城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃探析

王霄漢

摘 要：隨著十九大報告中鄉村振興戰略的提出，美麗鄉村規劃成為城鄉規劃設計中的重點。這是一項龐大而復雜的工程，但一旦建設好也必將產生長期而深遠的意義。美麗鄉村規劃，不僅需要有一套科學、完整的規劃體系，更需要結合當地的具體情況提出合理、有效的措施。本文就鄉村振興戰略下如何科學、有效地規劃美麗鄉村這一問題進行了詳細探究，希望可以為鄉村建設者提供適當的參考。

關鍵詞：城鄉規劃;鄉村振興;美麗鄉村

黨的十九大提出鄉村振興戰略，即實施“產業振興、人才振興、生態振興、文化振興、組織振興”的全面振興，這一戰略使得鄉村規劃成為城鄉規劃任務中的重中之重，也為如何建設美麗鄉村提供了具體方向。在建設美麗鄉村的過程中，需要基于戰略要求，結合當地風情，因地制宜，進行合理、有效的規劃，以確保美麗鄉村規劃取得理想的效果。

1城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃的背景

鄉村振興戰略以“產業振興、人才振興、生態振興、文化振興、組織振興”的全面振興為總要求，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為總目標。在鄉村振興戰略背景下，開展美麗鄉村工規劃，就需要從產業、生態、文化、人才、旅游等方面入手，比如開發鄉村的新動能，對農、林、牧、副、漁等傳統產業進行改造和升級;重視對生態環境的改善，積極治理鄉村污染，優化升級鄉村生態產業鏈;加強人才引進和管理，制定人才培養計劃等[1]。建設好美麗鄉村，使鄉村人民生活達到較高的文明程度和富裕水平，促進鄉村振興戰略目標的實現，以推動城鄉一體化發展，二者之間的關系密不可分。

2城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃的原則

2.1經濟性原則

經濟效益永遠是工程建設的最根本目標。美麗鄉村規劃，要確保可以獲得可觀的經濟效益，以提升當地村民的生活水平，實現生活富裕。例如，利用當地的資源等優勢，加大對產業的升級改造，增加就業崗位，從根本上促進經濟發展。

2.2生態保護原則

基于人與自然和諧發展的理念，在鄉村規劃過程中，切實做好對當地生態環境的保護工作，加大環境治污，建設生態宜居的美麗鄉村。利用當地的自然、人文等特色，整合資源，建設一套完整的生態產業鏈，推動生態文明建設。

2.3可持續發展原則

美麗鄉村規劃本身是一項長期的工程，其效益也并非立竿見影，要想得到長久的持續收益，必須保證發展的可持續。美麗鄉村規劃的各個環節之間聯系密切，在建設過程中，需要仔細排查安全隱患，一旦發現問題立馬解決，科學規劃，確保可持續性發展。

3城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃的策略

3.1優化空間布局，改善鄉村風貌

3.1.1鄉村住房建設及空間規劃

在建設鄉村住房和規劃鄉村空間時，既要因地制宜、科學合理規劃，有效利用當地資源和環境優勢，建設農村特色住房和公共設施，同時堅持以人為本的原則，遵循民意、符合民情，建設讓老百姓滿意的住房和基礎設施[3]。在鄉村住房及空間建設過程中，要注意加強管理，明確任務分工，簡化辦理程序，提高辦事效率，保證按時、按質、按量完成建設任務。鄉村規劃建設者可以采用實地調查的方式，詳細了解當地的空間地貌和基礎設施狀況，并走訪村民，了解村民的真實需求。此外，在鄉村住房建設區域內，可以增加其他房屋設施建設，比如企業住房、工業園區、小型廠房、倉庫等。鄉村空間規劃的主要內容是對公共基礎設施的建設。

3.1.2鄉村生態環境規劃

改善鄉村環境首先要解決的問題就是垃圾處理。相對于城市垃圾，鄉村的垃圾數量少且種類單一，比較容易處理，關鍵在于完善垃圾處理設施。可以在鄉村設置固定地點的垃圾分類回收站，給每家住戶分配分類垃圾桶，鼓勵村民對垃圾分類并將垃圾按地投放。其次，鄉村傳統的經濟模式相對粗放，對環境造成很大破壞，在生態文明建設的倡導下，需要創新經濟模式，通過整合資源、優化產業結構，發展生態經濟。由于村民的環境保護意識還不夠高，需要加強宣傳教育，普及生態文明建設理念，提高村民的素養。還可以建立一套環保體制，規范村民的生產生活行為，并且明確村委會人員的職責，通過獎懲措施，激勵大家積極參與到生態文明建設的工作中來。

3.2整合資源，優化產業結構

3.2.1生態振興+農業轉型

綠水青山就是金山銀山，對于廣大處于山水之間的鄉村而言，有著得天獨厚的自然資源優勢。如安徽省對巢湖的治理，守護了綠水青山，實現了精準脫貧，推動了鄉村振興。農業的基本屬性是生產，又兼具多種功能。要把村莊、農民、產業、資源要素等全面而精準地聚合起來，加強統籌規劃，注重有機銜接，以生產功能為基礎，充分展現農業的生態生活功能，傳承和挖掘鄉村資源優勢，培育壯大新產業，使農業不僅提供物化產品，而且同時產出生態產品、健康產品、文化產品。立足資源稟賦，發展設施立體農業、循環農業、創意農業，提高土地綜合產出率。加強“美麗山水+美麗村莊+美麗田園+美麗庭院”全美系列建設，讓農業成為美麗產業[2]。

3.2.2文化振興+鄉村旅游產業

文化是一個地區的靈魂，作為人類文明的發源地，鄉村通常都保留著獨特的傳統民俗和歷史文化，加強文化建設，是鄉村振興的根本。保護傳統民居和建筑，對其周圍環境進行改善，或根據其建筑風格增設新的建筑，比如文化墻、休息亭等;對傳統手藝和傳統民俗給予支持和保護，定期舉辦宣傳、展示和學習傳統文化等文化體驗活動，在傳承歷史文化的同時全面提升鄉村文化品質。如安徽銅陵舉辦“大地田原藝術季”，用美食、雕塑、彩繪、音樂、詩歌藝術，以藝術助推文旅融合、鄉村振興。發展鄉村旅游產業，在開發鄉村民俗、美食、特產、農事體驗等特色產業的基礎上，因地制宜積極發展鄉村休閑、度假等產業;通過“鄉村+文藝”“鄉村+電商”“鄉村+養老”等多方面的融合發展，培育多樣化、個性化的鄉村旅游業態。

3.3培養人才，加強基層組織建設

3.3.1注重人才培養和管理

在鄉村振興戰略中，人才振興最為關鍵。產業振興、生態振興、文化振興、組織振興，歸根到底都是人在起作用。所以，在鄉村規劃過程中，加強人才管理永遠是第一位的。近年來，各大城市相繼推出一系列的人才政策，想方設法搶奪優秀人才。與城市相比，鄉村明顯沒有搶人的優勢。但值得關注的是，一批新的鄉村人口——新型職業農民正在形成，他們將成為鄉村振興的主體。所謂新型職業農民，指的是不再簡單地用傳統種植方法進行農業生產，而運用現代化生產技術進行規模化的、高效率的種植和養殖活動，打造優質農產品，推動鄉村發展的新時代的農民[3]。

3.3.2加強基層組織建設

實現鄉村振興，必須要加強基層組織建設。推動鄉村基層組織自治，規范鄉村基層組織管理，以促進組織的高效運行。明確鄉村組織人員的職責和權力，通過制定公約、嚴明紀律、強化監督、嚴厲打擊，為各鄉村樹起清廉屏障，促進鄉村基層權力的規范運行，從鄉村領導層上保障鄉村振興的實現。近幾年，杭州市就落實了中央和省、市鄉村振興戰略部署，以清廉鄉村建設，推動鄉村組織振興。

結語

美麗鄉村不僅是鄉村民眾的祈盼，更是全國人民的美好夙愿。美麗鄉村規劃對實現鄉村振興戰略目標有重要意義。在開展鄉村規劃過程中，一定要遵循相關原則和方法，堅持以人為本，依據鄉村的具體情況，因地制宜，通過科學合理的規劃，改善鄉村風貌，優化產業結構，培養人才，強化基層組織建設，建設好美麗鄉村，以推動鄉村振興。

參考文獻：

[1]孔海波.關于城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃的探討[J].建材發展導向，2019，17（9）：36-37.

[2]趙君龍.城鄉規劃設計中的美麗鄉村規劃研究[J].建材與裝飾，2019，（23）：141-142.

[3]余德平.關于城鄉規劃設計中的美麗鄉村規劃研究[J].建筑？建材？裝飾，2019，（12）：94，207.