自然資源保護和合理利用對策探究

廖國耀

摘 要 自然資源是人類生存不可或缺的重要資源，也是支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎。只有不斷加強對自然資源的保護與合理利用，才能有效推動生態(tài)文明建設。基于此，以廣西壯族自治區(qū)柳州市融水苗族自治縣元寶山國家級自然保護區(qū)為例，分析加強自然資源保護和合理利用的對策。

關(guān)鍵詞 自然資源;保護;合理利用;生態(tài)文明建設

中圖分類號：X321 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.32.091

改善自然生態(tài)環(huán)境能夠為人類的生活提供良好的居住環(huán)境，也是人類生活、社會發(fā)展的重要基礎。自然生態(tài)環(huán)境惡化會導致森林資源流失、生物多樣性遭到威脅，因此需要加強對自然資源的保護，并對其進行合理利用，不斷凈化自然生態(tài)環(huán)境，推動生態(tài)文明建設，確保自然環(huán)境與社會可持續(xù)發(fā)展。

廣西壯族自治區(qū)柳州市融水苗族自治縣元寶山國家級自然保護區(qū)面積4 220.7 hm2，主要保護對象為國家一級重點保護野生植物元寶山冷杉及其生境，是國際生物多樣性研究的熱點地區(qū)。截至2016年，融水苗族自治縣元寶山國家級自然保護區(qū)內(nèi)擁有木本植物300多種，藥用植物有34種，纖維植物7種，淀粉植物有16種，具有觀賞性的植物有廣東白蘭花、木蓮等等，主要種植樹種則有多種類型的杉木、華南五針松、銀鵲樹等;有國家一級保護動物黑頸長尾雉，國家二級保護動物獼猴、熊猴、水鹿、穿山甲、林麝、小靈貓、鬣羚和白鷴等。

1 保護自然資源的意義與重要性

森林資源屬于自然資源中的可再生資源，但是在社會快速發(fā)展、建設的過程中，森林資源受到了極大程度破壞，自然森林資源驟減，甚至有部分地區(qū)的林地正在逐漸消失。因此，為了促進生態(tài)文明建設，確保人類社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，要加強對森林資源以及自然資源的保護，明確認識到自然生態(tài)資源對社會發(fā)展、人類生活的意義[1]。森林不但能夠調(diào)節(jié)全球氣候變化，還能夠改善人類的生活、居住環(huán)境。

森林資源是人類生活所需的重要資源，對森林資源的合理利用、保護與社會發(fā)展、國家經(jīng)濟發(fā)展密不可分。森林在維護生物多樣性以及生態(tài)平衡中有著不可或缺的作用。為了有效保護與合理利用自然資源，需要建立相應的管理保護法規(guī)，通過法律法規(guī)來約束人們的行為，從而達到改善生態(tài)環(huán)境、土壤以及氣候的目的，確保生物資源多樣性發(fā)展。

2 加強自然資源保護和合理利用的對策

2.1 加強自然資源管理，推動地區(qū)發(fā)展

要想推動社會生態(tài)文明建設，必須要樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，并逐漸形成綠色的發(fā)展與生活方式。新時代，推進生態(tài)文明建設必須堅持的六項重要原則是：堅持人與自然和諧共生;綠水青山就是金山銀山;良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉;山水林田湖草是生命共同體;用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境;共謀全球生態(tài)文明建設[2]。

目前，地方政府都將土地等自然資源作為主要收入來源，在開發(fā)與利用自然資源方面不斷加大投入，但是在保護和修復方面卻投入較少，存在較多違法占用的情況。在自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的過程中，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系逐漸完善，只要相關(guān)部門展開全面監(jiān)督，違法占用自然資源的情況會得到有效的改善。

要想有效加強自然資源管理，并達到推動地方發(fā)展的目的，必須要加強對相關(guān)企業(yè)的約束。除此之外，還要推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。自然資源管理與利用是一項長期任務，加強管理是為了推動當?shù)刂卫砉ぷ鞯膭?chuàng)新。但是在土地使用和污染情況日益嚴重的情況下，需要創(chuàng)新環(huán)境治理方式，為生態(tài)文明建設奠定良好基礎。

2.2 加強自然生態(tài)經(jīng)營，提高自然資源質(zhì)量

在城市發(fā)展的過程中，市場對部分自然資源的需求逐步增加，但獲取自然資源時并沒有進行合理控制，也沒有意識到要保護自然資源，對自然資源的可持續(xù)發(fā)展造成了極大破壞。目前，我國制定了針對自然資源相關(guān)的法律法規(guī)，并建立了相關(guān)的管理機構(gòu)，通過加大對自然資源的保護管理力度來減少對自然資源的破壞。管理機構(gòu)的建立雖然使得自然資源的損耗情況有所改善，但其仍然有較大的改善空間，具體體現(xiàn)在管理執(zhí)行力度不夠，在自然資源遭受破壞時沒有及時采取相應的措施;雖然對自然資源進行了保護，但在部分地區(qū)也有嚴重的資源浪費情況。由此可見，自然資源的保護與合理應用是一項長期的工作。

在進行自然資源開發(fā)的過程中，需要加強對自然生態(tài)資源的管理與合理經(jīng)營，只有加大對自然生態(tài)資源的保護力度，才能夠從源頭提高自然生態(tài)資源的質(zhì)量。在開發(fā)自然資源時，會耗費大量資源，因此在開發(fā)前期，需要制定出一套合理、完善的經(jīng)營開發(fā)計劃，在確保自然資源質(zhì)量不受損、投資風險可控的基礎上進行自然資源開發(fā)，將自然資源的經(jīng)濟效益發(fā)揮到最大[2]。在氣候條件與土壤條件較好的地區(qū)，植物的生長周期較短，展開林地資源經(jīng)營能夠獲得較高的經(jīng)濟收益。

另外，林地的質(zhì)量也與生態(tài)環(huán)境平衡有著密不可分的關(guān)系，林業(yè)部門需要加強對林地的管理，尤其是在提高林地質(zhì)量、增加森林面積這方面，合理加大對自然資源經(jīng)營、管理的政策與資金扶持，將資金投入到自然資源的經(jīng)營與生態(tài)環(huán)境改善工作中。除此之外，相關(guān)部門還需要撥出一部分資金用于培育、繁殖幼林。

為了全面推動生態(tài)文明建設，必須要做好自然資源的保護工作以及制度審查工作。1）要構(gòu)建健全的自然資源使用審批手續(xù)，確保林業(yè)開發(fā)、土地占用建設等項目的合法性，對于非法占用林地、破壞自然資源等違規(guī)行為需要給予嚴厲處罰。2）需要構(gòu)建完善的自然資源使用標準與流程，安排專業(yè)的執(zhí)法人員進行管理，盡可能減少破壞自然資源等情況發(fā)生。

2.3 提高自然環(huán)境保護力度

自然資源的持續(xù)性減少造成了嚴重的環(huán)境污染問題，且目前環(huán)境污染源頭多，污染范圍大，污染的影響也十分持久。在加強對自然資源的保護與合理利用的基礎上推動生態(tài)文明建設，不但要保護生物多樣性，還需要加大對環(huán)境的保護力度，從多方面來保護自然資源，為自然資源的發(fā)展構(gòu)建良好的環(huán)境與條件。1）加強對污染物的減排與治理，加強對污染物排放量的控制，尤其要加強對造紙、化工等工業(yè)行業(yè)的污染治理[3]。2）提高環(huán)境綜合治理能力，加大對化學污染、危險物、水污染等方面的防治力度。3）促進生態(tài)保護與修復工作，加大生態(tài)保護與建設力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境與自然資源惡化的趨勢，從而確保生態(tài)文明建設工作全面開展。

2.4 加強執(zhí)法力度

1）提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)，執(zhí)法活動的順利開展與執(zhí)法人員的專業(yè)程度有著密切的聯(lián)系，只有確保執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)才能有效保證自然資源保護工作的開展效果，進而減少非法破壞自然資源等情況發(fā)生。2）要提高執(zhí)法人員的法律意識，并通過定期培訓，加深執(zhí)法人員對自然資源保護法律法規(guī)的學習，提高執(zhí)法人員的自然資源保護意識，并及時發(fā)現(xiàn)、解決問題[4]。

除此之外，各級政府在發(fā)展改革的過程中，要從自然資源、生態(tài)環(huán)保、工業(yè)信息、市場監(jiān)督等方面促進社會高質(zhì)量發(fā)展，并按照各自的職責進行嚴格監(jiān)管、檢查，對一切違反自然資源保護相關(guān)法律法規(guī)的行為進行依法追責。還可以全面推行舉報獎勵機制，鼓勵社會群眾參與到監(jiān)管工作中，以全面推動生態(tài)文明建設，為自然資源保護工作的開展提供有力支持。

2.5 加強對自然資源保護的宣傳力度

生態(tài)系統(tǒng)平衡與自然資源、森林資源有著密不可分的關(guān)系。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，群眾對于物質(zhì)生活的需求越來越強烈，在追求舒適生活的同時對自然資源的破壞也越來越嚴重。因此，在加強對自然資源的保護與合理利用的過程中，必須要提高群眾的自然資源保護意識，這樣才能有效保護自然資源。

1）應當加大對自然資源保護相關(guān)內(nèi)容的宣傳力度。具體可以通過電視、網(wǎng)絡等渠道來向群眾進行普及和宣傳，加強群眾對自然資源重要性的理解。2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)可以通過文藝宣傳的方式來進行宣傳，通過生動有趣的表演形式讓群眾了解保護自然資源的意義與重要性，讓群眾積極參與到自然資源保護工作中來，從而減少自然資源浪費，推動生態(tài)文明建設。

3 結(jié)語

綜上所述，自然資源作為一種公共資源，需要對其進行保護和合理利用。在對自然資源進行監(jiān)管與合理利用的過程中，相關(guān)部門需要明確自然資源管理相關(guān)部門的職責，有效保護和利用自然資源，為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1] 李長平，戴恒艷.對新時代生態(tài)文明建設的思考[J].當代教育實踐與教學研究，2019（1）：225-226.

[2] 魏莉華，付嬈.推進法治建設，深化自然資源治理體系變革——寫在第六個國家憲法日[J].國土資源，2019（12）：4-8.

[3] 孫佑海.我國70年環(huán)境立法：回顧、反思與展望[J].中國環(huán)境管理，2019，11（6）：5-10.

[4] 曹洪軍，李昕.中國生態(tài)文明建設的責任體系構(gòu)建[J].暨南學報（哲學社會科學版），2020，42（7）：116-132.

（責任編輯：趙中正）