論事業單位會計核算中存在的問題及其對策

■劉雅潔

（河北省地震局秦皇島中心臺）

1 事業單位會計核算概述

會計核算是事業單位工作之中至關重要的組成部分，主要是負責對事業單位的各類經濟活動以及資產狀況進行記錄，編制財務會計報表。對于事業單位而言，規范會計核算行為，是提升事業單位會計信息質量的基本保障，同時也有益于改善事業單位的財務管理狀況，提升資金使用效率，進一步加強事業單位的社會職能。簡而言之，在當前我國社會市場經濟體制確立且欣榮發展的時代背景之下，事業單位想要凸顯自身社會功能以及價值，并謀取長遠且穩定的發展，那么完善會計核算工作是必然的。

2 事業單位會計核算工作之中所存在的問題

2.1 基礎工作規范性不足

眾所周知，對會計核算工作而言，其基礎在于對數據資料的記錄保存，沒有縝密數據資料的支持，就無法對后續數據進行準確的處理，更遑論保障財會信息的準確性。首先，原始憑證填寫不完整是影響會計核算基礎工作較為常見的問題。這個問題之所以被放在前面來講，主要是由于后續會計核算工作內容均是建立在原始憑證的基礎之上。換言之，原始憑證之中任何內容的謬誤，均會對會計核算整體性工作造成十分惡劣的影響。根據相關研究報告可知，不少事業單位之中均存在著這一問題，譬如原始憑證內容的錯填、漏填乃至于不填等等。這是不符合會計核算工作基礎規范的，對于后續工作所帶來的不良影響也難以估量。再者，另一個較為嚴重的問題就是填報虛假信息。此類問題的產生，多數情況下都跟個人私欲或是利益相關，虛假信息的填報較之原始憑證信息失準更為嚴重，其造成的影響也更為惡劣。

2.2 監督檢查機制失效

就會計核算工作而言，若不輔以嚴厲、高效、切實可行的監督檢查機制，就會暴露各式各樣的問題，這類問題也是我們研究之中的一大要點。監督檢查機制的失效，會充分暴露會計核算工作上的漏洞以及制度上的失誤，甚至有部分工作人員會利用這一點通過不法手段謀私。此外，由于缺乏合理的管控，即便部分事業單位已經建立監督檢查機制，但其執行力并不足以支撐其實效的發揮，導致監督檢查機制淪為擺設，起不到任何作用。監管不力勢必會導致問題叢生，主要表現在資金的管理以及使用上，對于部分已經暴露的問題也做不到充分的懲處，這無疑會助長不良風氣的發展。

3 事業單位會計核算工作優化策略

3.1 增強固定資產核算管理

事業單位在資產的管理上應該向一般企業靠攏，依照企業會計準則行事，并積極引入權責發生制核算方法。以固定資產而言，因使用耗費而導致資產減值耗損的部分，可依照“累計折舊”會計科目對其凈值進行評估。而對于事業單位大批量采購的固定資產則并不適用上述方法，可推行“低值易耗品”管理法，以此提升事業單位固定資產的使用效率，用來盤活事業單位冗余的固定資產，使事業單位的固定資產得以保值增值。

3.2 提升會計核算基礎工作的規范性

推動會計核算基礎工作的規范性，是處理當前事業單位會計核算問題的主要方法。會計核算基礎工作是事業單位會計核算工作之中的關鍵性內容，提升基礎工作的規范性，也是提升會計核算工作質量的必要保障。對此，事業單位會計核算工作人員務必秉承高度的職業道德以及責任感，樹立良好的法律意識，有意識地學習最新的財政政策及法規，推動自身專業能力的提升，對于非規范性票據可以拒收，并對工作之中的不規范行為進行及時糾正。在日常工作之中，要提升記賬憑證以及財簿書寫的規范性，使會計信息更加精準且有效。

3.3 事業單位內部監管機制優化

對事業單位內部監管機制的優化，能夠使事業單位內部運轉呈現出透明、可控的狀態，以保障事業單位會計核算工作的穩定運行。內部監管部門發揮作用，能夠對事業單位財務管理工作做到全面監督、檢查。由于事業單位財務管理工作直接對財務控制負責，如果事業單位財務管理工作趨于有序，那么事業單位的財務活動也將更加富有活性，有利于增強事業單位的經濟效益。強化事業單位內部監管機制，可以嘗試從以下幾點著手：其一，規范程序流程，明確管理及監督的職權范圍以及工作內容，建立符合事業單位實際情況的財務管理以及內控制度；其二，強化預算部門及核算部門之間的交流溝通，及時察覺并處理問題。建立完善的獎懲制度，推動職工工作積極性；其三，做到會計職權以及監管職權的分離，最為簡單的措施就是工作人員的獨立，這對于提升事業單位內部監管的嚴密性作用甚深。

3.4 積極引入先進的核算方式

事業單位的財務狀況關乎單位整體以及各部門之間的運轉節奏，所以可以引入先進的核算方式，以確保事業單位財務狀況的健康發展。目前，權責發生制核算方式在各事業單位之中應用相對廣泛，同時取得了較為理想的效果。權責發生制核算方式能夠進一步明確事業單位收支的歸屬期，由此對事業單位經濟活動以及財務狀況進行準確的評價，使事業單位始終走在正確的道路上。換言之，使用權責發生制核算，是用以判斷事業單位內部資金狀況是否健康的有效方法。事業單位的財務狀況需要從兩個方面進行分析，即資產損益以及資產負債，而權責發生制核算一舉囊括了上述兩個方面，從根本上一勞永逸的解決了問題。往小了講，事業單位引入權責發生制核算能夠加強對單位資金的有效管理；往大了講，在事業單位推行權責發生制核算，能夠為我國經濟發展奠定良好的基礎。

3.5 會計法規制度的完善

法規完善，制度為先，可以視為事業單位會計核算工作的準則。在事業單位會計法規制度的建設與完善上，必須強調其可操作性、實效性、科學性以及規范性，同時注意完善其配套措施，做好法規制度的銜接，使事業單位會計核算工作逐漸趨于有序化，建立一套全面的財務管理制度，使會計核算工作以及監督檢查工作更具章法，以此杜絕會計核算不規范的可能性。此外，要做到增強法規制度的執行力，提升負責人的意識，加強法紀觀念，對于檢查之中所發現的問題要及時整頓處理，并依法追究責任。

3.6 細化會計準則

事業單位會計準則的細化，主要是為了使事業單位會計核算工作更加靈活便捷，在符合會計基本準則以及制度的基礎上，擬定符合事業單位實際需求的具體細則。這些細則是事業單位會計核算工作的具體要求，同時也是建立在會計基本準則以及制度之上，與事業單位需求一致相關原則的具體化實施，同時也可以視為事業單位會計核算工作的發展與延伸。近些年來，我國會計改革持續化深入，并逐步與國際社會相接軌，這對于推動我國企業會計信息質量的提升具有不可忽視的作用。換句話說，在企業核算體系飛速發展的背景之下，事業單位核算體系不可坐而觀變，要主動融入這股潮流之中，直面挑戰，把握發展機遇，推行核算體系的改革，結合單位實情，擬定并推出相適應的具體準則，用以滿足新形勢下事業單位經濟活動的實際需求。

4 結 語

我國各事業單位對于會計核算工作均格外重視，這是由于會計核算工作涉及經濟利益，因此這也值得事業單位予以關注。從我國目前的發展現狀來看，我國社會經濟仍有可能在未來很長一段時間內保持中高速增長，這也意味著我國事業單位將能夠以良好的發展，國家也勢必會加強對于事業單位的管控。那么，在這樣的時代背景之下，事業單位如何在發展過程之中實現會計核算工作的改革優化，也就成了當前事業單位會計工作人員所需重視并加以深入研究的問題，在此本文提到了一些并不成熟的意見，希望能夠發揮參考借鑒之用。