謀事之基 成事之道

2020年10月10日，習(xí)近平總書記在中央黨校中青班開班式上針對當(dāng)前的復(fù)雜形勢和面臨的艱巨任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)當(dāng)前必須要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，作為干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題。

習(xí)近平總書記在講話中特別強(qiáng)調(diào)了調(diào)查研究對提高年輕干部解決實(shí)際問題能力的重要性和年輕干部健康成長的重要性，也指出如何正確開展調(diào)查研究工作。對習(xí)近平總書記的要求，我們要學(xué)思用貫通，在工作中細(xì)照篤行，做起而行之的行動(dòng)者，當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮斗者，把調(diào)查研究切實(shí)當(dāng)成謀事之基、成事之道。

一、做好調(diào)查研究工作是我們黨的光榮傳統(tǒng)，需要持之以恒地堅(jiān)持

毛澤東同志在其光輝文獻(xiàn)《反對本本主義》中有一個(gè)著名論斷：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。”并形象地比喻：如果解決問題是“一朝分娩”，則調(diào)查研究就好比“十月懷胎”。鄧小平同志認(rèn)為“要把調(diào)查研究作為永遠(yuǎn)的、根本的工作方法”。在改革開放需要進(jìn)一步突破的時(shí)候，鄧小平同志在1992年1月18日至2月21日，考察武昌、深圳、珠海、上海等地的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，形成“南方談話”內(nèi)容。“南方談話”突破傳統(tǒng)理論的界定和束縛，使社會(huì)主義制度第一次和市場經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合，其中的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，使中國的改革沿著正確的軌道大踏步前進(jìn)。

習(xí)近平總書記把調(diào)查研究界定為我們黨的“傳家寶”，把調(diào)查研究作為關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題來對待，且自己始終重視和堅(jiān)持調(diào)查研究工作。黨的十八大以來，精準(zhǔn)扶貧工作是習(xí)近平總書記傾注精力最多的工作之一。7年來，貧困人口從2012年的9899萬人降到了2019年底的551萬人；貧困縣從832個(gè)降到了2019年底的52個(gè)，區(qū)域性整體貧困已得到解決。扶貧取得舉世矚目的成就，是與習(xí)近平總書記50余次的國內(nèi)扶貧考察的“看真貧、知真貧”聯(lián)系在一起的，是與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的科學(xué)決策保障措施聯(lián)系在一起的。習(xí)近平總書記在2012年12月29日到河北省阜平縣考察時(shí)，他事先要求不要在調(diào)查中有“培訓(xùn)”“導(dǎo)演”這樣的形式主義，也不準(zhǔn)臨時(shí)在群眾家里搞“裝飾”。2013年11月3日，習(xí)近平總書記到湖南省湘西自治州考察，在去湖南之前，他特地交代要去看真正少數(shù)民族的村寨，要求保持原貌，不要刻意去收拾，要了解群眾的真正生活狀況。正是因?yàn)榭吹健罢尕殹卑盐铡罢尕殹保?xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚與時(shí)俱進(jìn)地提出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略理念，指導(dǎo)中國的精準(zhǔn)扶貧事業(yè)創(chuàng)造奇跡。

“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分。”從習(xí)近平總書記的教誨中我們認(rèn)識到年輕干部要健康成長，“身入”和“心到”做好調(diào)查研究工作是必然路徑，這樣才能提高解決實(shí)際問題的能力，達(dá)到想干事能干事干成事的目的。

二、調(diào)查研究是年輕干部提高工作能力的前提和基礎(chǔ)

黨的十八大以后，我國社會(huì)主義事業(yè)取得了歷史性的成就，開創(chuàng)了歷史性新局面，重要經(jīng)驗(yàn)之一就是堅(jiān)守問題導(dǎo)向，以解決實(shí)際問題作為開創(chuàng)新局面的突破口。

當(dāng)前我國進(jìn)入高質(zhì)量的新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念和構(gòu)筑新發(fā)展格局面臨的問題復(fù)雜多變。在發(fā)展過程中，我們的制度優(yōu)勢明顯，但發(fā)展不平衡不充分問題依然眾多。在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的背景下，做好“六穩(wěn)”“六保”工作仍需艱辛付出。習(xí)近平總書記要求“領(lǐng)導(dǎo)干部要有草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來、一葉易色而知天下秋的見微知著能力”。這些能力的具備需要長期的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，而調(diào)查研究是其中重要的環(huán)節(jié)。年輕干部在成長過程中，要眼睛向下、面向基層，到困難和問題中去，到群眾“急難愁盼”中去，才能知曉最真實(shí)的群眾生活狀況，制定出最能解決問題的方針政策。習(xí)近平總書記走遍全國集中連片特困地區(qū)，他那種與基層群眾心連心的情愫，始終貼近基層的作風(fēng)，為每個(gè)黨員干部樹立了榜樣。

“培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是百年大計(jì)。”習(xí)近平總書記不僅高度重視培養(yǎng)年輕干部，而且強(qiáng)調(diào)“干部成長無捷徑可走，經(jīng)風(fēng)雨、見世面才能壯筋骨、長才干”。為人民服務(wù)不僅要有人民情懷、公仆意識，更要有為民服務(wù)的本領(lǐng)。這就要求年輕干部只有把調(diào)查研究作為基本功，才能擺正與人民群眾的主仆關(guān)系，增長為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

三、年輕干部要運(yùn)用好調(diào)查研究的方法

習(xí)近平總書記說“我將無我、不負(fù)人民”，搞好調(diào)查研究，要求我們的年輕干部眼睛向下、步履向下。“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。”調(diào)查研究不是走過場做擺拍，而是真正用心了解人民群眾的冷暖安危，把人民放在心中最高位置，這樣的調(diào)查研究才能使干部感情貼近群眾、用心聽取群眾聲音。調(diào)查研究路徑是得到真實(shí)情況的重要方式，也是干部干事創(chuàng)業(yè)的源頭活水。不做調(diào)查研究，對基層情況一知半解，就會(huì)在實(shí)際工作中“且夫水之積也不厚，則其負(fù)大舟也無力”。用甘當(dāng)小學(xué)生的誠懇態(tài)度問政于民問計(jì)于民問需于民，黨的事業(yè)就會(huì)無往而不勝，干部成長就能步履堅(jiān)定。習(xí)近平總書記要求干部：“對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。”

年輕干部要在調(diào)查研究中成長，使調(diào)查研究成為謀事之基成事之道。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)科學(xué)調(diào)查必須有符合現(xiàn)實(shí)的歸納總結(jié)提煉升華，他說：“就是要講符合實(shí)際的話不講脫離實(shí)際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發(fā)的話不講無病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話。”具體而言要體現(xiàn)出調(diào)查研究是了解情況、聯(lián)系群眾、為民辦事、推動(dòng)工作、自我學(xué)習(xí)提高和科學(xué)決策的過程，要在“深實(shí)細(xì)準(zhǔn)效”上著力。習(xí)近平同志在《之江新語》中著重強(qiáng)調(diào)：“全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究工作中，一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫。”“深”就是要自覺主動(dòng)地到基層去到群眾中去，善于和社會(huì)各階層、各界別人士交往，注意聽取社會(huì)基層的聲音，真切體會(huì)群眾面臨的困難和問題，抓住群眾最盼最急最憂最怨的問題，分析歸納做出決策。“實(shí)”就是要采取不同的方法切實(shí)了解情況，向群眾真心學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`一線求真，聽實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、紓難題，讓調(diào)查研究產(chǎn)生多種切實(shí)效果。“細(xì)”就是認(rèn)真聽取各種意見，掌握全面情況。要聽干部匯報(bào)，也需聽取群眾意見，既要面上觀察又要點(diǎn)上剖析，既要文字材料也要現(xiàn)實(shí)事例，摒棄“看盆景、出鏡頭、看光鮮”的做派。“準(zhǔn)”就是真實(shí)調(diào)查和科學(xué)研究后，結(jié)論和觀點(diǎn)科學(xué)準(zhǔn)確，并善于去粗取精去偽存真，通過現(xiàn)象看本質(zhì)，從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象分析出規(guī)律性的道理。“效”就是要通過調(diào)查研究，歸納出正確的處理矛盾解決問題的辦法，得出長遠(yuǎn)決策部署，在推動(dòng)解決現(xiàn)實(shí)問題中和改革發(fā)展穩(wěn)定上積極有為。

年輕干部的健康成長和擔(dān)當(dāng)歷史重任，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的迫切需要，要把調(diào)查研究作為干部成長的謀事之基成事之道。在調(diào)查研究中，我們要甘當(dāng)人民群眾的小學(xué)生，謙虛誠懇求知求實(shí)。必須做到作風(fēng)過硬，廣泛開展調(diào)查研究，用接地氣拓寬視野，用了解群眾歷練自身，提高理論聯(lián)系實(shí)際的水平。