高等教育法制與高校學生權益保護

余梓毅

摘 要：隨著我國教育事業的進一步改革，高校作為學生成長和接受教育的重要場所，對高校學生權益的保護研究，逐漸得到了人們的高度重視。隨著我國教育部相關人員對學生權益保護的重視程度越來越高，使得高校的數量與規模也得到了一定的擴大，在此背景條件下，高校學生的數量也在不斷的增多，學生數量也在進一步的增多，這使得學校的管理工作，面臨著一個巨大的挑戰。因此，在校園管理的過程中，學校和教師們必須要高度重視起法制教育，在當今這個法制社會下，高等教育體制的改革，必須要得到不斷的深化與完善，要做到依法治校，建設和諧美麗的校園，要把保護學生的權益作為教育的重要內容與目標。對于高校學生而言，學生跟社會中公民的權利，是不同的，因為學生能夠享有作為受教育者的特殊權利，而公民則沒有。但根據目前我國高校制定和執行校規的情形來看，大部分的學校都常常忽視了校規的公平性、合理合法性，以及學生的合法權益等，從而就造成了保障和維護學生的合法權益，成為了當下必須要應以重視和解決的問題。因此，為了能夠有效的改善這些問題，本文將加大對高校學生權益保護的現狀及原因等，進行深入的分析和研究，并且還要為高校法治建設的路徑，提供有效的保障措施來，以供參考。

關鍵詞：高等學校;教育;法制;學生群體;保護學生的權益

引言：隨著我國社會經濟的不斷發展，以及教育事業的進一步改革，現如今，人們已經逐漸的高度重視起了高等教育法制與高校學生權益保護的問題，在高校的學生管理中，其管理工作仍存在著許多的不足，因此，為了在極大的程度上解決這一問題，法制教育的出現，已經成為了當下高校高等教育的必然發展趨勢?，F如今，高校必須要做到的首要任務，就是認真的貫徹依法治校的原則，并且還要處理好依法管理學校與學生合法權益保護的關系。學生作為學校的主體，因此，保護好學生的合法權益，則是依法治校的重要體現。根據近幾年來相關高校案例來看，我們能夠發現，現在的大學生們已經逐漸的懂得了維護自身的權益，但同時，這也反映出了高校在對學生的管理中存在著很多的問題。就拿如今發生得最多的學生與高校之間的法律糾紛事件來看，基本上都是因為出現管理環節上的問題。基于此，本文就將著重的對高校學生權益保護問題，展開大力的分析與探討。

1.依法治校的重要性

在我國當今的素質教育階段下，依法治校已經成為了當下高等教育改革與發展的首要任務和必然趨勢。其主要可體現在以下方面：（1）高等教育中貫徹落實依法治校，是依法治國的基本策略，也是當下高校培養高素質大學生的主要任務。（2）推進依法治校，是促使高校能夠得到大力的發展以及提高高等教育改革的主要保障。（3）推進依法治校，是貫徹落實高等教育法律法規以及相關規章制度的必然要求。根據學校管理層面上來看，依法治校，是高等學校當下加強自身管理與建設的主要潮流趨勢。因此，建設現代大學制度已經成為了依法治校的必然發展要求。其現代大學制度的基本內容是： 治學、自主、治校的科學管理?？梢?，為了能夠有效的建立健全現代大學的制度，就必須要大力的推進依法治校。其次，還要加大力度創建和諧、美好的校園客觀需求。法律法規，作為規范和引導學生群體個人行為的條框，只有當高校的學生們都能夠在法律法規的規范范圍內，做好自身的職責以及規范自己的行為，才能真正的處理好身邊的各種關系，從而建立起和諧的社會關系。那么，高校依法治校，也是同樣的道理，都是以維護良好的校園秩序、發揮辦學資源效能，有力創建和諧校園為主要需求。

2.高校學生管理工作中對學生侵權的現象

2.1教育管理者的法律意識淡薄。雖然在教育上，學生們需要要學生尊重教師，以教師所傳授的知識為主，但不可否認的是，有的教育管理者自身的法律思想及意識，都是非常欠缺的，而且也并沒有真正的樹立法治至上的理念，并且對依法治校、依法管理的重要性等方面，還缺乏充分的認識。隨著改革開放后，現如今的大學生的思想觀念，已經漸漸的發生了深刻的變化，他們的自立意識和權利意識在明顯的增強。但目前高校學生管理中，仍然存在著比較嚴重的輕權利、重權力的現象，如果我們對學生的權利缺乏充分的尊重，并且使得學生不能準確把握權力行使的界限，以權力侵犯權利的事情發生，那么肯定只會導致更多的學生起訴學校的案件，變得越來越多。

2.2立法嚴重滯后。由于在過去的高校中，政府部門以及教育部門沒有高度重視起保護學生權益這一問題，從而就顯得在我國高等教育中，法律法規的內容顯得尤為的單一且稀少，并且還無法跟上社會不斷進步的步伐。由此可見，在我國高等教育立法中，為了能夠使得學生的權益得到有效的保障，政府及教育部門就必須要不斷的加強立法薄弱的環節，要與法治的要求和實踐需要，縮小距離。另外，《高等教育法》屬于宣言性的立法，在高校中，它的條文大多為原則性的規范，沒有過多或過少的程序性的規范，從而就使得法律規定難以得到實效了，而立法的初衷和精神，也難以得到高效的保證。與此同時，現有的規范漏洞又較多，且用語還不夠嚴謹，對已有的法律、法規和規范性文件的清理和修訂還非常的不及時，明顯的法律缺陷和漏洞，也得不到及時有效的彌補，久而久之，就直接導致了高校學生管理缺乏健全的管理體系和法制化的依據，并且還有很多規章制度，也缺乏法律體系的支持，從而就使得學生管理工作處于深深的困境之中。

2.3高校內部管理秩序不嚴謹。立法上的缺陷跟高校內部管理，這兩者是相對立的。在學生管理實踐中，程序性的觀念意識如果非常的淡薄，那么事后肯定會發生法律糾紛，嚴重的話，還會留下隱患。并且在學生管理的制度上以及操作上，還普遍存在缺乏暢通的學生申訴渠道，導致學生的權益在受到侵犯時，不知道該向何處申訴，并且還會出現，就算得到了申訴，也會因學校不平等地位，而得不到合理有效的解決，就讓高校學生的法律糾紛，無法在管理系統內部得到化解，最終導致走向訴訟。

3.高等教育法制與高校學生權益保護的有效途徑

3.1依法制定和完善學生管理的各項規章制度。依據《普通高等學校學生管理規定》高校在教育的過程中，必須要遵循合法性的原則以及合理性的原則，還要做到統一性的原則，要以這三項原則，為首要標準，并且根據這三項原則，來制定出新的規章制度，同時，還要依據這三個基本要求，對一些無法適應的新形勢、新情況的規章制度，進行有效的修改和完善。

3.2依法保障學生參與學校管理的權力。學生作為受教育者是學校的主流群體，也是學校的主體，在高校中的學生，都是成年人。所以，用法治的理念和精神，解決實踐中存在的高校學生管理的法律問題，必須在教育的過程中，堅持以學生為主體，并充分的尊重和保護學生的受教育的權益和各種合法權益，還要建立健全的學生參與管理的制度。特別是涉及到學生自身利益的，比如：學籍、助學金、人身安全等規章制度的制定，還要及時的對這些規章制度進行有效的修改和適當的補充。

3.3依法制定具有辦學特點的規章流程。學校的章程，是學校自身憲法的體現，因此，各高校都應該圍繞以培養人才為中心，并依據自身的辦學特色和辦學風格，根據自身的辦學的規格、層次及目標，依法制定具有本校辦學特點的章程。還要在制定過程中，明確章程的基本內容和主體，要讓學校作為法人主體，依法來制定學校的章程，要充分的體現學校辦學的指導思想特色及發展方向和目標。

4.結束語

隨著國家法制建設的不斷發展，高等教育體制改革目標也轉向了依法建校治校。近年來，高校學生狀告高校案件頻頻的發生，但從法律角度來看，學生的權益是沒有得到有效的保護的，使得激化了與高校的矛盾。因此，提出對學生權益保護的途徑，是非常重要且有意義的。

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