行政文化建設與行政管理的創新策略探思

■王 雪

（身份證號碼：2302311991★★★★5426）

引 言

隨著我國社會經濟的轉型、變革，行政也迎來了新的文化建設浪潮，走向了更加人性化、科技化、多元化的文化空間，我國普遍上的行政文化建設都在價值觀念、新時代思維模式上得以改進，使得行政管理工作也開始了創新反思，行政文化作為企業單位不可或缺的一部分，指引著行政管理的行動路線，行政文化應拓寬思路，減少對行政管理的制約，幫助行政管理完成決策、更為順利的執行，使得文化建設滲透入管理創新當中去，提升行政工作的存在價值。

1 行政文化建設與行政管理的聯系

想要開展文化建設，構建行政管理創新體系，就需要摸清兩者之間的關系，使得文化與管理創新思路互相融合，消除文化建設與管理創新之間的矛盾，使得兩者彼此互相依存，能夠不斷的激起企業單位的生機活力。兩者之間的聯系應從直接影響、理念影響、人才影響的角度進行思考[1]。

1.1 行政文化對行政管理形成的直接影響

傳統行政文化極盡嚴格、甚至可以稱之為嚴苛，構建的文化氣氛比較嚴肅，封閉化的文化宣傳思路中，使得員工在文化的氣氛影響下思維僵硬，且整個企業單位也在文化氛圍的束縛下，難以掙脫文化造成的直接影響，產生一些剛愎自用、“走后門”“抱大腿”“抱團排擠”“爭功勞推卸責任”等系列的問題，而這些問題在企業單位內部逐漸的發酵，領導忽視不見，不僅不反思反而帶頭展現“表面功夫”，導致企業單位的內部管理十分糟粕、混亂，新時期行政文化迎來了變革，尤其針對90后的新生代青年思想，開展了民主、人性、多元的文化宣傳，使得企業單位中不再“暗流涌動”，一切擺上臺面來，看重業績、看重能力，而不是看重交際能力、交往能力，最直接的表現就是，以前企業單位一些上班“磨洋工”，下班假裝加班“假努力”的現象減少了，員工上班直接工作積極，憑實力與結果說話的情況增多了，在這樣你追我趕，互相學習，免于“穿小鞋”“假客套”的文化氣氛下，管理更加輕松，員工具備足夠的自我管理能力，且能夠自我處理相應問題，無須企業單位多余管理干預，使得員工之間的關系變得簡單，領導層與基層員工之間的距離縮短，員工的干勁十足，為企業單位的降本增效奠定了基礎[2]。

1.2 行政文化對行政管理形成的理念影響

企業單位的管理理念歷久彌新，多數企業單位都能夠不忘初心，結合企業單位最早建立的理念與思想，不斷的調試，既能夠適應新的時代，又不忘本，行政文化的改變，能夠堅定企業單位正確的理念，摒棄企業單位錯誤的理念，使得企業單位的經營理念取其精華、融合新意，有助于企業單位在管理中形成市場影響力，企業單位文化潛移默化的熏陶著員工，上行下效的促使員工的人生信仰、生活習慣、工作思維發生著改變，文化的建設可促使行政管理創新中，更深入的結合企業單位理念而構建管理框架，使得企業單位的管理理念更加凸顯，當代企業單位更融合了綠色、環保等文化宣傳內容，也使得管理理念更加環保、綠色，文化建設與管理理念之間有著銜接關系，管理創新思考中，若是文化建設不完善，管理的創新依據少，管理起來也面對很多的問題，而若是文化建設比較現代化，與企業單位管理理念更加緊密，則管理創新的思路上，也必然會融合企業單位經營理念、人才培育理念等，實現多創新的整合[3]。

1.3 行政文化對行政管理形成的人才影響

傳統的行政文化已經深入了一些老員工的思想，他們已經形成了某種習慣，如利用模棱兩可的話術推卸責任，在文化的建設與創新上，應幫助老員工意識到這些方式是行不通的，而在招賢納士，加入青年力量后，也要及時做好培訓工作，不能出現老員工派遣新員工做勞力的事情，既要幫助老員工體現出自己的經驗價值，又要凸顯出青年員工的技術能力，形成文化的建設，可以使得管理創新思路被開發，基于員工的行為、工作難題、工作矛盾等出發，使得管理更能夠符合不同層次的員工需求，調動員工的積極性，基于管理強化文化影響，基于文化影響帶給管理創新啟示，形成良性循環[4]。

2 行政文化建設與行政管理的創新策略

基于上述對于行政文化建設與管理創新的關系分析，整理有關的思路，分別從文化建設的目標確定；文化宣傳教育等不同的角度進行了思考。

2.1 明確行政文化的建設目標，使得行政管理創新視角更開闊

企業單位在文化的建設中，應明確目標，而不是隨意的進行建設活動，也不是結合企業單位已經形成的文化氛圍做無用功，文化建設應基于企業單位的轉型思路、經營模式、未來發展前景展開，還應展望同類性的企業單位，結合其他企業單位的文化優勢進行自我的反思，如我國比較有名的“阿里巴巴”集團就結合企業單位的使命、愿景、價值觀構建了企業單位文化，文化建設目標與企業單位的使命、經營目的息息相關，不僅圍繞網絡貿易而展開文化總結，還從網絡的整體市場領域出發，構建了文化的層次轉變體系，如阿里巴巴企業單位最早的企業單位文化是“可信、親切、簡單”，我們可以從現代企業單位中看到很多類似的文化身影，而到了轉型階段，阿里巴巴企業單位就結合企業單位的經營目標，分別的構建了“獨孤九劍（創新、激情、開放、教學相長；群策群力、質量、專注、服務與尊重）六脈神劍（客戶第一、團隊合作、擁抱變化、激情、誠信、敬業）”的企業單位文化，我們可以從這兩個看似戲稱的文化總結詞看出，企業單位的文化轉變始終與企業單位的經營思路是融合的，可以說“獨孤九劍、六脈神劍”即是阿里巴巴的企業單位文化思想，同時也是阿里巴巴的行政管理創新思路。對文化的深刻解讀，正好就是管理的創新內容，如客戶第一，是文化建設中的一部分，同時細化解讀后變為管理的重點，管理中要求員工微笑服務、體現出尊重、誠意、應選擇客戶喜歡的方式去交流，當前很多企業單位仍舊停留在文化建設的初期狀態，不能隨著企業單位的轉型而構建新型文化，建設新的文化標準，使得行政管理創新的思路也比較狹窄[5]。

2.2 加強行政文化建設的宣傳，統一管理創新的思想

行政文化在建設的過程中，存在很多的矛盾，其中比較明顯的有老員工思想與新員工思想的矛盾，領導思想與基層員工思想的矛盾，企業單位經營與市場環境的矛盾，細致來說，老員工多希望文化建設中看重人才經驗，習慣比較嚴肅的文化氛圍，而新員工希望形成輕松自由的文化氣氛，更看重創新，領導希望形成少薪多活的文化氛圍，既希望員工“一個頂倆”又不想額外提供經濟支持，如加班費等，基層員工希望文化建設中，不僅給予足夠的經濟保障，還應從績效考核等層面給予獎勵，并在生日等活動中獲得企業單位的心理安慰，企業單位經營中期待與市場的整體文化建設理念相融，而實際的市場環境復雜多變，無法與企業單位的文化建設實際上契合。行政文化建設宣傳階段，由于種種的內部矛盾與外部矛盾，導致文化氣氛不協調，文化建設難以推進，企業單位在管理創新上，應注意人才組織構架的創新、工作績效考核的創新、工作任務量分配與人員合作協調的創新，改變企業單位存在的“等級”“官本位”等思想，使得上下一心，員工與領導共同為企業單位的發展而努力，既要讓員工有自我價值的實現滿足感，形成對企業單位的歸屬心，又要讓領導認可員工的行動力，構建適應市場的動態經營法則，應在文化建設中，通過集體宣傳與培訓教育的形式，使得管理創新的路徑更為通暢，員工均參與到管理創新中來，提供意見。

結 語

行政文化建設與行政管理有著密不可分的關系，只有充分的了解兩者的關系與矛盾，才能夠更好的探究文化建設的思路、管理創新的法門，除了本文的概述內容，還可以從互聯網、法律等角度進行文化建設，使得企業單位始終圍繞國家政策方針進行文化建設，管理創新思路不脫離正軌。