資產清查視角下的高校資產管理與財務管理問題及策略

■徐乃亮

（遼寧機電職業技術學院）

資產管理工作與財務管理工作對于高校來說是十分重要的，這兩項工作能夠幫助高校對自身擁有的資產進行全面的梳理，也能夠幫助高校在日后資金使用方面進行更好的規劃。資產清查工作，能夠幫助高校從整體角度對自身的狀況進行有效的分析，快速找出資產管理與財務管理工作過程中存在的問題，方便高校更好的完善自身。

1 資產清查的意義

資產清查，是指對某一個企業、單位等，進行全面、徹底的資產梳理和統計，以便清查主體在清查后能夠全面有效的了解自身的資產狀況，從而更好的開展后續工作。通過資產清查工作，高校能夠很好的了解自身的資產狀況，便于高校夯實資產管理基礎，其意義十分重大。首先，通過資產清查，高校了解自身的資產狀況后，能夠更加合理的使用教育經費，實現教育層面的開源節流。其次，高校通過資產清查工作了解自身的資產狀況后，可以根據自身的實際情況進行后續資金使用方面的規劃，以制定自身的發展策略。最后，資產清查工作還能夠幫助高校盤活資產，做到賬實相符，不僅能夠提高高校各項資產的使用效率，還能夠有效保證財務數據的準確性。所以，開展資產清查工作，對于高校有著十分重大的意義，在一定程度上能夠推動高校資產管理工作與財務管理工作的進步，是值得提倡的。

2 資產清查視角下高校資產管理與財務管理中存在的問題

2.1 制度方面存在的問題

高校主要采用部門預算制度，來進行整體資產的管理。每所高校都會根據學生所選擇的專業方向開設不同的課程，專業方向相近的便劃分為一個學院，學院是高校開展預算工作的基本單位。每個學院要定期向學校總部上報自己的資產預算，再由學校統一匯總，上報到相關部門。所以，在進行預算申報過程中，每一個學院只能考慮自身的情況，無法對學校整體的資產使用效率進行充分的考慮，最終會影響高校整體的資產使用效率。這種分學院申報資產預算的制度，會嚴重影響高校資產的配置工作，這也是基于資產清查視角下高校資產管理與財務管理中最為顯著的一個問題[1]。這種分院申報資產預算的制度，其問題的根本在于各學院沒能進行有效的信息共享、資產共享。每個學院對自己當年度的資產預算進行上報時，學校總部只是進行簡單的匯總，沒能對每個學院的資產需求進行進一步的分析，在資產采購回來后，也沒能從整體的角度進行資產的有效管理，而是將資產分配到每個學院，由學院自行調配和使用。那么就會出現這樣一種情況，A學院有處于閑置狀態的某項資產，而B學院當年又通過申報資產預算而采購了同樣的一項資產，如果能夠有效實現信息共享、資產共享，就可以在B學院申報資產預算時，及時將A學院的資產調撥給B學院使用，這樣不僅能夠提高資產的使用效率，還能夠減少不必要的資金浪費。但是，實際工作情況中，恰巧是缺乏了這樣一種從整體角度出發，對資產管理與資產信息進行共享的制度，這就嚴重影響了高校整體資產的使用效率，是不利于學校發展的。

2.2 內部控制制度存在缺陷

缺乏整體角度進行規劃和信息共享的資產管理制度，可以通過內部控制制度來挽救，通過資產管理部門的工作進行彌補。但是，如果高校內部控制制度存在缺陷，資產管理部門工作存在漏洞時，資產管理以及財務管理工作就會出現十分嚴重的問題。高校資產最大的特點就是種類豐富、數量繁多，且隨著時間的推移，不少資產已經達到報廢的狀態或是已經報廢。達到報廢狀態的資產已經無法使用，或是實際已經不存在，如果沒有及時處理，就會出現賬實不符的情況；而已經達到預計使用年限卻仍在使用，但財務賬面已經進行報廢處理的資產，也會出現賬實不符的情況。當資產管理部門在日常資產清查以及盤點過程中，因內控制度不夠完善，導致清查和盤點工作出現問題時，會嚴重影響高校資產管理與財務管理工作的質量。另外，在資產采購回來的驗收過程中，也需要資產管理部門的參與，不完善的內控制度，自然會影響資產的驗收工作，很容易影響高校整體的資產管理和財務管理工作。

2.3 資產監管存在問題

資產監管并不是全部由資產管理部門進行，高校資產監管工作更多的是由每個學院的工作人員進行，且資產監管工作要由全體教職工、學生一同進行，要做到愛護資產、恰當使用資產。另外，在進行資產交接和調劑時，高校相對應的制度仍需完善，資產存放混亂是高校資產監管中的主要問題，資產的混亂存放很容易造成資產的丟失[2]。

2.4 往來款項方面的問題

資產清查并不只是對高校的固定資產進行全面清查，往來款項也包括在高校資產清查工作的范圍內。高校最主要的業務是培養學生，并向學生收取規定金額的學費，除此之外，高校還涉及很多其他方面的業務，這些業務會產生大量的往來款項。從資產清查的角度出發，高校長期掛賬的往來款項要進行及時的清理，如確認款項已無法收回，需要獲取相應的憑證和資料，并且提交上級主管單位，獲取批準后方可將該筆往來款項核銷。而對于其他能夠收回的往來款項，要及時催繳，提高高校往來賬款的周轉率，為高校發展提供更多的流動資金。

2.5 信息系統方面存在問題

高校資產管理信息存在入賬時間上的差異，主要是資產購入可能是預付款項的方式，也可能是賒銷的方式，這就造成了資產驗收入庫與辦理結算入賬的時間存在差異，如果差異時間較長，會嚴重降低高校資產管理工作與財務管理工作的及時性。

2.6 資產管理人員專業性有待提高

高校最看重的往往是學生專業能力的培養工作，但是這并不能作為高校資產管理工作投入人力不足的借口。高校要在保證教育資源充足的前提下，向資產管理工作投入更多專業的人力資源，培養資產管理人員的專業能力，從而更好的提升自身資產管理工作的效率和質量，完善自身的財務管理工作。

3 資產清查視角下提升高校資產管理與財務管理工作質量的建議

3.1 建立健全相關制度

建立健全相關制度，增加各學院對于資產管理工作的重視，對資產管理從預算申報到采購、驗收、入賬、使用、后期維護等全過程進行明確。有效實現資產信息共享，從而更好的提升資產的使用效率，積極協調各學院之間的資產使用需求，以快速實現資產的調撥、分配，減少不必要的資金浪費[3]。

3.2 完善內部控制制度

完善內部控制制度，以約束高校資產管理與財務管理的行為，明確內控部門人員的工作職責，將內控制度的實行情況納入內控人員的績效考核中，從而更好的激發內控人員的工作熱情，提升內控工作的質量。對于報廢或是處于報廢狀態的資產，及時進行清理，防止賬實不符情況的發生，認真執行資產的清查、盤點工作，避免資產流失，提升高校財務管理工作的效率。

3.3 加大款項催收力度

對于有望收回卻沒能及時收回的應收款項，要加大催收力度，實現資金的快速回籠，真正提高高校資金的使用效率。另外，要建立一套完整的往來單位信用評價等級體系，根據往來單位的回款時間以及規模進行嚴格的劃分，對于長期不回款的往來單位，拒絕再次與其合作，以防止往來款項長期掛賬，最終造成高校的資金流失，嚴重影響高校財務管理工作的質量。

3.4 加強監督管理工作的力度

加強對高校資產管理的監督力度，對資產管理中的每一個環節進行審計，可以利用內部審計部門開展相關的審計工作，也可以聘請外部審計機構進行審計。要求內部審計部門與外部審計機構協同合作，根據審計過程以及審計結果出具審計報告，找出高校資產管理與財務管理工作中存在的問題，有針對性的改進問題，從而真正做好高校資產管理與財務管理的工作，充分發揮審計工作的職能效應。

3.5 提升資產管理人員的專業能力

通過提升高校資產管理人員的專業能力，來提高高校整體資產管理與財務管理工作的水平。首先，高校要引進專業的資產管理人員，為資產管理隊伍注入新鮮的血液，以帶動其他人員更好的開展資產清查工作[4]。其次，可以通過培訓的方式來提升現有資產管理人員的專業能力。通過評比、有獎競賽的方式，提升和鞏固工作人員的專業知識，以快速打造一支經驗豐富、業務熟練的資產管理隊伍。

3.6 將資產管理工作與財務管理工作相結合

將資產管理工作與財務管理工作相結合，有效發揮兩項工作的優勢，令高校能夠根據資產管理的結果開展財務管理工作，憑借財務管理的規劃執行資產管理工作，實現二者有機的融合，同時提升高校資產管理與財務管理的水平。對高校的資產進行分類、清查、管理，對高校的財務進行歸納、總結、籌劃，全面提升高校的管理水平，真正實現高校可持續發展的戰略目標。

4 結 語

總的來說，高校要在保證教育資源充足的基礎上，更好的開展自身的資產管理工作與財務管理工作，通過資產清查的方式，提升自身的資產管理水平與財務管理水平，從管理體制、內控制度、往來款項、人員專業能力等多個方面入手，全面有效的改善高校現有的資產管理工作，實現資產管理與財務管理工作的信息化，以為高校培養學生奠定良好的基礎，更好的為我國社會的發展提供專業性人才，為實現我們中華民族的復興夢而貢獻力量。我相信，在我們不懈的努力下，我國高校資產管理水平與財務管理水平一定會有質的飛躍。