新時(shí)期社會(huì)救助檔案管理工作質(zhì)量提升策略

車俊朋

（通榆縣社會(huì)救助事業(yè)中心，吉林 白城 137200）

在進(jìn)行社會(huì)救助事業(yè)工作時(shí)，對(duì)需要社會(huì)救助的居民進(jìn)行登記，記錄被救助人員的詳細(xì)信息，形成社會(huì)救助檔案，以便于保存和查閱。在我國(guó)的社會(huì)保障管理工作中，社會(huì)救助檔案是不可忽視的一部分。在當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，檔案的管理工作一步步向數(shù)字化模式轉(zhuǎn)變，很大程度上保障了被救助人員的隱私和權(quán)益，并提高了檔案管理工作效率和質(zhì)量，使國(guó)家的社會(huì)救助事業(yè)得到了很好的發(fā)展。

1 新時(shí)期社會(huì)救助檔案管理的觀念及特點(diǎn)

1）社會(huì)救助檔案管理觀念。社會(huì)救助檔案管理是民生建設(shè)的基礎(chǔ)工作。國(guó)家和政府在開(kāi)展社會(huì)救助工作時(shí)，首先形成的是社會(huì)救助檔案，它記錄了需要救助人員或救助單位的信息。對(duì)于一些地區(qū)貧困家庭和受災(zāi)地區(qū)來(lái)說(shuō)，社會(huì)救助檔案是最具有價(jià)值性的文件資料，根據(jù)社會(huì)救助檔案，才能逐步開(kāi)展救助等相關(guān)工作[1]。

2）社會(huì)救助檔案管理的特點(diǎn)。（1）基礎(chǔ)性強(qiáng)。社會(huì)救助檔案管理工作人員要詳細(xì)記錄救助對(duì)象的身份信息及被救助的過(guò)程和辦法，所形成的檔案資料要進(jìn)行嚴(yán)格的保存，科學(xué)的管理，以便日后參考。（2）類別多。根據(jù)檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)，可以分為以下三類。第一，按照被救助人員或單位的具體情況，可以分為長(zhǎng)期救助、短期救助和臨時(shí)性救助，根據(jù)具體的救助時(shí)間開(kāi)展救助工作。第二，按照救助對(duì)象的不同，可分為低保居民救助，流浪人員救助，孤寡老人救助等。第三，按照救助的地區(qū)性質(zhì)，可分為城鎮(zhèn)救助，農(nóng)村救助和受災(zāi)地區(qū)專項(xiàng)救助[2]。（3）范圍廣。我國(guó)地域遼闊，人口眾多，每個(gè)地區(qū)都存在這不同程度需要被救助的群眾，針對(duì)不同的地區(qū)要有不同的救助管理方式，所以國(guó)家和政府方面在進(jìn)行社會(huì)救助工作時(shí)，需要投入很大的人力物力，這樣才能滿足人民群眾的實(shí)際需求。（4）要求嚴(yán)格。我國(guó)的檔案法明確表明，被救助的社會(huì)主體信息要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行，并按照相關(guān)手續(xù)進(jìn)行備案，這體現(xiàn)了社會(huì)救助檔案工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

2 社會(huì)救助檔案管理工作的重要性

社會(huì)救助檔案是信息的儲(chǔ)備，并不是短時(shí)期能形成的資料，需要長(zhǎng)期的積累才能形成，它是一種歷史文件，是對(duì)社會(huì)救助活動(dòng)的記錄文件，是開(kāi)展社會(huì)救助活動(dòng)中最重要的一部分。社會(huì)救助檔案是救助工作的基礎(chǔ)保證，擁有完善的救助檔案，才能保證后續(xù)工作的順利進(jìn)行。在日后出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，檔案可以作為重要的憑證，幫助救助人員或單位解決不必要的糾紛，保障人民群眾的切身利益。這不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，更重要的是能促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)救助事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，社會(huì)救助檔案可以有效地為一個(gè)單位的誠(chéng)信度作出證明，幫助救助單位建立信用體系，使救助單位樹(shù)立起良好的企業(yè)形象[3]。除此之外，這些檔案文件能展現(xiàn)出單位在救助事業(yè)方面的發(fā)展歷程，展現(xiàn)出良好的單位文化，這樣可以帶來(lái)社會(huì)和政府的青睞，為今后救助工作的開(kāi)展帶來(lái)便利。

3 開(kāi)展社會(huì)救助檔案管理工作時(shí)存在的問(wèn)題

1）社會(huì)救助檔案管理制度不完善。現(xiàn)如今，在新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)下，社會(huì)救助檔案管理制度仍然存在很多的問(wèn)題，其中影響的主要因素是檔案管理制度不完善。管理制度不完善，會(huì)使檔案管理人員丟失相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致執(zhí)行力差，這就會(huì)使社會(huì)救助管理事業(yè)受到嚴(yán)重的阻礙。現(xiàn)如今很多傳統(tǒng)的檔案管理制度依舊在沿用，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，舊式的檔案管理制度也很難滿足社會(huì)救助事業(yè)的發(fā)展需求，急需進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。

2）社會(huì)救助檔案管理模式缺乏創(chuàng)新。信息化時(shí)代的到來(lái)，促使檔案管理模式朝著數(shù)字化方向發(fā)展，這是社會(huì)救助事業(yè)的大勢(shì)所趨。但在實(shí)際工作中，很多工作人員并沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，他們對(duì)此的意識(shí)薄弱，專業(yè)素質(zhì)低，不能根據(jù)時(shí)代的發(fā)展有效地進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新，導(dǎo)致社會(huì)救助檔案管理模式僵硬，不能滿足社會(huì)救助事業(yè)的長(zhǎng)期開(kāi)展。

3）檔案管理工作未按照標(biāo)準(zhǔn)原則執(zhí)行。目前人們對(duì)于社會(huì)救助檔案管理工作并沒(méi)有給予高度的重視，很多檔案工作人員消極怠工，同時(shí)對(duì)于社會(huì)救助這項(xiàng)事業(yè)投入的人力物力都相對(duì)較少，導(dǎo)致檔案管理工作無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)原則執(zhí)行，在眾多原因的交織影響下，社會(huì)救助檔案管理工作必然不會(huì)取得成功。

4 新時(shí)期社會(huì)救助檔案管理工作質(zhì)量提升策略

1）制定科學(xué)的社會(huì)檔案救助管理制度。提升社會(huì)救助檔案管理的工作質(zhì)量最重要的途徑之一是制定科學(xué)的檔案管理制度，然而科學(xué)的檔案管理制度是以相關(guān)的法律作為基礎(chǔ)的。首先，要建立統(tǒng)一的檔案管理信息服務(wù)平臺(tái)，并安排高素質(zhì)人才做好系統(tǒng)的維護(hù)和安全工作。其次，建立一支高素養(yǎng)且專業(yè)的檔案管理團(tuán)隊(duì)，定期為檔案管理工作人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)和法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，明確檔案管理部門的工作任務(wù)，將具體工作落實(shí)到每一位工作人員上，各司其職。最后，可以聘請(qǐng)檔案管理方面的教授和專家指出社會(huì)救助檔案管理工作中存在的不足，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的探討，以完善社會(huì)救助檔案管理制度。

2）優(yōu)化社會(huì)救助檔案監(jiān)管體系。社會(huì)和政府的監(jiān)督可以提高社會(huì)救助檔案管理的工作水平，在社會(huì)救助事業(yè)管理中是必不可少的。要想使檔案管理工作透明化和公開(kāi)化，就要建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)救助檔案監(jiān)管體系。從社會(huì)監(jiān)管方面來(lái)說(shuō)，每一位民眾都有權(quán)利和義務(wù)對(duì)社會(huì)救助檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督，因?yàn)檫@項(xiàng)工作關(guān)乎著每一位群眾的利益，這樣做可以使社會(huì)救助檔案管理工作按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。從政府方面來(lái)說(shuō)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)社會(huì)救助檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)真嚴(yán)格進(jìn)行審查，并制定公平公正的監(jiān)管機(jī)制，促使檔案管理人員有端正的工作態(tài)度，如果有違法亂紀(jì)的行為，要嚴(yán)懲不貸。優(yōu)化社會(huì)救助檔案的監(jiān)管體系，為社會(huì)救助事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3）嚴(yán)格遵從檔案管理基本原則。社會(huì)救助檔案的種類繁多，性質(zhì)也有很大的不同，所以在進(jìn)行社會(huì)救助檔案管理工作時(shí)要尤其重視對(duì)檔案的分類，這就要求檔案管理人員按順序進(jìn)行分類工作，有效地對(duì)檔案進(jìn)行管理。除此之外，社會(huì)救助檔案管理也是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，內(nèi)容繁多，細(xì)節(jié)瑣碎，并且所涉及的部門也是相當(dāng)廣泛，這就要求相關(guān)單位在進(jìn)行社會(huì)救助檔案管理工作時(shí)制定統(tǒng)一的工作流程，并按要求逐級(jí)運(yùn)行，同時(shí)還要對(duì)下屬的檔案管理工作部門進(jìn)行全面檢查，在進(jìn)行具體的社會(huì)救助活動(dòng)時(shí)，要將相關(guān)的政策和理念傳遞到工作中，使社會(huì)救助檔案管理工作遵循其基本原則，最終形成完善的檔案管理工作體系。

5 結(jié)論

綜上所述，在新時(shí)期下，社會(huì)救助檔案對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展有至關(guān)重要的意義。在開(kāi)展社會(huì)檔案管理工作時(shí)，要時(shí)刻發(fā)掘存在的問(wèn)題和不足，然后采取針對(duì)性的措施，并遵循標(biāo)準(zhǔn)原則，通過(guò)部門監(jiān)管等來(lái)提高檔案管理工作效率和成效，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，推動(dòng)社會(huì)救助工作進(jìn)行，促進(jìn)國(guó)家救助事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。