新時代社區思政教育有效性提升之策

●趙 雅

習近平總書記指出，社區服務和管理能力越強，社會治理的基礎就越實。而社區思想政治教育工作發揮著推進社區治理健康持續發展的重要作用，創新社區思政教育工作，將其做大做強，是我們目前亟待解決的問題。

一、當前社區思政教育工作存在的現實問題

（一）在宣傳教育上，強調灌輸而忽視互動

在思想引導工作上，我們一直強調要針對社區居民思想日益多元、多樣、多變的特點。努力在多元中立主導、在多樣中謀共識、在多變中把方向，使思想政治教育能夠讓居民入耳入腦入心。但在實際工作中，我們沒有能夠很好地把握新時代居民日益增長的對美好生活的新需求，沒有能夠很好地把握新特征，沒有能夠很好的把握主體意識和參與意識的新變化，社區的思政教育仍以自上而下的單向性說教、灌輸為主，忽視了改進思政教育引導的方式方法以及雙方的互動交流。有很多居民認為社區思想政治教育就是在唱高調、喊口號、搞說教的問題，教育效果不明顯。究其原因，是出在思想教育引導的坐而論道模式上，坐而論道式教育引導手段過于強調主題，側重于說教，以控制、強加為目的，急于讓居民接受，這樣反而會適得其反。坐而論道式的思政教育引導手段注重只講好的、正面的，為了達到“說教灌輸”的效果，只講正面的例子，不談負面的東西，無形中就隱藏了一些信息，容易引起質疑。目前社區思政教育的引導手段往往采取開會、授課、集中教育、培訓等方法，以組織的語氣，命令式的語言讓居民接受，強調灌輸不注重引導，多以指令性、目標性的語言或觀點，居民只能被動地傾聽，而不能主動地參與，很難內化于思想意識中的信念。缺乏雙方的互動交流，只側重“滔滔不絕”，沒有必要的“問與答”，忽視了共同的認知過程，少了說服力，效果就打了折扣。

（二）在載體手段上，強調形式忽視實踐

現代思想政治教育實踐論認為，實踐不僅僅是思想政治教育內容的來源和依托，更是實現思想政治教育目標和效果的必要途徑。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“實踐沒有止境，理論創新也沒有止境，世界每時每刻都在發生變化，中國也每時每刻都在發生變化，我們必須在理論上跟上時代，不斷認識規律，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面的創新。”思想教育與理論學習是接受思想道德教育的渠道，但絕非唯一渠道。在增強居民思想教育引導的效果上，豐富的實踐活動有至關重要的作用。必須對社區思政教育實踐活動加以重視，鼓勵并為居民創造條件和機會參與實踐活動，讓居民在實踐中強化認知，固化信念，不斷成長。但是在實際工作中，卻往往是思政學習教育活動的形式很認真，儀式是一場接著一場、學習培訓是一波連著一波，熱衷于提新口號、搞花樣翻新，照本宣科、固定套路，但在落實上沒有花大力氣，缺失讓社區思政教育引導內容生根落地的工作載體和實踐活動。實踐是形成核心價值觀的基礎，實踐養成才是培育居民核心價值觀的關鍵。有沒有把核心價值觀日常化、具體化、形象化、生活化，設計打造出便于居民隨時隨地參與的踐行載體和實踐活動，是我們評判引導居民培育核心價值觀的根本標準。我們要清楚地認識到，居民的思想道德、理想信念的養成，需要潛移默化的歲月積累，不是幾場教育活動、理論學習就能解決的。居民的認知方式不盡相同，不可能還停留在“聽之任之”的層面，因此僅僅依靠模式化、單一化的教育學習活動，而沒有必要的實踐參與，會使居民感到厭倦，產生“聽覺疲勞”和應付心態，出現走過場，或者活動過后故態復萌的“回潮”現象。

（三）在活動內容上，強調有意義忽視有意思

目前很多社區也在積極探索各種思想政治教育活動，取得了一定成效，但忽視了思政教育活動內容的吸引力。居民喜歡和能接受的方式才能傳播正確的思想主張。一方面，沒有能夠很好的結合居民思維方式的變化，貼近居民，貼近居民的生活、貼近居民思想中存在的認識和問題，把黨的理論、路線、方針和政策轉化為符合居民思維方式和思想邏輯；另一方面，沒有能夠很好地找到與居民相貼近融合的路徑載體，缺少居民喜聞樂見的新媒體、文化、藝術等手段和作品，將正確的思想內容裝在各種有效方式和相關活動中去，并傳播出去。僅僅是內容把握的好、把握的準，并不意味著就完成了引導居民的任務，光顧著把握意義，不考慮是不是有意思，居民不能接受是肯定不行的。比如給居民們講中華人民共和國成立70周年以來的砥礪前行，不僅要講清楚70年來的偉大成就和當前的基本國情，也要將居民身邊的小人物小事情融入到國家70年發展大潮中去，讓居民切身感受到這70年的巨大變化，既增強信心，也保持合理預期。社區的思政教育工作要努力順應時代的脈動，以黨的路線、方針、政策為基礎，把符合居民特點的思想邏輯和路徑載體結合起來，既要講“大道理”，也要講“小家常”；既要“陽春白雪”，也要“下里巴人”，使有意義的事辦得有意思，使好內容做得好玩，使有用的東西變得有趣，從而不斷提高思想引導工作的吸引力。

（四）在工作對象上，強調全面覆蓋忽視分類指導

社區的思政教育在突出覆蓋面的同時，如果不注重分類引導，沒有根據不同年齡，不同工作，不同閱歷，不同思想，不在思想引導的內容和方式方法上有所區別，而是一把尺子量天下、一個口號喊到底，工作成效一定會打折扣。這個情況在社區思政教育中時常存在。目前社區思政教育面向的工作對象主要是經常參加社區活動的黨員，在走訪中，發現大多數社區已經意識到這個問題，對于大部分不熱衷于社區活動的居民積極的去聯系和關注，并沒有因為聯系他們缺渠道、組織他們有困難、服務他們難滿足，就忽視各個領域的居民群體，而是主動組織好、引導好他們。但在實際工作中，一是對各類群體研判的還不夠，沒有根據居民思想動態的多元化和多變性的特點，深入研究不同群體思想狀況的變化規律和特點，分析預測他們的思想狀況。二是引導得還不夠，思想引導工作的方法還不夠多，準確性和時效性不足，特別是對于居民中很重要的青年群體，沒有能夠實現分類指導，把握青年群體的特點、需求和差異，針對性地拿出一些有效的方法和載體，找到找準工作內容和工作切入點，做到思想政治教育的“私人定制”。社區思想政治教育工作絕不能犯經驗主義，不真正投入進去，深入了解鉆研，單憑自己的想象，認為居民需要什么喜歡什么，這是紙上談兵，萬萬行不通。

（五）在工作力量上，強調社區單打獨斗忽視全社會形成合力

很多社區的思政教育活動從策劃到設計到具體實施，出點子，出方案，出活動，都是社區單打獨斗來提供，缺少與外界的良性互動，缺少運用社會力量推動工作的理念、方法，在工作資源上得到的外部支持也不多，目前來看大多數社區思政教育活動還是分區作戰，沒有能夠形成合力，沒有形成整體推進的工作態勢，一定程度上導致社區思政工作出現局限性，沒有資源的有力支撐，再好的計劃、創意都是空談。要解決這個問題，必須多元化尋求資源注入，從社會尋找資源是一個重要途徑，運用社會化、市場化、項目化等方式，整合方方面面的資源，凝聚各種社會力量，為社區所用。

二、做好社區思政教育工作的路徑分析

社區如何肩負職責，有效調動各種資源，全面加強社區思政教育工作，必須做出正確的戰略選擇。

（一）以社會主義核心價值觀為統領，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想教育引導居民

社會主義核心價值觀是黨在思想精神上樹立起的一面旗幟，讓廣大居民自覺把踐行社會主義核心價值觀融入到日常生活和學習中，養成自覺講道德、尊道德和守道德的優良品質。

（二）從居民最關心、最直接、最現實的問題出發，切實代表和維護居民權益

社區要牢固樹立馬克思主義群眾觀，把竭誠為居民服務作為社區思政工作的出發點和落腳點。深入群眾，走近居民是非常重要的工作方法，唯物史觀認為群眾是歷史的創造者，要主動到群眾中去汲取營養和智慧，把握群眾工作規律，增長群眾工作本領。要立足本職，凸顯特色，真正從根本上了解廣大居民的思想動態和狀況，創新工作方法，提高服務意識，開拓服務領域，維護居民利益，以居民喜聞樂見的手段和方式滿足青年成長成才的需要，代表居民表達合力訴求，扎扎實實地“想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需”，了解居民切實需求，解決居民實際困難，用求真務實的精神和真摯的熱情為居民提供服務，使居民從情感上、內心里增加對黨、國家的認同，不斷夯實黨執政的群眾基礎。

（三）從戰術層面看，做好社區思政教育話語的“三個轉化”

社區思政教育的話語要讓更多居民接受，要實現三個維度的轉變。一是實現時代話語的轉化。我們的話語，如果始終只善于用一套話語，將很難跟上新時代變化的腳步，必須做到話語方式和內容的與時俱進。二是實現藝術話語的轉化。時代話語的轉化需要一個有效的載體，這個載體就是藝術話語。藝術話語的轉化要求我們要具備講故事的能力，講一個好故事，講好一個故事，通過故事講清講明一個道理。三是要注重個體話語的轉化。目標的達成需要群眾動員和集體行動，但是，當今人們越來越依賴他人來滿足最基本需求，人們逐漸發展出一個自我導向的世界。因此社區思政教育工作要從集體視角向個體視角轉變，以個體話語完成集體行動的動員。

做好社區思政教育，應該是通過“微系列”做好宣傳教育，一個“微故事”，一次“微實踐”，一場“微活動”，一趟“微出行”，等等，給予廣大居民獲得體悟正能量、感受積極主流價值的機會，通過社區思政教育活動，真正將主流價值觀內化于居民的所思所想，真正使思政教育入耳入腦入心，圍繞居民的現實需求，提高社區的服務能力，牢牢把握社區思政工作的主導權、話語權、管理權，必須努力做到信仰堅定、目標明確、方式多元、手段沁潤。

三、明確社區思政教育工作的提升路徑

（一）以“學”為基，打牢社區思政教育理論基礎

理想信念教育是社區思政教育工作的核心。要著力抓住這個核心，切實增強理想信念教育的吸引力和感染力，切實打牢社區思政工作的思想基礎。

一是注重加強學習宣傳。理論宣傳是一種傳統的、行之有效的手段，反復和有效的學習宣傳會在社區居民內心深處形成一種難以磨滅的印記。要注重“廣泛宣講”。邀請專家學者進社區，宣講黨的方針政策，開展各類學習活動，使社區居民學起來、活起來，在思想上凝聚起來。要注重“深入學習”。社區思政教育學習活動要突出“標準化、特色化、分眾化、平臺化、規模化”，著力打造社區居民深入學習、研究、宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體，面向全體居民開展思想政治引領、深化理論學習、提升文化素養的重要平臺。

二是注重加強故事分享。榜樣的力量是無窮的，使居民受到感染和激勵，我們不僅僅要依靠榜樣的說教影響青少年，更要用榜樣的人生與居民分享。以各種不同的優秀典型為榜樣，以實際行動踐行社會主義核心價值觀，要注重分享的深度，不是簡單地把分享會搞成“我說你聽”，而是提倡“你問我答”式的互動；不是簡單地“蜻蜓點水”論話題，而是提倡內容上的“深度挖掘”。分享的形式是多樣的，宣講、視頻、實地參觀、真人分享等等，都可以讓居民有直觀的感受。

三是加強理論研討。如果說學習宣傳是單向的灌輸，榜樣人生的分享是隱形的灌輸，那么理論研討就是主動、雙向的思想碰撞。遵循“思想決定行動”的法則，以習近平新時代中國特色社會主義思想為主題，開展“學理論、強黨性、鑄信仰”活動，

（二）以“踐”為依，注重打造社區思政實踐的載體

區別于高校思政教育，社區思政教育是要用可聽、可見、可感受的方式讓黨員干部、居民群眾接受思政教育，社區思政實踐是重要的載體。

一是在實踐中培育三種意識。要充分發揮社區思政實踐的主要作用，必須要培育三種意識，分別為主體意識、參與意識、規則意識。社區居民只有認識到自己是社區建設的主體，才會有積極參與社區思政實踐活動的積極性，才能愿意參與到活動中來，在活動中有所得有所悟有所感，只有培育好居民的公德意識和規則意識，才能形成社區思政教育的良好氛圍。

二是打造社區思政教育陣地。陣地建設是社區思政教育引導工作的重要依托和基礎力量。揚州市竹西街道竹西社區與揚州市邗江區委黨校合作開發的“好人課堂”，就是依托竹西社區“邗江好人館”這個思政教育陣地開展的社區思政課堂，通過模范分享、深度訪談、感悟初心來與居民面對面地進行聽得懂、聽得進的思政教育，以身邊模范的故事來激發居民大愛奉獻的情懷。當前許多思想政治工作做得比較好的地方，有一個共同的經驗就是扎根群眾生活，從生活小事入手開展思想政治教育。①

三是需要全社會的共同參與，協同完成。要“大合唱”不要“獨角戲”，社區的思政教育要牢固樹立“全社會齊抓共管思想政治引領”的意識，與其他部門和社會組織的具體業務規則結合起來，自覺加強各自領域的宣傳思想教育，努力形成社區負責，全社會參與的“大思政”工作格局。揚州市雙橋街道虹橋社區一直與揚州大學馬克思主義學院合作共建，揚州大學馬克思主義宣講團每年都會與社區開展豐富多彩的活動。兩者是理論與實踐的有機結合，這種共贏模式值得借鑒。

（三）以“新”為驅，努力尋找社區思政教育的突破口

一是運用好“新媒體”。習近平總書記強調指出：“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。”②將社區微博、微信公眾號、QQ群等新媒體資源統籌起來，有組織、有策劃地開展網絡活動，集中開發推出具有正面思想內涵、極具感染力的微信微博作品，集體發聲，形成聲勢，把社區的聲音、形象、信仰引導體現和融入到互聯網上，創作一批有思想、有分量、有網絡傳播力的引導內容，打造好的社區思政活動品牌。同時，確保新媒體技術的運行安全、內容健康，提高新媒體的使用技能，增強新媒體內容的傳播力，特別要注重對新媒體最新應用形態的跟蹤研究，對一些新技術、新形態要早探索、早引入、早實踐。要積極借助專業的力量，在技術、內容、傳播渠道上尋求外部的支持，促進社區思政教育工作專業水平的提高和發展的規范化。

二是把握好“新文化”。文化活動是社區思政教育工作的重要載體，也是居民們最容易接受的導向載體。要注重發揮文化育人、活動感人的功能，通過豐富多彩的文化活動團結和凝聚居民，體現“潤物細無聲”的熏陶作用，讓居民在輕松活潑的氛圍中提升認知，接受教育。活動形式要普及化、生動化，吸引居民參與，滿足居民的需求。這就要求社區思政教育對當今新文化趨勢深入了解把握，既要以群眾為主，適當借助專業力量指導，創造群眾喜聞樂見的文化活動形式，同時也要以分散、小型活動為主，突出多樣化，便于廣大居民的參與。

三是引導好“新群體”。過去社區思政教育對象總會忽略龐大的青年群體，認為青年人的思政教育應該以學校為主，但是如今青年人成為一個家庭的精神風向標，可以直接改變和引導全家人的思想狀態。要深入青年群體，真正了解他們，加強與青年組織的聯絡，進而實現與廣大青年群體接上頭、說上話。有針對性地設計開展一些活動，把他們聯系、集中起來，先讓他們感受到社區的關注、關心和溫暖，吸引一些有能力、有情懷、有影響的青年人才參與到社區思政教育活動中來，支持社區的工作，帶動一批青年人的參與熱情。

社區思政工作容易被認為是磨嘴皮子、擺花架子。這就要求我們正確認識和看待社區思政教育工作，把“實”字貫穿工作全過程，堅持常抓不懈，力求久久為功。要堅持虛功實做，把思想引導工作做實，要做對居民有用的工作，讓居民看見實實在在的成效。樹立難事長做的決心、破題難解的勇氣，把社區思政工作做深做細做實。

注釋：

①王永益.社區建設視域下的思想政治教育轉型探析[J].求實,2013（8）:85

②李駿.構建全媒體新時代思政教育新格局[N].人民日報，2019.08.07