重大突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情演化與治理研究
——基于我國新冠疫情網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的啟示

李 茂 王晨陽 李 偉 李 娜

一、引言

重大突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情是指社會公眾針對即將發(fā)生、正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和事故災(zāi)難等突發(fā)事件，借助手機(jī)、電腦等通訊工具，通過微信、微博、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的包含所有意見、態(tài)度和情緒的信息總和。2020 年1 月31 日，世衛(wèi)組織將我國新冠肺炎疫情定義為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，所以關(guān)于此次疫情的網(wǎng)絡(luò)輿情屬于典型的重大突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情。自2003 年非典事件之后，伴著信息科技的快速發(fā)展普及，以及網(wǎng)絡(luò)空間開放、自由、高效、共享、即時、互動、廣泛等自身特性，網(wǎng)絡(luò)輿情對國家政治生活秩序和社會穩(wěn)定的影響與日俱增，某些重大突發(fā)公共事件的演進(jìn)過程受到網(wǎng)絡(luò)輿情的顯著性影響，而此次疫情又發(fā)生在全面建成小康社會和“十三五”收官的關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情演化發(fā)展更是要給予特別的關(guān)注。

國外內(nèi)學(xué)者在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了豐富研究，依據(jù)不同的理論和標(biāo)準(zhǔn)將重大突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情演化概括總結(jié)為“形成、高漲、波動和淡化[1]四個階段”“潛伏期、擴(kuò)散期和消退期”三個階段或“前兆、爆發(fā)、蔓延、緩解和終止[2]五個階段”等多種演化規(guī)律，并對每個時期所對應(yīng)的特點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)采取的治理策略進(jìn)行了闡述。但以往研究也有著明顯的局限性：一是針對性有待加強(qiáng)。以往突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)研究內(nèi)容過于空泛抽象，多以綜合概況為主，缺乏現(xiàn)實(shí)的針對性；……