事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的問題及改進

■趙惠利

（陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局）

引 言

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位中的重要組成部分，所以，該部分資產(chǎn)所占據(jù)的比例數(shù)值會比較高，同時其也是事業(yè)單位生產(chǎn)運營的基礎(chǔ)性條件，若事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題，那么就會阻礙并影響企業(yè)開展各項資產(chǎn)經(jīng)營活動，導(dǎo)致市場經(jīng)濟無法順暢化的發(fā)展以及運營，事業(yè)單位需要正確的認知固定資產(chǎn)管理所存在的缺陷性問題，盡可能的補充完整固定資產(chǎn)管理機制內(nèi)容，更好的規(guī)避風(fēng)險，降低企業(yè)生產(chǎn)運營的風(fēng)險系數(shù)，更加高效的開展固定資產(chǎn)管理工作。

1 事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要價值

事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)是一類國有資產(chǎn)，一般情況下，國有資產(chǎn)的來源大多可以分為三類，第一類是國家投入資金購置的設(shè)備，第二類是單位投入資金自行購置設(shè)備，第三類是采取籌資方式進行資金的籌集購置的固定資產(chǎn)。現(xiàn)階段，我國大部分的事業(yè)單位資產(chǎn)都是采取自籌資金的形式，因此，想要提升企業(yè)自身的競爭實力，就需要以固定資產(chǎn)管理為切入點，不斷的優(yōu)化事業(yè)單位的環(huán)境條件，讓工作人員的工作效率變得更加高效，為社會提供更為高品質(zhì)的服務(wù)。但是固定資產(chǎn)是一類國有資產(chǎn)，所以其會受到國家的保護，這就使得該項管理工作不但隸屬于事業(yè)單位內(nèi)部管理的工作范圍，同時其也是一類法律義務(wù)。需要保障企業(yè)固定資產(chǎn)的完整程度以及安全性，做好基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理工作，盡可能的挖掘企業(yè)固定資產(chǎn)的潛能，提高其類型自身的使用有效度，節(jié)約事業(yè)單位資產(chǎn)，讓事業(yè)單位都可以較好的履行自身的職能義務(wù)。

2 事業(yè)單位固定資產(chǎn)中存在的問題

2.1 管理體制不健全

事業(yè)單位的發(fā)展和其管理機制有著較為緊密的連接關(guān)系，二者相輔相成，相互影響。想要更為科學(xué)化的管理事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，那么其就需要讓固定資產(chǎn)具備相對應(yīng)的管理方式。現(xiàn)階段，事業(yè)單位管理制度并不是十分的完善，尤其是在處理固定資產(chǎn)買賣的過程中，項目的物資采購人員往往會過于注重固定資產(chǎn)的購置，從而忽視了固定資產(chǎn)的維護管理，沒有透徹且深入的了解該類型資產(chǎn)的使用率以及周轉(zhuǎn)率等內(nèi)容，使得單位固定資產(chǎn)產(chǎn)生重復(fù)性購置或者閑置等問題，同時其在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的工作時期，項目的管理人員所具備的專業(yè)知識技能會比較薄弱，整體管理狀況尤為混亂，一些單位沒有做好信息核對等的工作，引發(fā)了一系列的賬實不符等的問題。另外，我國還有一部分的事業(yè)單位所構(gòu)建的內(nèi)部管控制度以及制約機制和其自身的企業(yè)發(fā)展狀況不相契合，使得各個部門之間無法實時的進行信息的溝通和交流，固定資產(chǎn)管理工作秩序尤為混亂。最后，還有一些事業(yè)單位內(nèi)所設(shè)置的懲處制度不夠合理，且這類懲處制度的執(zhí)行力度會比較差，一些事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)管理的時期，會構(gòu)建相對應(yīng)的懲處方式，但是其在實施的時期，時常會出現(xiàn)徇私舞弊等的問題，長時間如此，企業(yè)內(nèi)部就會涌現(xiàn)不良的工作風(fēng)氣，無法較好的進行資產(chǎn)的監(jiān)管。

2.2 管理程序不規(guī)范

在開展項目管理工作時期，其工作人員需要確保擁有充裕的程序性才可以讓管理工作進展的更為順暢。但是現(xiàn)階段，大部分的事業(yè)單位管理程序都缺乏一定的規(guī)范性，大部分的采購都會來源于部門工作人員的自身需求，并沒有和領(lǐng)導(dǎo)人員進行協(xié)商和溝通，這就導(dǎo)致其在物資購置的時期，沒有充分的調(diào)研市場。物資采購時期溢價現(xiàn)象頻發(fā)，其物資的使用效果也會比較差。另外，企業(yè)在固定資產(chǎn)借用、領(lǐng)用制度等層面缺乏一定的完整性，一些固定資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心會比較差。其在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的時期，無法依照嚴苛的手續(xù)開展借用、領(lǐng)用等的工作，使得其產(chǎn)生資產(chǎn)流失等的問題。最后，固定資產(chǎn)的處置不夠妥善，資產(chǎn)不管是使用還是維護都缺乏一定的合理性，一些事業(yè)單位的管理人員在應(yīng)用這類型資產(chǎn)的過程中，會受到其自身主觀意識的影響，隨意的評斷固定資產(chǎn)的用處，這就導(dǎo)致一些固定資產(chǎn)還沒有經(jīng)過核實就隨意的出售買賣。

2.3 會計核算不準確

現(xiàn)階段，大多數(shù)的事業(yè)單位在核算固定資產(chǎn)的時期，時常會產(chǎn)生入賬不夠及時等的問題。比如有的單位購置的公務(wù)車輛等只列了支出，未入固定資產(chǎn)賬，那么就會使得資產(chǎn)購置等環(huán)節(jié)無法較好的反饋到賬面上，甚至還會產(chǎn)生賬實不符等的問題，并且無法較好的記錄下固定資產(chǎn)運輸以及保險等的費用；一些事業(yè)單位對購置的桌椅、圖書等價值較小的物品，雖符合固定資產(chǎn)標準，但未列入固定資產(chǎn)賬，這樣就形成了賬外資產(chǎn)。這些情況都會導(dǎo)致會計核算不到位，影響其后續(xù)工作的開展。

3 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的改進措施

3.1 健全固定資產(chǎn)管理體制，建立資產(chǎn)管理團隊

首先，事業(yè)單位需要就當(dāng)前所推行的最新相關(guān)政策進行分析，以了解相關(guān)政策為基準，合理化的制定管理體系。明確的分析各項固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)，真正的做到具體問題具體化的分析。另外，大部分的制度都會依靠人力，所以其在管理時期，應(yīng)當(dāng)盡可能的強化管理團隊的建設(shè)力度，培養(yǎng)并提高管理團隊人員的認知意識。履行好自身的職責(zé)義務(wù)，只有達到相應(yīng)的要求標準，其工作人員才可以上崗，讓資產(chǎn)管理工作更為順利化的進行。另外，事業(yè)單位內(nèi)部也需要定期的開展專業(yè)知識技能的培訓(xùn)工作，促進管理人員自身素養(yǎng)的良好化提升，將理論和實踐較好的整合在一起，盡可能的提高資產(chǎn)管理隊伍自身的素養(yǎng)水平，加快資產(chǎn)管理制度的建設(shè)速度。

3.2 規(guī)范管理程序，加強固定資產(chǎn)全生命周期管理

首先，在購置資產(chǎn)的時期，企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入的分析自身的發(fā)展現(xiàn)狀，了解自身企業(yè)發(fā)展的需求，之后結(jié)合市場的現(xiàn)狀，掌握市場行情，進行物資的購置。其次是資產(chǎn)的管理，在資產(chǎn)管理的過程中，需要做到入庫能夠進行驗收，出庫能夠進行記錄，日常會對庫存的固定資產(chǎn)做好盤點，保證賬實相符，各部門也需要對本部門中的固定資產(chǎn)及時進行清查，在清查的過程中進行維護以及記錄等，在發(fā)現(xiàn)問題的時候需要第一時間查明原因，并且在資產(chǎn)處置后，應(yīng)該及時入賬，并且對賬目進行細化，方便后期查驗，嚴謹公款私用。

3.3 完善內(nèi)部控制制度，加強固定資產(chǎn)管理責(zé)任考核

內(nèi)部控制主要是單位定期對固定資產(chǎn)進行自查自糾，保證事業(yè)單位資產(chǎn)的安全，一旦在查驗中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象，需要對相關(guān)的責(zé)任人進行一定的懲戒，并且在管理的過程中需要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行，單位內(nèi)部也應(yīng)該制定責(zé)任考察的制度，對單位工作人員素質(zhì)進行考核，并且針對考核的結(jié)果進行獎懲，加強管理人員專業(yè)素養(yǎng)，除此之外，激勵工作人員執(zhí)行內(nèi)部控制也能夠幫助事業(yè)單位建立起一定的工作氛圍，為后期的資產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。

3.4 加強固定資產(chǎn)信息化管理，提升固定資產(chǎn)使用效率

在信息化管理中，能夠有效保證其交流速度，提升管理的準確性、時效性，但是在實施信息化管理之前，需要保證記錄信息的準確性，只有這樣才能夠保證后續(xù)工作順利展開。同時，在管理的過程中，詳細的記錄能夠保證資產(chǎn)閑置幾率較低，一旦出現(xiàn)閑置資產(chǎn)，可以通過使用或者變賣等方式，避免資源的浪費。因此事業(yè)單位也應(yīng)該招收一些信息化方面的人才，建立固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)以及維護，以此保證事業(yè)單位資產(chǎn)的使用，確保事業(yè)單位能夠充分使用自身的資產(chǎn)，提升自身的工作效率，為社會做出更大的貢獻。

4 結(jié) 語

依據(jù)文章上述的內(nèi)容可以了解到，近些年來，人們已經(jīng)開始將其目光轉(zhuǎn)移到事業(yè)單位的管理工作當(dāng)中，事業(yè)單位想要更快的發(fā)展，就需要明確自身的職責(zé)義務(wù)，強化自身的管理力度。在固定資產(chǎn)管理層面，需要對事業(yè)單位當(dāng)前的工作現(xiàn)狀進行分析，促進經(jīng)濟效益的提升，正確認知固定資產(chǎn)管理工作所存在的各類問題，使用更為積極高效的措施來處理其問題，使得其固定資產(chǎn)的使用率變得更高，較好的實現(xiàn)事業(yè)單位發(fā)展的目標，促進企業(yè)長遠化的發(fā)展。