需要借助文化的力量，因為黨內政治文化對于黨內政治生活和黨員的政治行為具有巨大的精神支配作用，甚至在維護和延續既有政治體系的過程中發揮著不可估量的影響。因此，習近平總書記指出：“黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。要注重和加強黨內政治文化建設，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、‘潛規則等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態的土壤。”這不僅闡明了黨內政治文化的思想精髓，而且深刻表達了黨內政治文化在加強黨的政治建設中的核心地位。新時代條件下，黨內政治文化建設作為思想建黨的重要內容，同制度建黨、組織建黨、作風建黨等共同構成了全面從嚴治黨的重要組成部分，體現了中國共產黨試圖通過培育黨內先進政治文化，構建積極健康的黨內政治文化價值觀，從而凈化黨的精神家園，提高黨的道德修養，最終達到以文化黨和強黨的終極目標。

其次，實現民族復興的精神動力。實現中華民族的偉大復興是近代以來中國人民最偉大的夢想。習近平總書記指出：“經過鴉片戰爭以來170多年的持續奮斗，中華民族偉大復興展現出光明的前景。現在，我們比歷史上任何時期都更加接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。”中國共產黨作為民族復興的引領者，要想實現偉大夢想，離不開文化精神的支撐。黨內政治文化作為文化的一種形態，具有引領方向、整合力量和凝聚人心的重要功能，能夠為實現民族復興提供強大的精神動力。第一，提供實現民族復興的真理力量。改革開放以來，中國特色社會主義理論體系作為中國化的馬克思主義，深刻揭示了中國特色社會主義的建設規律與共產黨的執政規律，為中國特色社會主義道路的發展提供了科學的理論指導，因此，中國化的馬克思主義作為黨內政治文化的思想靈魂，是指引中華民族偉大復興朝著正確道路不斷前進的科學真理。第二，提供實現民族復興的組織力量。黨內政治文化倡導的組織意識要求黨員銘記自身的使命擔當，在黨言黨、在黨愛黨和在黨為黨，服從黨的組織并接受黨的紀律約束，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，維護黨組織的團結統一。與此同時，實現中華民族的偉大復興需要匯聚磅礴的社會力量。在大團結大聯合的主題下，以愛國主義為核心的黨內政治文化在促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系以及海內外同胞關系的和諧中發揮著凝心聚力的紐帶作用。

最后，彰顯中國價值的重要載體。新世紀以來，國與國之間的競爭愈來愈體現為文化的競爭，“而文化的力量，歸根到底來自于凝結于其中的核心價值觀的強大影響力和感召力。”新時代背景下，中國價值的核心就是社會主義核心價值觀，因此，彰顯中國價值，必須利用好黨內政治文化這一重要平臺，因為黨內政治文化承載了社會主義核心價值觀的思想精髓，是彰顯中國價值的重要載體。第一，黨內政治文化承載了社會主義富強、民主、文明、和諧的價值觀。在實現社會主義現代化的價值目標中，中國共產黨逐步構建了“五位一體”的戰略布局，試圖將中國建設成為一個經濟富強、政治民主、文化繁榮、社會和諧與生態良好的美好社會。因此，黨內政治文化所遵循的價值目標為彰顯社會主義富強、民主、文明、和諧的價值觀創造了物質載體。其次，黨內政治文化承載了社會主義自由、平等、公平、法治的價值觀。中國共產黨從其誕生之日起，就把實現國家的獨立與平等、人民的自由與解放作為黨的歷史使命并為之而努力奮斗，因此，追求自由平等的價值觀念早已成為黨和人民大眾的共識。十八大以來，面對改革過程中日益凸顯的各種矛盾和沖突，中國共產黨提出全面依法治國的政治理念，倡導和維護社會公平正義，自覺成為社會主義自由、平等、公正、法治價值觀的踐行者和引導者。最后，黨內政治文化承載了社會主義愛國、敬業、誠信、友善的價值觀。新時代條件下，中國共產黨人始終高舉愛國主義的旗幟，肩負著實現中華民族偉大復興“中國夢”的神圣使命與職責，堅持把做好人民的公仆與勤務員作為黨的根本宗旨，奉行誠實守信和樂于助人的道德標準。由此可見，黨內政治文化深刻蘊含了社會主義愛國、敬業、誠信、友善的核心價值觀。總之，培育先進的黨內政治文化，對于新時代背景下凝聚黨和人民群眾的思想共識，傳播中國聲音，彰顯中國價值，提升國家文化軟實力具有重要意義。

二、新時代黨內先進政治文化的生成

黨內政治文化是彰顯中國共產黨黨性的文化，從生成的視角來看，新時代黨內先進政治文化根植于馬克思主義理論，傳承于中國優秀傳統政治文化，養成于全面從嚴治黨的偉大實踐，因此，具有鮮明的原則性、科學性、包容性和斗爭性特征。

首先，黨內政治文化根植于馬克思主義理論。保持馬克思主義在意識形態領域的指導地位是培育黨內先進政治文化的本質與前提。馬克思主義作為博大精深的科學體系，它揭示了人類社會的發展規律，是無產階級及其政黨認識世界和改造世界的先進理論武器。習近平總書記指出：“九十五年來，中國共產黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義”。建黨九十多年來，中國共產黨將馬克思主義立場、觀點和方法與中國革命、建設和改革的實際相結合，產生了一系列中國化的馬克思主義，即毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，解決了中國革命、建設和改革過程中出現的歷史難題，引領著中國社會的發展與進步。但是，人類歷史進入新世紀以來，隨著經濟全球化和政治多極化的推進，社會思想觀念和價值取向日趨活躍，主流和非主流同時并存，社會思潮紛紜激蕩，因此，黨內政治文化建設必須牢牢把握和鞏固馬克思主義在意識形態領域的主導地位，正確處理好“主導”與“多元”的關系。“我們強調以馬克思主義為指導，不搞指導思想多元，與各個歷史時代統治階級思想占統治地位有一個根本的不同，就是馬克思主義作為我們的思想武器，不僅僅因為它反映了我國經濟基礎的要求，而且它來自于實踐，同時是為實踐檢驗所證明了的客觀真理。客觀真理是一元的。就是說，人們對客觀事物的認識可以不同，但符合客觀實際的真理性認識只有一個。當今世界的理論雖然有許多種，但反映人類社會發展規律、符合中國實際，作為我們指導思想的科學真理只有一個，這就是中國化馬克思主義。”

其次，黨內政治文化傳承于中國優秀傳統政治文化。源遠流長、博大精深的中國優秀傳統政治文化，蘊含著中華民族政治文明的基因，匯聚了歷朝歷代治國理政的智慧，為培育積極健康的黨內政治文化提供了源源不斷的文化滋養。十八大以來，習近平總書記強調：“研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設。”在建設新時代黨內先進政治文化的過程中，以習近平為代表的中國共產黨人本著“取其精華，去其糟粕”的原則，充分地汲取中國優秀傳統政治文化的思想營養，曾用“修其心治其身，而后可以為政于天下”，強調黨的領導干部要注意修身養德，把“做官”與“做人”結合起來;“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”，要求黨的各級領導干部要以身作則，率先垂范，言行一致，發揮表率和帶動作用;用“奢靡之始，危亡之漸”，說明奢靡之風的盛行，不僅腐蝕干部，損害形象，而且危害公信，敗壞風氣;用“禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺”，說明腐敗的不歸路往往是從細節開始的，提醒黨員干部應當慎獨慎微;用“茍利國家生死以，豈因福禍避趨之”，表達了共產黨人的家國情懷和使命擔當;用“公生明，廉生威”，強調要堅守職業良知，嚴格執法、公正司法;用“利政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”，表達了黨要堅持把全心全意為人民服務作為一切行動的根本出發點和落腳點等等。這不僅體現了中國傳統優秀政治文化是新時代黨內先進政治文化的血脈與根基，而且彰顯了中國共產黨人“執古之道以御今之有”的政治智慧。

最后，黨內政治文化養成于全面從嚴治黨的偉大實踐。社會實踐是文化發展創新的源泉、動力和基礎。新時代黨內先進政治文化的培育離不開全面從嚴治黨的偉大實踐。十八大以來，中國共產黨推進黨的建設新的偉大工程，著力從四個方面展開：第一，加強黨的作風建設。通過開展群眾路線教育實踐活動，極大地遏制了黨內長期存在的“四風”問題;通過“三嚴三實”專題教育活動，不僅增強了黨員干部的精神之“鈣”，而且促進了黨內政治生態的改善;通過“兩學一做”學習教育活動，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸。第二，加強黨的紀律建設。通過引導和督促廣大黨員干部學習貫徹黨內法規，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律，使黨員干部自覺規范自己的行為，增強了對政治灰塵和政治微生物的防范和抵抗能力。第三，加強黨的制度建設。中國共產黨不斷完善以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系，并且嚴格處理黨內違規違紀行為，從而逐漸形成了“不想腐、不敢腐、不能腐”的制度機制。最后，加強反腐敗斗爭。一是堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，二是發揮巡視利劍的震懾作用，三是開展“獵狐”專項行動和“天網行動”，因此，取得了反腐敗斗爭的巨大成效。正是在全面從嚴治黨的實踐中，中國共產黨人更加堅定了對理想信念的追求，增強了黨的政治意識，鞏固了為民服務的真摯情懷，樹立了強烈的擔當意識，形成了求真務實的工作作風，從而充分彰顯了中國共產黨人努力實現自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高的政治品格，為黨內形成積極健康的政治文化奠定了重要的實踐基礎。

三、新時代黨內政治文化的培育路徑

在培育新時代黨內先進政治文化的路徑中，中國共產黨人始終堅守共產主義的政治信仰，樹立以人民為中心的價值理念，構建系統的黨內法規制度，培養德才兼備的干部隊伍，從信仰、宗旨、制度與主體的路徑中，不斷凈化黨內政治生態，提高黨的文化軟實力。

首先，以共產主義信仰引領黨內政治文化的發展方向。理想信念，是世界觀和政治信仰在奮斗目標上的具體體現，它主導和塑造著政黨政治文化的精神內核，反映了政黨的初心與歸宿。習近平總書記指出：“革命理想高于天，中國共產黨之所以叫共產黨，就是因為從成立之日起我們黨就把共產主義確立為遠大理想。”因此，堅持對共產主義的信仰是中國共產黨人安身立命的根本，是黨優越于其他任何政黨并經受住任何考驗的顯著優勢和精神支柱。歷史證明，中國共產黨之所以能夠由小到大、由弱到強，從一個追求政權的黨到長期執政的黨，根本原因在于始終把實現共產主義作為黨的終極奮斗目標。早在1921年7月，中共一大確立的政治目標就是要推翻資產階級統治，徹底消除資本主義剝削制度，建立無產階級政權，最終實現共產主義。1945年中共七大召開，毛澤東在《論聯合政府》報告中指出：“我們共產黨人從不隱瞞自己的政治主張。我們的將來綱領或最高綱領，是要將中國推進到社會主義社會和共產主義社會去的，這是確定的和毫無疑義的。”十八大以來，改革開放進入深水區和攻堅區，針對黨內出現的信仰缺失、精神懈怠和思想迷茫的問題，習近平總書記指出：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病。”因此，新時代條件下黨的政治建設的首要任務，就是要把黨的政治信仰深深扎根于全體共產黨員的靈魂深處，在改造黨員客觀世界的同時不斷改造主觀世界，解決好其世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關”問題，自覺在思想上樹立對共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的追求，不斷提高全黨的馬克思主義理論素養，補足精神之“鈣”，才能持續提高黨內先進政治文化的吸引力和凝聚力，引領廣大黨員朝著共同的目標奮勇前進。

其次，以人民為中心的理念彰顯黨內政治文化的價值立場。價值立場反映了政黨建設的根本態度與政治取向。新時代條件下，中國共產黨人繼承歷史唯物主義觀點，形成了以人民為中心的價值理念，為黨內政治文化建設指明了原則和立場。第一，樹立以人民為主體的黨內政治文化立場。依靠誰、相信誰反映了政黨政治建設的根本立場。十八大以來，習近平總書記提出：“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。”“是決定黨和國家前途命運的根本力量”，要“依靠人民創造歷史偉業”，充分肯定了人民群眾在實現“兩個一百年”奮斗目標中的重要歷史地位。因此，在全面從嚴治黨的偉大實踐中，中國共產黨人要牢固樹立馬克思主義群眾觀，把人民群眾作為實現“中國夢”的主體納入到中國特色社會主義的遠景規劃中。第二，樹立為人民服務的黨內政治文化取向。文化為人民大眾服務是黨內核心價值體系的集中反映和本質體現。十八大以來，面對黨內出現的腐敗、官僚主義以及脫離群眾等深層次問題，習近平總書記反復強調：“我們來自人民、根植人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。……在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能改變，全心全意為人民服務的宗旨不能改變，……始終堅持立黨為公、執政為民”。因此，在落實全面從嚴治黨的實踐中，要求黨員干部要樹立正確的權力觀，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，增強黨同人民的血肉聯系。第三，樹立人民利益至上的黨內政治文化標準。群眾利益無小事。十八大以來，習近平總書記強調要始終把人民利益放在心中的最高位置，把人民群眾是否得到真正的實惠，生活水平是否得到真正的改善作為衡量和檢驗一切工作成效的標準，確立了人民利益至上的政治高標準。總之，“以人民為中心”的政治文化立場，反映了中國共產黨人以民為本、服務大眾的道德追求和價值取向，是黨區別于其他一切政黨的根本標志。

再次，以系統完善的黨內法規保障黨內政治文化的制度基礎。制度是文化的載體和保障，文化是制度的價值反映，只有通過制度的硬性約束，文化才能夠落地生根。亨廷頓曾指出：“制度就是穩定的、受珍重的和周期性發生的行為模式。……制度化是組織和程序獲取價值觀和穩定性的一種進程”。說明中國共產黨只有通過制度才能把黨的信仰、使命和擔當的精氣神真正體現在全面從嚴治黨的政治實踐中，才能把黨的優良傳統和道德規范真正融入黨的政治生活中。十八大以來，在建構新時代黨內先進政治文化的過程中，中國共產黨高度重視黨內法規體系建設，先后頒布了《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等系列重要法規，使黨內“無形”的政治文化精神通過“有形”的制度載體持續固定下來，初步形成了“不想腐、不敢腐、不能腐”的制度文化體系與顯性規則文化體系。在建設中國特色社會主義偉大事業，實現中華民族偉大復興的歷史進程中，中國共產黨充分發揮制度文化在全面從嚴治黨中潛移默化的陶冶和形塑作用，將黨的理想信念、指導思想、根本宗旨、優良作風、民主精神及其政治修養等黨內先進政治文化的精神內核，通過黨內法規制度的形式固化下來，并通過權力的約束使其真正落到實處，從而使黨內先進政治文化所彰顯的核心價值觀不斷內化于心、外化于形、實化于行，成為中國共產黨永葆旺盛生命力的重要源泉。

最后，以德才兼備的干部隊伍夯實黨內政治文化的行為主體。在全面從嚴治黨的政治實踐中，人民群眾往往通過評價黨的干部隊伍的行為作風來審視黨內政治文化，甚至衡量黨的性質。從長遠來看，黨的干部隊伍能否保持優良的行為作風關系著黨的前途命運。陳云曾指出：“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡問題”。十八大以來，習近平總書記提出了“德才兼備，以德為先”的干部選拔任用標準，為黨內先進政治文化行為主體的建構奠定了根本原則。第一，干部要做高尚道德的引領者。國無德不興，人無德不立。在全面從嚴治黨的實踐中，干部要全面加強道德修養，堅持社會主義核心價值觀，繼承黨的優良傳統，弘揚中華民族的傳統美德，遠離極端個人主義、拜金主義、享樂主義等頹廢道德觀，始終保持共產黨人的高風亮節，做為政修德、正心修身的模范，用自己的道德品行影響和感染身邊的群眾，以共產黨人的人格力量去凝聚人心，推動全社會形成崇德向善的良好道德風尚。第二，干部要做遵紀守規的示范者。無規矩不成方圓。在政治生活中，干部要把紀律挺在前面，堅守底線思維，自覺按原則、按規矩辦事，不斷增強“四個意識”，做政治上的“明白人”。尤其是干部要自覺把權力關進制度的籠子，筑牢反腐倡廉的銅墻鐵壁，帶頭依法辦事，依法管人，依法用權，依法接受黨和人民群眾的監督，清清白白做人，干干凈凈做事，堂堂正正做官，成為遵紀守規的示范者。第三，干部要做勇于挑戰的擔當者。敢于擔當是中國共產黨鮮明的政治品格，凸顯了黨的胸懷與勇氣、能力與格局。新時代條件下，干部要直面是非，敢于亮劍;直面矛盾，敢于挑戰;直面腐敗，敢于斗爭;直面失誤，敢于擔責，才能成為黨和國家事業的頂梁柱。只有這樣，干部才能夠成為引領黨內先進政治文化的行為主體，得到人民群眾的尊重和認同。

結語

新時代條件下，堅持以黨內政治文化引領黨的政治建設是全面從嚴治黨的治本之舉。在戰略價值方面，中國共產黨應當把培育黨內先進政治文化置于黨的政治建設的核心地位，高度重視黨內先進政治文化在助推實現中華民族偉大復興“中國夢”、傳播中國價值和提高國家文化軟實力中的地位與作用;在文化底蘊方面，要不斷推進馬克思主義中國化、時代化和大眾化，堅持文化傳承與文化創新相統一，在全面從嚴治黨的實踐中不斷促進黨內先進政治文化的生成;在培育路徑方面，要始終堅持不忘初心，牢記黨的政治信仰，堅守黨的道德標準，夯實黨的制度規約，培養黨的干部隊伍。只有這樣，才能形成積極健康的黨內政治文化，從而以良好的政治文化涵養風清氣正的政治生態，不斷提高黨的政治免疫力，增強黨的政治文化自信。

責任編輯：秦開鳳